Чтения федерального бюджета в Государственной Думе
| № чтения и продолжительность | Предмет чтения |
| Первое, 30 дней | Обсуждаются: 1) концепция федерального закона о федеральном бюджете; 2) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год; 3) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной год; 4) основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; 5) проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; 6) основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся: а) доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ; б) распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ; в) дефицит федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита федерального бюджета; г) общий объем расходов федерального бюджета на очередной год. |
| Второе, 15 дней | Утверждаются: 1) расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов федерального; 2)размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. |
| Продолжение табл. 4.2. | |
| Третье, 25 дней | Утверждаются: 1)расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации; 2)распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации по субъектам РФ; 3) основные показатели государственного оборонного заказа; 4) расходы федерального бюджета на финансирование: а) федеральных целевых программ; б) федеральной адресной инвестиционной программы на очередной год; в) государственной программы вооружения на очередной год в пределах расходов, утвержденных во втором чтении подразделам федерального бюджета; г) программы предоставления гарантий Правительством Российской Федерации на очередной год; д) программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов; 5) программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной год; 6) программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации; 7)программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам на очередной год; 8) перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. |
| Четвертое, 15 дней | Принимается: законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. |
Четвертой стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности.
По итогам рассмотрения отчета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих решений:
· об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;
· об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.
На всех стадиях бюджетного процесса должен осуществляется государственный и муниципальный финансовый контроль.
Законодательные государственные и муниципальные органы осуществляют финансовый контроль в следующих формах:
*предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
*текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
*последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Особыми полномочиями в бюджетном процессе наделены Министерство Финансов РФ и Федеральное Казначейство.
Министерство финансов РФ осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств, а в предусмотренных законом случаях - за исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Министерство также организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.
Федеральное казначейство осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.
Дата добавления: 2017-02-20; просмотров: 1124;