Учетно-статистические карточки являются документами первичного статистического учета и относится к документам индивидуальной системы учета.

По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера - прошлого и нового года. В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года.

В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера.

Для регистрации судебных дел и материалов устанавливается примерный перечень индексов:

"1" - уголовные дела;

"2" - гражданские дела;

"3" - материалы судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания;

"4" - материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров;

"5" - дела об административных правонарушениях;

"6" - материалы по применению принудительных мер медицинского характера;

"7" - материалы о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные и иные специализированные учреждения;

"8" - производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства;

"9" или "М" - материалы, по которым отказано в принятии заявлений и вынесен судебный акт о возврате, материалы до вынесения решения о принятии к производству;

"10" - уголовные дела в суде апелляционной инстанции;

"11" - гражданские дела в суде апелляционной инстанции;

"12" - дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях;

"13" - материалы в порядке исполнения решений;

"14" - материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

"15" - иные материалы.

Номер уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении или материала включает соответствующий индекс, порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу и текущий год, который указывается через дробь.

Например, 1-20/2012 (уголовное дело), 2-13/2012 (гражданское дело), 5-11/2012 (дело об административном правонарушении) и т.д.

Порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу, который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся переписка по данному делу (материалу).

Мировые судьи при ведении судебного делопроизводства должны руководствоваться документами первичного статистического учета дел по первой инстанции, утвержденными для районных судов за исключением показателей документов первичного учета, которые обеспечивают отражение характеристик по делам, не относящимся к подсудности мировых судей.

2. Документы статистической отчетности в судах общей юрисдикции(на примере районного суда)

Организационно-методическое руководство ведением судебной статистики осуществляет отдел судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ, который осуществляет разработку и совершенствование проектов форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и состоянии судимости.

Формирование статистической отчетности осуществляется на основе документов первичного статистического учета судебного делопроизводства, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем судебного делопроизводства по правилам, определенным настоящей Инструкцией.

Порядок и сроки сбора и обработки статистической отчетности устанавливаются Табелем форм статистической отчетности судов общей юрисдикции, утверждаемым ежегодными приказами Судебного департамента.

Основой формирования статистических отчетов о деятельности судов общей юрисдикции являются документы первичного статистического учета или базы данных в автоматизированном судебном делопроизводстве.

Все формы статистической отчетности о деятельности судов и судимости на бумажном носителе имеют следующие обязательные составные части: заголовочная, адресная, содержательная, оформительская. На титульном листе отчета размещаются заголовочная и адресные части.

Заголовочная часть - включает название формы; номер формы; номер приказа, которым утверждена форма; периодичность и сроки ее представления.

Адресная часть - включает наименование структурного подразделения, в адрес которого должен представляться отчет; наименование органа, представляющего отчет.

Содержательная часть - включает показатели, характеризующие те или иные направления деятельности; состоит из одного или более пронумерованных и озаглавленных разделов и размещается на одном или нескольких листах. Каждый раздел представляет собой таблицу, имеющую два уровня расположения сведений: горизонтальный - строки (строка) и вертикальный - графы (графа). В ячейки таблицы вносятся цифровые показатели в целых числах.

Оформительская часть - содержит наименование должностей, Ф.И.О. и подписи руководителя, утвердившего отчет, и исполнителя (лица, составившего отчет); дату утверждения отчета; его исходящий номер, номер телефона и адрес электронной почты исполнителя.

Статистическая отчетность о деятельности судов общей юрисдикции и судимости подразделяется на:

1) текущую - вводится на неограниченный срок с определенной периодичностью представления в течение года. Она подразделяется на регламентную, представляющую собой полный набор утвержденных форм, составляемых по итогам полугодия и года, а также оперативную отчетность, формируемую ежеквартально нарастающим итогом (форма № 01 «Оперативная отчетность о деятельности судов» представляется только в электронном виде.);

2) единовременную - вводится на ограниченный период времени, который указывается в приказе, утверждающем эту отчетность (к данному виду отчетности относится форма № 1-а "Отчет о работе судов по применению Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии").

Регламентная статистическая отчетность представляется в двух видах: на бумажном носителе и в электронном виде на электронных бланках. Отчеты на бумажных бланках должны иметь формат A4 и являться распечаткой электронной копии отчета. Отчеты на бумажном носителе направляются по почтовым каналам связи, а электронные формы отчетности - на электронных бланках, подготовленных с использованием программных шаблонов по электронной почте на установленные адреса. Работники, ответственные за отправление сообщений, должны обеспечить полное соответствие данных в отчетах на разных носителях.

Электронные формы статистической отчетности о деятельности судов и судимости являются файлами формата книги Excel.

Документы первичной статистической отчетности о работе судов на бумажном носителе составляются в двух экземплярах, подписываются лицом, ответственным за составление отчета, и председателем суда (мировым судьей). Сводные формы статистической отчетности подписываются специалистом по статистике территориального органа Судебного департамента, ответственным за сбор и обработку статистических данных, поступающих из районных судов или участков мировых судей, и начальником (заместителем начальника) управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

Первые экземпляры документов первичной статистической отчетности районными судами направляются в соответствующие управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, мировыми судьями в соответствии с установленным в соглашении между территориальным органом Судебного департамента и органом субъекта Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей порядком - в управления (отделы) Судебного департамента или вышеназванные органы. Вторые экземпляры этих документов остаются у составителей и хранятся в специальных нарядах.

Первые экземпляры сводных отчетов о деятельности судов и судимости по районным судам, мировым судьям, составленные территориальными органами Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, и первичной статистической отчетности областных и равных им судов направляются в Судебный департамент, вторые экземпляры этих документов остаются у составителей и хранятся в специальных нарядах.

Формирование статистической отчетности о судимости осуществляется автоматизированно на основе базы данных статистических карточек на подсудимого по вступившим в законную силу приговорам и иным судебным постановлениям, вынесенным по существу дела.

Статистическая отчетность и базы данных документов статистического учета по судимости в электронном виде за полугодие и год хранятся в судах общей юрисдикции и территориальных органах Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на внешних электронных носителях с копиями версий программного обеспечения, на которых они были созданы.

Сведения в формы статистической отчетности вносятся нарастающим итогом с начала отчетного периода, если иное не указано в бланке формы статистической отчетности. В этой связи остатки нерассмотренных дел и других материалов на начало отчетного периода должны быть неизменны в отчетах за полугодовой и годовой период одного года. В отчетах остатки нерассмотренных дел и других материалов на начало отчетного периода приводятся по состоянию на 1 число месяца текущего отчетного периода.

Отчетными периодами являются: первый квартал года - с 1 января по 31 марта, полугодовой - с 1 января по 30 июня, три квартала года - с 1 января по 30 сентября, годовой - 1 января по 31 декабря.

В случаях отсутствия статистических данных по какой-либо форме статистической отчетности в обязательном порядке направляется отчет по утвержденной форме с нулевыми значениями показателей (незаполненный).

Контрольным сроком представления статистического отчета считается день, указанный в бланке соответствующей формы отчетности. Если контрольный срок представления отчета приходится на выходные (праздничные) дни, то он переносится на следующий после выходного (праздничного) рабочий день.

Представлением недостоверной статистической информации считается неправильное отражение отчетных статистических данных в формах статистического наблюдения.

При обнаружении недостоверных сведений в статистических отчетах по мировым судьям или районным судам должностным лицам, отвечающим за составление статистической отчетности, необходимо в трехдневный срок произвести соответствующие изменения в отчетности, подготовленной как в электронном виде, так и на бумажном носителе, и представить новые статистические отчеты в управление (отдел) Судебного департамента. Работники, ответственные за ведение судебной статистики в управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, при получении сведений о наличии недостоверных данных в отчетах в трехдневный срок должны исправить имеющиеся недостатки, заново сформировать сводные отчеты и представить исправленные отчеты в отдел судебной статистики Судебного департамента как в электронном виде, так и на бумажном носителе с соответствующим сопроводительным письмом.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ И ПОРЯДОК ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Воспользуемся персональным компьютером и справочно-правовой системой КонсультантПлюс. Далее при помощи карточки поиска зададим параметры: вид документа – инструкция, текст документа – по судебному делопроизводству в районном суде. Ознакомимся с формой и содержанием журнала учета входящей корреспонденции (форма № 1), учетно-статистическими карточками на уголовное дело (форма № 5 р), гражданское дело (форма № 6 р), на дело об административно правонарушении (форма 7 р).

Для ознакомления со статистической карточкой на подсудимого зададим параметры поиска: вид документа – инструкция, текст документа – по ведению судебной статистики.

В целях закрепления полученных знаний по вопросу статистической отчетности судов общей юрисдикции зададим параметры в карточке поиска КонсультантПлюс: вид документа – табель, текст документа – статистической отчетности. После этого откроем в Excel статистический отчет формы № 1 или формы № 1-АП. При этом необходимо обратить внимание на периодичность представления статистической отчетности, обязательные составные части отчета и отчетные периоды. Далее выберите любой статистический отчет, относящийся к оперативной отчетности и изучите его составные части.

Задание на самоподготовку. К следующему практическому занятию:

повторить материал по теме «Статистическое наблюдение» (документы статистического учета и отчетности в судах общей юрисдикции), для закрепления и углубления полученных знаний воспользоваться предложенной литературой.

Литература:

нормативные правовые акты

1. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде : утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апр. 2003 г. № 36 [Текст] // Рос. газ. – 2004. – 246.

2. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10 июня 2011 г. № 115 «Об утверждении табеля форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости и форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: http//www.consultant.ru/software/systems.

основная:

3. Савюк Л.К. Правовая статистика [Текст]: учебник / Л.К. Савюк. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – 637 с.

4. Лунеев В.В. Юридическая статистика [Текст]: учебник / В.В. Лунеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 392 с.

дополнительная:

5. Лялин В.С. Правовая статистика [Текст] : учебник / В.С. Лялин. – М. : ИВЭСЭП, 2006. – 235 с.