Взаимоотношение Правительства Российской Федерации с федеральными органами государственной власти

Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации.Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти. Он имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации и на заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации.

Президент Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства Российской Федерации положения о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации. Глава Российского государства может отменить постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Это решение оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации в день вступления в должность Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации, в том числе и в предусмотренных Конституцией Российской Федерации случаях выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству Российской Федерации.

В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

Взаимоотношение Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации.В соответствии со статьей _______Конституции Российской Федерации Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании, которое реализуется посредством внесения законопроектов в Государственную Думу.

Правительство Российской Федерации дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Заключение Правительства Российской Федерации направляется субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу в срок до одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. По согласованию с соответствующим субъектом права законодательной инициативы этот срок может быть продлен.

Правительство Российской Федерации может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых палатами федеральных законах и законопроектах., которые подлежат обязательному оглашению или распространению на заседаниях Совета Федерации или Государственной Думы. Для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта назначается официальный представитель (официальные представители) Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении. Отчет об исполнении федерального бюджета за прошедший финансовый год представляется Государственной Думе Правительством Российской Федерации одновременно с проектом федерального бюджета на следующий финансовый год.

Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат. Члены Правительства обязаны по приглашению палат Федерального Собрания, полученному не менее чем за 5 дней до заседания, присутствовать на заседании и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, определенном регламентами палат. При этом приглашенный на заседание палаты Федерального Собрания член Правительства информирует об этом Председателя Правительства и (или) Заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей). В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания член Правительства заблаговременно уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

При направлении комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания письменных обращений по вопросам своего ведения членам Правительства и руководителям федеральных органов исполнительной власти члены Правительства и указанные руководители сообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах.

Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В этом случае Государственная Дума вправе либо выразить Правительству Российской Федерации доверие, либо отказать в доверии Правительству Российской Федерации. Государственная Дума вправе самостоятельно выразить недоверие Правительству Российской Федерации.

Взаимодействие Правительства с палатами Федерального Собрания обеспечивается полномочными представителями Правительства в соответствующих палатах и статс-секретарями - заместителями (первыми заместителями) руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Взаимоотношение Правительства Российской Федерации с судебной властью. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" Правительство разрабатывает проект федерального бюджета в части финансирования судов во взаимодействии с председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации.

Предложения о финансировании в очередном финансовом году судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей, согласованные с Советом судей Российской Федерации, представляются в Правительство Конституционным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации за 60 дней до установленного федеральным законом срока внесения проекта федерального бюджета в Государственную Думу.

В случае признания Конституционным Судом Российской Федерации федеральных законов или их отдельных положений неконституционными, иными судами актов Правительства не соответствующими Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации Правительство принимает решения о приведении указанных актов в соответствие с федеральным законодательством. Решения судов незамедлительно доводятся Правительством до сведения всех органов и организаций, которым рассылались соответствующие акты Правительства Российской Федерации.

[1] Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право.- 1998. - № 7. - С. 6.

[2] Лепешкин А.И. Соотношение советского государственного права и норм Советской Конституции // Советское государство и право. 1971. № 2. С. 102-103.

[3] Коток В.Ф. Содержание конституционного права // Советское государство и право. -1971. - № 2; Лепешкин А.И. Соотношение советского государственного права и норм Советской Конституции // Там же; Так же см.: Лепешкин А.И. О так называемом «конституционном праве» и предмете советского строительства // Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. - М., 1976; Фарберов Н.П. О предмете конституционного или государственного права и о наименовании этой отрасли права // Там же.

[4] Безуглов А.А., Беломестных Л.Л. Конституционное право России: учебник для юрид. ВУЗов. - М.: ООО «Профобразование», 2001. - С. 65-66.

[5] Витрук Н.В. Конституционная ответственность: вопросы теории и практики // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. Под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во МГУ, 2001. - С. 33-34.

[6] Жалинский А., Рёрихт А. Введение в немецкое право. - М.: Спарк, 2001. - С. 117-119.

[7] Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - С. 11.

[8] Государственное право Германии. - Сокр. пер. - М. ИГПРАН, 1994. - Т. 1. - С. 5.

[9] Авдеенков М.П., Дмитриев Ю.А. Основы теории конституционного права. - М.: Издательство «Весь мир», 2005. - С. 13-14.

[10] См.: Жаке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2002. 365 с.

[11] Хабриева Т.Я Новые французские учебники по конституционному праву // Государство и право. - 2009. - № 1. - С. 107.

[12] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - С. 3.

[13] Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: учебник для юридических ВУЗов. - М.: ООО «Профобразование», 2001. - С. 10.

[14] Козлова Е.И. К вопросу о предмете конституционного права Российской Федерации: современный формат дискуссии // Материалы международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы ХХI века (Кутафинские чтения). - М.: ООО Изд-во «Элит», 2009. - С. 3-4.

[15] Юдин Ю.А. Предмет и пределы конституционного регулирования // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Институт государства и права РАН, 1999. - С. 118.

[16] Тихомиров Ю.А. Публичное право. - М.: Изд-во БЕК, 1995. - С. 46-52; Постников А.Е. Избирательное право России. - М.: Норма, Инфра-М, 1996. - С. 13.

[17] Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М.: Юристъ, 2003. - С. 21.

[18] Авдеенков М.П., Дмитриев Ю.А. Основы теории конституционного права. - М.: Издательство «Весь мир», 2005. - С. 33-34.

[19] Авакьян С.А. Конституционное право России. - Т. 1. М.: Юристъ, 2006. - С. 55.

[20] Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право // В.Д. Сорокин Избранные труды. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. - С. 180-190, 193.

[21] Алексеев С.С.Общие дозволения и общие запреты в советском праве. - М.: Юридическая литература, 1989. - С. 40-45.

[22] Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - С. 81-83.

[23] Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. В 2-х томах. Т. 1. - М.: Госюриздат, 1961. – С. 68.

[24] Авдеенков М.П., Дмитриев Ю.А. Основы теории конституционного права. - М.: Издательство «Весь мир», 2005. - С. 100.

[25] Добрынин Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Современная версия новейшей истории государства. Новосибирск: Наука, 2010. С. 26.

[26] Червонюк В.И. Конституционное право: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 19.

[27]Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 28.

[28] Бабошин О.А. Система отрасли конституционного права Российской Федерации: вопросы формирования и структурного содержания // Российский юридический журнал. 2000. № 3. С. 41.

[29] Авакьян С.А. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2010. С. 77-79.

[30] Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение, структура // Правоведение. 1998. № 1. С. 21-22.

[31] Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001. С. 12.

[32] Кононов К.А. Система отрасли конституционного права: историко-теоретический очерк. СПб.: Издателство «Юридический центр-Пресс», 2011. С. 93.

[33] См.: Биктагиров Р.Т., Кинзягулов Б.И. Курс современного избирательного и референдумного права России: теория, законодательство, практика: Общая часть. Т. 1 [Текст] / Р.Т. Биктагиров, Б.И. Кинзягулов. Уфа: ГУП РБ "Уфимский полиграфкомбинат", 2007. С. 53-55.

[34] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России [Текст] / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 29.

[35] Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. С. 117-118.

[36] Конституционное право. Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. С. 26.

[37] Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.: Юристъ, 2001. - С. 27.

[38] Ивановский В.В. Учебник государственного права. - Казань, 1908. - С. 5.

[39] Андриевский И.Е. Русское государственной право. - СПб., 1886. - Т. 1. - С. 1.

[40] См. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 1995. - С. 32-33.

[41] Нерсесянц В.С. Юриспруденция. Введение в курс общей теории государства и права. - М.: Норма, Инфра-М, 1998. - С. 58, 73.

[42] Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.: Юристъ, 2001. - С. 8.

[43] Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. – Учебно-практическое пособие. – М.: Юринформцентр, 1995. – С. 21.

[44] Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М., 2002. – С. 18-19.

[45] Коток В.Ф. О предмете и источниках конституционного права социалистических прав // Конституционное право социалистических стран. – М., 1963. – С. 3.

[46] См.: О.Е. Кутафин Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. С. 16-17.

[47] Роберт А. Седлер Американская федеративная система // Российский юридический журнал. 2009. № 1. С. 52.

[48] Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. Минск: Белорусский дом печати, 1998. С. 27.

[49] Конституционное право зарубежных стран. Под. Общей редакцией чл.-корр. РАН, проф. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Энтин. М.: НОРМА, 2005. С. 30.

[50] Давид Р., Жоффре Спинози К. Основные правовые системы современности. М: Международные отношения, 1999. С. 310.

[51] Каланда В.А. О трансформации норм международного права в правовую систему Российской Федерации. Конституционно-правовой анализ // Московский журнал международного права. – 1994. – № 3; Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда // Государство и право. – 1995. – № 11; Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и Российская Конституция // Московский журнал международного права. – 1995. – № 2; Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. – М., 1997; Батырь В.А. Имплементация норм международного гуманитарного права в законодательство Российской Федерации. – М., 2000.

[52] Место судебных решений в системе права России является дискуссионным вопросом. По мнению американского профессора Кр. Осакве российская правовая система приближается по своим признакам к романо-германской. Но в России отсутствует такой важный источник права как судебный прецедент. Но в России существуют руководящие разъяснения Пленум Верховного Суда, Постановления Президиума Верховного суда и обзорные письма Высшего Арбитражного Суда, которые следует считать нормативными источниками права, хотя их нельзя считать судебными прецедентами в европейском понимании этого института (Кр. Осакве Типология современного российского права на фоне правовой карты мира // Государство и право. – 2001. – № 4. – С. 20).

[53] Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. – М.,1996. – С. 27.

[54] Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002.

[55] Козулин А.И. Законодательство о нормативных актах как средство обеспечения единства их системы // Российский юридический журнал. – 2000. № 3. – С. 82-84.

[56] СЗ Российской Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 171.

[57] Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ Российской Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

[58] Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. С. 145-147.

[59] Зиновьев А.В. Конституционное право России. СПб., 2000. С. 16.

[60] Баглай М.В. Конституционное право. - М.: Норма, 1999. - С. 27-28.

[61] Невинский В.В. Российское конституционное законодательство: проблемы системообразования и пределы унификации // Российская правовая система: становление, проблемы, пути совершенствования. Материалы Республиканской научной конференции. Барнаул, С. 15-16.

[62] Бондарь Н.С. Конституционный Суд как орган по разрешению избирательных споров // Реформирование отечественного избирательного законодательства: проблемы и перспективы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, Тюмень, 23 сентября 2005 г. - Тюмень: Изд-во "Вектор Бук", 2006. - С. 15.

[63] Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000. С. 201-228; Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: проблемы теории и государственно-правовой практики. Автореф. дисс…. канд. юр. наук. Саратов, 1999. С. 17; Туманов В.А. Пять лет конституционной юстиции в России: Уроки, проблемы, перспективы // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 6. С. 11; Страшун Б.А. Конституционное право России, его источники и структура // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 3; Колесников Е.В. Постановления конституционных судов как источник российского конституционного права // Правоведение. 2001. № 2. С. 38.

[64] Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические аспекты // Государство и право. - 1998. - № 5. - С. 12.

[65] СЗ Российской Федерации. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

[66] Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации»: комментарий. От. ред. Н.В. Вирук, Л.В. Лазарев, Б.С. Эбзеев. – М.: Юрид. лит., 1996. – С. 23.

[67] Колесников Е.В. Постановления конституционных судов как источник российского конституционного права // Правоведение. – 2001. – № 2. – С. 38.

[68] Саликов М.С. Источники конституционного права: проблемы структуризации и внутрисистемные противоречия // Проблемы науки конституционного права. – Екатеринбург, 1998. – С. 57-58.

[69] Ответы на вопросы «Российского юридического журнала» академика О.Е. Кутафина // Российский юридический журнал. 2008. - № 6. -- С. 19.

[70] СЗ Российской Федерации. - 2000. № 25. - Ст. 2728.

[71] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в составе края, области.// СЗ Российской Федерации. – 1997. – № 29. – Ст. 3581.

[72] Подр. см.: Иванов В.В. Договор в избирательном праве «сложносоставных» субъектов Российской Федерации // Правоведение. – 2000. – № 1.

[73] Тихомиров Ю.А. Международно-правовые акты: природа и способы влияния // Журнал российского права. – 2002. – № 1. – С. 103.

[74] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 2. - С. 1.

[75] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2003. - № 12.

[76] Герасименко Ю.В. Правовые основы статуса лиц, не являющихся гражданами Росси: (История, современность, перспективы). М.: Акад. упр. МВД России, 2003. С. 84-85.

[77] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма, 1999. – С. 23.

[78] Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002. – С. 54.

[79] Каланда В.А. О трансформации норм международного права в правовую систему Российской Федерации. Конституционно-правовой анализ // Московский журнал международного права. – 1994. – № 3. – С. 32.

[80] Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и Российская Конституция // Московский журнал международного права. – 1995. – № 2. – С. 18.

[81] Цит. по: Князев С.Д. Современное российское избирательное право. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999. – С.116.

[82] СЗ Российской Федерации. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

[83] Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. – М.: Юринформцентр, 1999. – С. 81-82.

[84] СЗ Российской Федерации. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

[85] Распоряжение Президента РФ от 05.02.1993 № 85-рп «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 598.

[86] СЗ Российской Федерации. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.

[87] Иной порядок предусмотрен в отношении процедуры принятия федерального конституционного закона, где для принятия постановления требуется ¾ голосов от общего числа Совета Федерации и ²/₃ голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

[88] Цит. по: О.Е. Кутафин Источники конституционного права Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002. – С. 104.

[89] Тайбаков А.А., Титов И.В. Некоторые проблемы совершенствования конституционного законодательства в субъекте Российской Федерации // Государство и право. – 2002. – № 9. – С. 28.

[90] Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учеб.-практ. и справ. пособие. – М.: Юринформцентр, 1999. –С. 116.

[91] Катков Д.В. Кодификация избирательного права в Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. № 3.

[92] Решение городского Совета Новосибирска от 25 октября 2005 г. № 118 «О Регламенте Совета депутатов города Новосибирска» // Вечерний Новосибирск. - 2005. - № 215.

[93]Закон Новосибирской области от 12 апреля 2004 г. № 170-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. – 2004. - № 17.

[94] Ласаль Ф. О сущности конституции. - Ростов на Дону: Издание «Донская речь» Н. Парамонова, 1906. - С. 6.

[95] Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3030.

[96] Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма. - М.: Юриспруденция, 2001. - С. 12-13.

[97] Марченко М.Н. Конституция и политическая система США: механизм взаимодействия // htt:// www.amstud.msu

[98] Пилипенко А.Н. Конституционная регламентация статуса исполнительной власти в зарубежных странах // Очерки иностранного конституционного права. - Отв. ред. Д.А. Ковачёв. - М.: Спарк, 1999. – С. 229.

[99] htt://pwww.constitution.mvk

[100] Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. Минск: Белорусский дом печати, 1998. С. 189.

[101] Ответы на вопросы «Российского юридического журнала» профессора Джейн Хендерсон (Лондон, Великобритания) // Журнал российского права. - 2009. - № 1. - С. 19.

[102] Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - С. 75.

[103] Подробно об этой классификации см. Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. - Минск: Белорусский дом печати, 1998. - С. 178-188.

[104] Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М.: Издательство НОРМА, 2005. - С. 11.

[105] Сравнительное конституционное право. Учебное пособие. Отв. ред. В.Е. Чиркин. - М.: «Международные отношения», 2002. - С. 43.

[106] Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного гос-ого ун-та, 1996. - С. 118.

[107] Сравнительное конституционное право. Учебное пособие. Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: «Международные отношения», 2002. С. 47-49.

[108] Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - С. 64.

[109] Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - С. 57.

[110] Эбзеев, Б.С. Прямое действие Конституции Российской Федерации (некоторые методологические аспекты) //Правоведение. -1996. - № 1. - C. 6.

[111] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М., 1998. - С. 57.

[112] Валадес Д. Язык права и право языка. - М.: Идея Пресс, 2008. - С. 52.

[113] Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. - Минск, 1998. - С. 207.

[114] Лассаль Ф. О сущности конституции: Речь, произнесенная в одном берлинском бюргерском окружном собрании в 1862 году // Конституционное право: Общая часть. Учеб. пособие: Ч.II: Хрестоматия: 2-е изд. / Авт. вступ. ст. и сост. Н.А.Богданова. - М., 1996. С. 44.

[115] Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного гос-ого ун-та., 1996. - С. 101.

[116] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М: Юристъ, 1998. – С. 49.

[117] Цит. по: И.А. Кравец Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). – М.: ЮКЗА, 2001. – С. 118.

[118] Конституцiйне право Украiни: Пiдруч. За ред. В.П. Колiсника та Ю.Г. Барабаша. Х.: Право, 2008. - С. 41.

[119] Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). – М.: ЮКЗА, 2001. – С. 118.

[120] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2005. - С. 90-92.

[121] Авакьян С.А. Проблемы реформирования Конституции // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999. – С. 74.

[122] Топорнин Е.Н. Российский конституционализм на современном этапе // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). – М., 1999. – С. 3-23.

[123] Баглай М.В. Уважать и соблюдать Конституцию—главное условие правопорядка // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999. – С. 25.

[124] Гаджиев Г. К вопросу о пробелах в Конституции // Пробелы в российской Конституции и возможности её совершенствования. – М.: Изд-во Центра Конституц. исслед. МОНФ, 1998. – С. 22.

[125] Щербакова Н.В. Пробелы в конституционном законодательстве (на примере Российской Федерации) // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999. – С. 156-159.

[126] Конституция Российской Федерации. Комментарий. Под. общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. – М.: Юрид. лит., 1994. – С. 57.

[127] Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000. - С. 156.

[128] Постановление Конституционного Суда Российской Федерацииот 31 октября 1995 г. № 12-П по делу о толковании ст. 136 Конституции Российской Федерации// СЗ Российской Федерации. - 1995. - № 45. - Ст. 4408.

[129] СЗ Российской Федерации. - 1998. - № 10. - Ст. 1146.

[130] Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» // СЗ Российской Федерации. - 2009. - № 1. - Ст. 1; Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» // СЗ Российской Федерации. - 2009. - № 1. - Ст. 2.

[131] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ Российской Федерации. - 2001. - № 52 (часть I). - Ст. 4916.

[132] Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // СЗ Российской Федерации. 2004. № 13. Ст. 1110; Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // СЗ Российской Федерации. 2005. № 42. Ст. 4212; Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» // СЗ Российской Федерации. № 29. Ст. 3119; Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» // СЗ Российской Федерации. 2007. № 1 (часть I). Ст. 1; Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ Российской Федерации. 2007. № 30. Ст. 3745.

[133] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. № 15-П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации // СЗ Российской Федерации. - 1995. - № 49. - Ст. 4868.

[134] Гаджиев Х. Понятие конституции и её соотношение с другими нормативно-правовыми актами // Право и жизнь. – 2001. № 34. - С. 3-13

[135] Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.: Рос. Юрид. изд. дом, 1997. - С. 43.

[136] Кравец И.А. Проблемные вопросы прямого действия Конституции // Современные вопросы теории права. Новосибирск, 2001. С. 111-112.

[137] Российская газета от 28 декабря 1995 г.

[138] Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - С. 47.

[139] Авдеенков М.П., Дмитриев Ю.А. Основы теории конституционного права. М.: Издательство «Весь мир», 2005. С. 218.

[140] Краснов Ю.К. Государственной право России. М: Юристъ, 2002. С. 163-165.

[141] Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских основных законов. - М.: типография Г. Лисснера и Д. Собко, 1912. - С. 84.

[142] Очерки по истории выборов и избирательного права. М., 1997. С. 280-283.

[143] Ильин А.В., Хохлов Е.Б. Первый закон о выборах в Государственную Думу Российской Империи: опыт историко-правового анализа // Известия ВУЗов: Правоведение. 2006. № 1. С. 24-26.

[144] См.: Знаменский О.Н. Всероссийское Учредительное собрание: история созыва и политическое крушение. - М., 1976. - С. 12-17.

[145] Краснов Ю.К. Государственной право России. - М.: Юристъ, 2002. - С. 165.

[146] Иванченко А.В. Избирательные комиссии Российской Федерации. История. Теория. Практика. М.: Весь Мир, 1996. С.19.

[147] Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9-ти томах. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М., 1994. С. 72-76.

[148] Кудинов О.А. Учредительное собрание в России 1918 г.: классовая теория против права // История государства и права. 2006. № 4.

[149] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 1999. - С. 43-44

[150] Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.: Рос. Юрид. изд. дом, 1997. – С. 54.

[151] Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.: Рос. Юрид. изд. дом, 1997. – С. 46.

[152] Цит. по: История политических и правовых учений. ХХ в. / Отв. ред. В.С. Нерсесянц. – М., 1995. – С. 77.

[153] Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. – 1918. – № 51. –Ст. 582.

[154] Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерки истории советской Конституции. М.: Политиздат, 1980. С. 7.

[155] Леонов С.В. Советская государственность: замыслы и действительность (1917-1920) // Вопросы истории. 1990. № 12. С. 39.

[156] Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

[157] Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие. М.: Юринформцентр, 1999. С. 47.

[158] Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М.: Зерцало-М, 2003. – С. 27.

[159] Пашуканис Е.Б. Марксистская теория и строительство социализма / Избранные произведения по общей теории права и государства. – М.: Наука, 1980. – С. 184.

[160] Малицкий А. Советская Конституция. – Харьков, 1924. – С. 29

[161] Стучка П. И. Конституция гражданской войны // Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. – Рига: Латв. гос. изд-во, 1964. – С. 252

[162] Ленин В.И. Удержат ли власть большевики // Собр. соч. – Т. 34. – С. 309.

[163] Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: Зерцало-М, 2002. С. 142.

[164] История коммунистической партии Советского Союза. М., 1960. С. 472–474.

[165] Берхин И.Б. К истории разработки Конституции 1936 г. // Строительство Советского государства / Отв. ред. Ю.А. Поляков. М., 1972. С. 64.

[166] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. – Изд. 7. – Ч. III. – С. 266.

[167] История государства и права СССР: В 2-х ч. / Под. ред. А.И. Денисова. – М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1947. – Ч. 2. – С. 181.

[168] Собрание законов и постановлений рабоче-крестьянского Правительства СССР. – 1935. – № 8. – Ст. 69.

[169] Были образованы следующие подкомиссии: по общим вопросам, экономическая, финансовая, правовая, по избирательному праву, по судебным органам, по центральным и местным органам власти, народное образование, труда, обороны и редакционная (в последнюю входили представители всех подкомиссий). См.: Ронин С.Л. Конституция СССР 1936 г. – М., 1957. – С. 36.

[170] Курицын В.М. История государства и права России 1929–1940. – М.: Междунар. отношения , 1998. – С. 72.

[171] Чистяков О.И., Семидеркин Н.А., Портнов А.П. История отечественного государства и права: Курс лекций: В 2-х ч. – М., 1995. – Ч. 2. – С. 47; Жуков Ю.Н. Иной Сталин. Политические реформы в СССР в 1933-1937 гг. – М., 2003. – С. 195.

[172] Ллойд Д. Идея права. Репрессивное зло или социальная необходимость. – М., 2002. – С. 252.

[173] Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства СССР. – 1936. – № 33. – Ст. 299.

[174] Берхин И. Б. К истории разработки Конституции СССР 1936 г. // Строительство Советского государства. – М., 1972. – С. 76.

[175] История государства и права СССР. – Отв. ред. Г.С. Калинин – Часть 2. –. М., 1966. – С. 292.

[176] Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. – М.: Городец, 2000. – С. 14.

[177] Борисов Ю.С., Курицын В.М., Хват Ю.С. Политическая система конца 20-30-х годов. О Сталине и сталинизме // Историки спорят. Тринадцать бесед. – М., 1988. – С. 277.

[178] Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерки истории советской Конституции. – М.: Политиздат, 1980.

[179] Лукьянова Е.А. Значение Конституции СССР 1977 г. в развитии источников российского государственного права // Государство и право. – 2001. – № 4. – С. 108.

[180] Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. – М., 2001. – Т. 1. – С. 195.

[181] Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России. – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 66.

[182] Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1993 г. № 718 «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации» // САПП. – 1993. – № 21. – Ст. 1903; № 23. – Ст. 2103.

[183] Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1994. № 6.

[184] САПП. – 1993. – № 21. – Ст. 1903. – № 42. – Ст. 3995.

[185] Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М.: Юрист, 1994. – С. 19.

[186] Курс советского государственного права. Под. ред. Б.В. Щетинина и А.Н. Горшенева. М.: Изд-во «Высшая школа», 1971. - С. 113.

[187] Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: ЮРИСТЪ, 1998. – С. 131.

[188] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма, 1999. – С. 98

[189] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 1998. С.

[190] Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право. – М., 1999. – С. 53-54.

[191] Колюшин Е.И. Конституционное право России: курс лекций. - М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. - С. 74.

[192] Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. - Минск: Белорусский дом печати, 1998. - С. 60.

[193] Конституционное право: Программа курса, тезисы лекций и методические указания к семинарам. Общая часть: Учебное пособие в двух частях. - Ч. 1. - М.: Юрид. колледж МГУ, 1994. - С. 14.

[194] Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). – М., 1994. – С. 23.

[195] Мамонов В.В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. 2004. № 10. - С. 42.

[196] Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. С. 40.

[197] Гессен В.М. Основы конституционного права. - Петроград: Издание Юридического склада «Право», 1918. - С. 66.

[198] Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). - М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. - С. 460.

[199] Цит. по: Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. – Т. 1. – М., 2001. – С. 238-239.

[200] Осакве Кр. Типология современного российского права на фоне правовой карты мира // Государство и право. – 2001. – № 4. – С. 14-15.

[201] Чехарина В.И. Основы конституционного строя Республики Польша. М.: Наука, 2004. С. 24.

[202] Государственное право Российской Федерации. – Под. ред. О.Е. Кутафина. – М., 1996. – С. 300.

[203] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.,1999. С. 338.

[204] Сравнительное конституционное право. Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Международные отношения, 2002. С. 243.

[205] Булаков О.Н. Парламентское право Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. С. 14-15.

[206] Шахрай С.М. О Конституции: Основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований. М.: Наука, 2013. С. 138.

[207] Колюшин Е.И. Конституционное право России: курс лекций. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. С. 404.

[208] Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. - Т. 3. - С. 691.

[209] Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.

[210] Коркунов Н.М. Русское государственное право. - СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1909. - С. 119.

[211] Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С. 550-551.

[212] Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 27. - Ст. 2710.

[213] Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. – М., 1997. – С. 92.

[214] Авакьян с.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. - М., 1996. - С. 16.

[215] Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - С. 15.

[216] Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ Российской Федерации. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

[217] Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

[218] Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 148.

[219] Заславский С.Е. Политические партии России: Проблемы правовой институализации. - М.: Институт права и публичной политики, 2003. - С. 7, 83 -85.

[220] Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - С. 23.

[221] Заславский С.Е. Политические партии России: Проблемы правовой институализации. - М.: Институт права и публичной политики, 2003. - С. 7, 87-88.

[222] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Рук. авт. кол. отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: Издательство НОРМА, 2005. - С. 328.

[223] Дюверже М. Политические партии. - М.: Академический Проект; Трикста, 2007. - С. 41.

[224] Федеральный закон «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления // СЗ Российской Федерации. – 1998. – № 15. – Ст. 1695.

[225] Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

[226] Бурьянов С.А. Свобода совести, государственно-конфессиональные отношения и политика в контексте перспектив построения правового демократического государства в России // Юридический мир. 2002. № 7. – С. 13.

[227] Сравнительный анализ конституций государств – участников СНГ. - М.: Городец, 2006. - С. 19.

[228] См.: Придворов Н.А., Тихонова Е.В. Институт свободы совести и свободы вероисповедания в праве современной России. М: ИД «Юриспруденция», 2007. – С. 53.

[229] Конституционное право зарубежных стран. Под. Общей редакцией чл.-корр. РАН, проф. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и и д.ю.н., проф. Л.М. Энтин. - М.: НОРМА, 2005. - С. 143.

[230] Для характеристики вида республики в литературе также используется термин "система правления". Н.А. Сахаров отмечает, что "более корректно с точки зрения научной терминологии говорить о президентской, полупрезидентской, парламентарной системах правления". См.: Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994. С. 3. Аналогичная точка зрения встречается и у других ученых. См.: Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан. Академический курс. - Алматы: Жетi жаргы, 2007. - С. 235.

[231] См.: Ганино М. Конституционная реформа в Италии и России: сравнительный анализ // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Институт государства и права Российской академии наук, 1999. - С. 110.

[232] См.: Баглай М.В. Конституционное право России. М.: НОРМА, 2007. С. 106.

[233] См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 123; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: ТК "Велби"; Проспект, 2006. С. 152.

[234] См.: Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998. - С. 272; Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. - М., 2001. Т. 1. - С. 332.

[235] См.: Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. д-р юрид. наук И.Л. Бачило. - М.: Юристъ, 1998. - С. 73.

[236] См.: Правительство Российской Федерации / Под ред. докт. юр. наук, проф., заслуженного юриста Российской Федерации Т.Я. Хабриевой. - М.: НОРМА, 2005. - С. 136.

[237] Подробно о российской форме правления см.: А.А. Макарцев Развитие в России парламентарной республики: цель или средство? // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 11. - С. 3-7; Он же, Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. о контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации: корректировка или конституционная реформа российской формы правления? // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: право. - 2009. - № 5. - Часть. 2. - С. 38-42.

[238] Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - С. 43.

[239] Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства России: теоретико-правовые и конституционные аспекты. - М.: Юристъ, 2005. - С. 124.

[240] Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. – 2001. – № 7. – С. 5.

[241] Леонов И.В. Современное социальное государство: сущность, признаки, проблемы формирования. - М.: Изд-во «МГИМО-Университет», 2006. - С. 36.

[242] Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. – СПб., 2000. – С. 7.

[243] Жалинский А., Рёрихт А. Введение в немецкое право. – М.: Спарк, 2001. – С. 142.

[244] Ханеш В. Социальное обеспечение в европейских странах // Социальная политика в странах европейского союза. – М., 1998. – С. 18.

[245] Скуратов Ю.И. Социальное государство как институт гражданского общества и конституционного права // Российский юридический журнал. 2008. № 2. - С. 27.

[246] Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. – 2001. – № 7. – С. 13.

[247] Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – Т. 1-2. – М., 1999. – С. 240.

[248] Цит. по: Л.С. Мамут Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. – 2001. – № 7. – С. 13-14.

[249] Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. С. 29.

[250] Конституционное право государств Европы. Отв. ред. Д.А. Ковачев. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 15-17.

[251] Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - С. 241.

[252] Кузнецова Л.Ю. Конституционные основы экономического строя современной России. Дисс… канд. юрид. наук. - Саратов, 2006. - С. 23.

[253] Андреева Г.Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации. - М.: Издательство НОРМА, 2009. - С. 64.

[254] Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. С. 364.

[255] Мозолин В.П. Соотношение доктрины и закона с точки зрения конституционной экономики // Очерки конституционной экономики 23 октября 2009 г. Отв. ред. Г.А. Гаджиев. - М.: Издательство «Юстицинформ», 2009. - С 213.

[256] Заславский Д.Л. Экономическая система государства в странах Восточной Европы Азии // Очерки конституционного права иностранных государств. - М.: Спарк, 1999. - С. 63.

[257] Конституционная реформа - не прихоть, а необходимость. Заседание «круглого стола», проведённого по инициативе Совета по внешней и оборонной политике // Ежегодник российского права. - М., 2000. - С. 43-44.

[258] Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 147.

[259] Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: Норма, 2007. С. 203.

[260] Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. Практическое пособие. М.: Права человека, 1996. С. 38.

[261] Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. – М., 2001. – Т. 1. – С. 364.

[262] Бойцова Л. Гражданин против государства? // Общественные науки и современность . – 1994. – № 4. – С. 42-50; Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. – 1994. № 6. – С. 23-32; Общая теория прав человека. – М., 1996. – С. 297-301.

[263] Эбзеев, Б. С.Прямое действие Конституции Российской Федерации (некоторые методологические аспекты) //Правоведение. -1996. - № 1. - C. 10.

[264] Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма. М.: Юриспруденция, 2001. С. 24.

[265] Правовое обеспечение безопасности Российской Федерации / Под. ред. В.Г. Вишнякова. М., 2005. С. 30-31.

[266] Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – М.: Изд-во Моск. ун-та, Норма, Инфра-М, 1997. – С. 123.

[267] Варламова Н.В. Третье поколение прав человека? // Российский юридический журнал. -2011. № 2 (77). - С. 9.

[268] СУ РСФСР 1918 № 31. Ст. 405.

[269] СУ РСФСР 1921 № 62. Ст. 437.

[270] СУ РСФСР 1921 № 72. Ст. 578.

[271] СЗ СССР 1930 № 34. Ст. 367.

[272] СЗ СССР 1931 № 24. Ст. 196.

[273] Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1961. – М., 1961. – С.

[274] Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – М., 1997. – С. 103.

[275] Ведомости Российской Федерации. – 1992. – № 6. – Ст. 243.

[276] Холщевникова Т.В. Итоги круглого стола по проекту ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Юридический мир. – 2001. – № 8. – С. 73.

[277] Зиновьев А. Проект федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: политико-правовой анализ // Право и жизнь. – 2001. – № 40. – С. 130.

[278] Российская газета. – 2002 г. – 5 июня. – № 100 (2968).

[279] Зиновьев А. Проект федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: политико-правовой анализ // Право и жизнь. – 2001. – № 40. – С. 133.

[280] Дмитриев Ю.А. О развитии российской правовой системы в конце ХХ в. // Право и жизнь. - 2002. - № 49. - С. 5.

[281] Зиновьев А. Проект федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: политико-правовой анализ // Право и жизнь. – 2001. – № 40. – С. 134-135.

[282] Федеральный закон от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» // СЗ Российской Федерации. – 2006. - № 31 (1 ч.). С. 3427.

[283] Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма. – М., 2001. – С. 16-17.

[284] В зарубежных странах приём в гражданство называется натурализацией, которая может иметь место при условии непрерывного проживания лица на территории данного государства в течение строго установленных сроков. Например, в Восточной республике Уругвай - три года, в Бразилии для лиц португалоязычных стран -один год, а для других - 30 лет; в ФРГ - 8 лет.

[285] СЗ Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.

[286] Червонюк В.И. Конституционное право России. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 201-202.

[287] Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – М.: Изд-во Моск. ун-та, Норма, Инфра-М, 1997. – С. 113-114.

[288] СЗ Российской Федерации. – 1997. – № 26. – Ст. 2956.

[289] СЗ Российской Федерации. – 1995. – № 52. – Ст. 5110.

[290] Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект // Ежегодник российского права. – М., 2000. – С. 270-271.

[291] Курс советского государственного права. Под. ред. Б.В. Щетинина и А.Н. Горшенева. - М.: Изд-во «Высшая школа», 1971. - С. 232; Советское государственного права. Под ред. докт. юрид. наук, проф. В.С. Основина. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1991. - С. 128.

[292] Конституционное право зарубежных стран. Под. Общей редакцией чл.-корр. РАН, проф. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и и д.ю.н., проф. Л.М. Энтин. - М.: НОРМА, 2005. - С. 154.

[293] Договор между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 г. «О создании Союзного государства» // СЗ Российской Федерации. - 2000. - № 7. - Ст. 786.

[294] Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. – Минск: Белорусский дом печати, 1998. – С. 318-319.

[295] Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - С. 219-220.

[296] Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999. - С. 9.

[297] Ященко А.С. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. - Юрьев, 1912. - С. 328.

[298] Крылов Б.С. Федерализм и его будущее // Ежегодник российского права. – М.: Норма, 2000. – С. 162-163.

[299] Добрынин Н.М. Российский федерализм: становление, современное состояние и перспективы. - Новосибирск: Наука, 2005. - С. 34.

[300] Ведомости РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.

[301] Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. № 2689-I «О Федеративном договоре» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 17. - Ст. 898.

[302] Цит. по: Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). – М., 1999. – С. 39.

[303] Добрынин Н.М. Российский федерализм: становление, современное состояние и перспективы. - Новосибирск: Наука, 2005. - С. 70.

[304] Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Зерцало, 1998. С. 295.

[305] Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М.: Изд-во МНИМП, 1997. С. 14.

[306] Курашвили К.Т. Федеративная организация Российского государства. М.: Компания Спутник+, 2000. С. 45.

[307] Крылов Б.С., Ильинский И.П., Михалёва Н.А. и др. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994. С. 78.

[308] Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 199-ФЗ «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» // СЗ Российской Федерации. 2007. № 31. Ст. 3996.

[309] Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем? // Ежегодник российского права. М.: Норма, 2000. С. 168-169.

[310] Михалёва Н.А. Правовые аспекты современного российского федерализма (Обзор) // Федеративное устройство России: история и современность. – М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1995. – С. 90.

[311] Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М.: Дело , 1998. – С. 149.

[312] Эбзеев Б.С. Российский федерализм и единство конституционного пространства // Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992-1996. Сост. и отв. ред. д.ю.н. проф. Т.Г. Морщакова. - М.: Новый Юрист, 1997. - С. 520.

[313] Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 17. – Ст. 594.

[314] Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // СЗ Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3833.

[315] СЗ Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4694.

[316] Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ Российской Федерации. - 1998. - № 51. - Ст. 6273.

[317] Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ Российской Федерации. - 1996. - № 23. - Ст. 2750.

[318] Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» // САПП Российской Федерации. – 1993. – № 49. – Ст. 4761; Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» // Там же. – № 51. – Ст. 4928; Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» // Там же. – Ст. 4929.

[319] Российская газета. – 2000 г. 27 декабря.

[320] Российская газета – 2000 г. 25 декабря.

[321] Российская газета – 2001 г. 24 марта.

[322] Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» // Ведомости Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 683.

[323] Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» // СЗ Российской Федерации. - 2005. - № 23. - Ст. 2199.

[324] Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-I «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1991. - № 50. - Ст. 1740.

[325] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ Российской Федерации. - 2001. № 52 (часть I). Ст. 4916.

[326] Косиков И.Г. Реформируемая федерация. - М.: Издательство ЛКИ, 2008. - С. 82.

[327] Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 1998. – С. 320-330.

[328] Поленина С.В. Система законодательства как необходимая предпосылка укрепления законности в Российской Федерации // Государство и право на рубеже веков (материалы всероссийской конференции). – М.: Изд-во ИГиП РАН, 2001. – С. 60.

[329] Добрынин Н.М. Российский федерализм: становление, современное состояние и перспективы. - Новосибирск: Наука, 2005. - С. 34.

[330] Аринин А.Н., Марченко Г.В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. - М.: ТОО «Интелтех», 1999. - С. 23.

[331] Конституционное право зарубежных стран. Под. общей редакцией чл.-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и и д.ю.н., проф. Л.М. Энтин. - М.: НОРМА, 2005. - С. 168.

[332] Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.

[333] Анализ этой проблемы см.: Э.С. Юсубов К вопросу о вхождении автономного округа в состав края, области // Современное российское право: федеральное и региональное измерение. Материалы республиканской научной конференции 25-28 сентября 1997 г. – Барнаул, 1998. – С. 76-78.

[334] Российская газета. – 1997. 22 июля. – №

[335] Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.А. Вешняков. - М.: Норма, 2003. - С. 28.

[336] Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. - СПб., 2003. - С. 43-44.

[337] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 1999. - С. 352-253.

[338] См.: Мейер Г. Избирательное право. М.: Издание В.М. Саблина, 1906. С. 2.

[339] Например, в США важным условием приобретения пассивного избирательного права на федеральном уровне является срок пребывания в гражданстве. Он составляет 7 лет для избрания депутатом палаты представителей, 9 – сенатором. Необходимым условием приобретения права баллотироваться кандидатом на пост Президента США является наличие гражданства по рождению //. Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма М.: Юриспруденция, 2001. С. 65.

[340] В настоящее время наблюдается тенденция снижения возрастного ценза активного избирательного права: Великобритания, Франция, ФРГ – 18 лет, Иран, Бразилия, Куба, Никарагуа – 16 лет, КНДР – 17 лет. В Бразилии активное избирательное право с условием обязательного голосования предоставляется гражданам с 18 лет, а граждане достигшие 16 лет могут принять участие в голосовании по своему желанию. Также Конституция Бразилии устанавливает верхнюю возрастную планку для активного избирательного права – 70 лет. Граждане старше 70 лет принимают участие в голосовании по своему усмотрению.

[341] Ценз оседлости чаще всего применяется в отношении пассивного избирательного права. Для кандидатов в депутаты палат конгресса США необходимо проживание на территории того штата, от которого они баллотируется. Президентом США может быть избран гражданин, в течение 14 лет имеющий постоянное место жительства на территории США // Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма М.: Юриспруденция, 2001. С. 65.

[342] В ХIХ в. правом голоса на выборах обладали только мужчины. Женщины не могли выполнять ряд юридических действий без согласия своих мужей. Впервые право голоса было признано в англосаксонских странах: в США в штате Вайоминг в 1869 г, на федеральном уровне – в 1919 г.; в Великобритании избирательное право было предоставлено женщинам в 1919 г. сначала с 30-летнего возраста, в 1928 г. – с 21 года. В европейских странах женщинам избирательные права стали предоставляться: Италия и Япония – 1945 г., Франция – 1944 г. Швейцария – 1971 г.

[343] См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М.: Юристъ, 2003. С. 7.

[344] Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. по делу № 35-Г09-11 // СПС КонсультантПлюс

[345] Герасименко Ю.В. Правовые основы статуса лиц, не являющихся гражданами Росси: (История, современность, перспективы). Акад. упр. МВД России. М.: Акад. упр. МВД России, 2003. С. 72.

[346] См.: Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005. С. 29.

[347] См.: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.А. Вешняков. М.: НОРМА, 2003. С. 164.

[348] Зиновьев, А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2003. С. 69.

[349] Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодател