Общая характеристика системы федеральных органов государственной власти РФ.
В систему федеральных органов государственной власти в РФ входят:
¾ Президент РФ – глава государства;
¾ Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) – законодательная власть;
¾ Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы – исполнительная власть;
¾ федеральные суды – судебная власть.
Статус и полномочия вышеперечисленных органов государственной власти закреплены в Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993г.
Практика реализации конституционных норм позволяет выделить особую группу государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и иные полномочия, не входящие в полномочия ни законодательных, ни исполнительных, ни судебных государственных органов, — это органы особой компетенции:
¾ Прокуратура РФ (Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»),
¾ Центральная избирательная комиссия РФ (избирательное законодательство),
¾ Счетная палата РФ (Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»),
¾ ЦБ РФ (Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»),
¾ Уполномоченный по правам человека РФ (Федеральный Конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»).
Глава государства – Президент РФ.
Конституционный статус Президента слагается из четырех составляющих: глава государства; гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина; Верховный Главнокомандующий; субъект законодательного процесса. Президент РФ не входит ни в одну из ветвей власти.
На Президента РФ возложена очень важная функция в системе органов государственной власти. Он должен обеспечивать согласованную работу и взаимодействие органов государственной власти. При выполнении данной функции Президент должен выступать своего рода «арбитром», помогая разрешать противоречия между государственными органами. Это, прежде всего, относится к взаимоотношениям законодательной и исполнительной властей, а также федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации. Для разрешения разногласий Президент может использовать согласительные процедуры. Конституция наделила Президента Российской Федерации правом определения внутренней и внешней политики государства, правом единолично принимать решения по введению военного или чрезвычайного положения на территории Российской Федерации. Президент РФ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ, основная его функция – это разработка законопроектов, экспертиза законопроектов, одобрение или неодобрение, принятие федеральных законов.
Совет Федерации РФ – верхняя палата Федерального Собрания РФ. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и от исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в 2014 году в Конституцию РФ были внесены поправки и состав Совета Федерации был дополнен представителями Российской Федерации, назначаемыми Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная Дума РФ – нижняя палата Федерального Собрания РФ, состоит из 450 депутатов, избираемых всенародно на 5 лет. При формировании Государственной Думы в 2016 году использовалась смешанная избирательная система (Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"). С 2007 по 2016 выборы проходили по партийным спискам (пропорциональная избирательная система).
Высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство РФ — коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти России. В состав Правительства РФ входят назначаемые Президентом РФ Председатель Правительства РФ (с согласия Госдумы), его заместители и федеральные министры (по предложению Председателя Правительства РФ).
Общие полномочия Правительства РФ включают: разработку, представление в Государственную Думу и исполнение федерального бюджета; организацию процесса реализации внутренней и внешней политики РФ; регулирование социально-экономической сферы; осуществление управления федеральной собственностью; координацию и контроль деятельности органов системы исполнительной власти; формирование и реализацию целевых программ и т.д.
Федеральные суды:
Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии принимаемых различными органами государственной власти нормативно-правовых актов Конституции РФ и споры о разграничении между последними компетенции.
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Дата добавления: 2017-05-18; просмотров: 2544;