Арбитражные суды субъектов РФ

В Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Арбитражные суды субъекта РФ создаются федеральным законом (в том числе Республики Крым и города Севастополя).

Арбитражные суды субъекта РФ являются основным органом судебной власти в экономической сфере. Согласно Закону об арбитражных судах (п. 2 ст. 34) один суд такого уровня может осуществлять судебную власть на территории одного или нескольких субъектов РФ. Допускается также, что на территории одного субъекта РФ возможно создание нескольких арбитражных судов.

Арбитражные суды субъекта РФ рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ (до 07.02.2014 - Высшего Арбитражного Суда РФ)[5], федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов.

По общему правилу в соответствии с АПК РФ арбитражный суд субъекта РФ рассматривает споры хозяйствующих субъектов по месту нахождения или месту жительства ответчика (первая инстанция). Иски о нравах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества. Задача первой инстанции — рассматривать все дела по существу.

Арбитражный суд субъекта РФ состоит из президиума названного Суда, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, судебных составов, аппарата Суда и арбитражных заседателей. По решению Пленума Верховного Суда РФ[6] в составе арбитражного суда субъекта РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этого Суда.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи Арбитражного суда субъекта РФ, входящие в президиум этого суда, утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ[7] по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного суда субъекта РФ неоднократно.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ:

— утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

— рассматривает другие вопросы организации работы суда;

— рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум рассматриваемого Суда созывается председателем этого суда по мере необходимости. Он правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются его председателем. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судьи арбитражного суда субъекта РФ рассматривают по первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ (до 07.02.2014 - Высшего Арбитражного Суда РФ)[8], федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

Состав судебных коллегий утверждается президиумом арбитражного суда субъекта РФ из числа судей этого суда по представлению председателя суда.

Судебную коллегию возглавляет председатель судебной коллегии — заместитель председателя арбитражного суда. В свою очередь, судебные коллегии состоят из судебных составов, каждый из которых специализируется на рассмотрении определенной категории экономических споров. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта РФ.

Судебный состав возглавляет председатель судебного состава, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно (п. 3 ст. 41 Закона об арбитражных судах).

Председатель арбитражного суда субъекта РФ в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Председатель арбитражного суда субъекта РФ является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК РФ.

Председатель указанного Суда:

— организует деятельность арбитражного суда субъекта РФ;

— распределяет обязанности между своими заместителями;

— формирует судебные составы;

— созывает президиум арбитражного суда субъекта РФ и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные Законом об арбитражных судах к ведению президиума;

— осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;

— представляет арбитражный суд субъекта РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

— осуществляет другие полномочия, установленные Законом об арбитражных судах.

Председатель арбитражного суда субъекта РФ издает приказы и распоряжения. Он вправе принимать участие в заседаниях органов государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 3 ст. 42 Закона об арбитражных судах).

Заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ являются судьями, осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК РФ, в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата арбитражного суда.

В случае отсутствия председателя арбитражного суда субъекта РФ его полномочия осуществляет один из заместителей председателя.

Деятельность арбитражного суда обеспечивается аппаратом арбитражного суда, куда входят администратор арбитражного суда, помощники судей, секретари судебного заседания и другие сотрудники.

Администратор арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, специализированного федерального суда осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними.

Администратор арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, специализированного федерального суда назначается на должность и освобождается от должности начальником соответствующего структурного подразделения Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда,

Администратор арбитражного суда руководит аппаратом арбитражного суда, организует работу аппарата по обеспечению прохождения дел в арбитражном суде, организует работу по обращению к исполнению судебных актов арбитражных судов, а также осуществляет иные функции по обеспечению деятельности арбитражного суда.

Аппарат арбитражного суда субъекта РФ:

— организует предварительный досудебный прием лиц, уча­ствующих в деле;

— принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;

— содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;

— ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арби­тражном суде, осуществляет хранение дел и документов;

— изучает и обобщает судебную практику;

— подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

— ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;

— осуществляет материально-техническое обеспечение арби­тражного суда, социально-бытовое обслуживание судей и работников аппарата арбитражного суда. Работники аппарата арбитражного суда являются государственными служащими и находятся на федеральной государственной службе. Права, обязанности, ответственность работников аппарата арбитражного суда и условия прохождения ими государственной службы устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе.

Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.

Помощник судьи может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК РФ.

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания.