Государственное устройство и административно-территориальное деление современной России

Государственное устройство России последовательно менялось в ходе ее исторического развития. До начала ХХ в. это была абсолютная (самодержавная) монархия. После революции 1905 г. появились черты конституционной монархии (была избрана Государственная Дума - орган представительской власти, хотя и с очень ограниченными полномочиями, и др.). После Февральской революции 1917 г. Россия стала демократической республикой. При этом после Октябрьской революции 1917 г. было провозглашено образование автономий внутри государства (впоследствии - союзных республик), но фактически образовалась унитарная социалистическая республика. Реальным федеративным государством Россия стала после распада СССР в 1991 г.

Древнерусское государство административно делилось на уделы (княжества), которые вначале фактически, а затем лишь формально подчинялись Великому князю, который возглавлял (находился на престоле) княжество с главным городом государства. Некоторые части страны управлялись не князьями, а собраниями граждан (вечем) своего главного города (Новгородская, Псковская, Вятская земли), имея характер вечевых республик. По мере присоединения княжеств и земель к Московскому государству для управления ими назначались воеводы. А Великий князь Московский (позднее - царь всея Руси) получал титул князя присоединенной территории. Такие присоединенные территории, как правило, назывались городами (Пермские города, Рязанские города и т.д.) и делились на уезды, которые в свою очередь делились на волости. Как правило, волость включала в себя село (крупный населенный пункт с церковью) и окружающие деревни.

Современное административно-территориальное деление страны берет начало в учреждении Петром 1 в 1708 г. восьми губерний, число которых позднее постепенно увеличивалось. Губернии были введены для улучшения и унификации государственного управления на всей территории страны. Первоначально при выделении губерний стремились к их примерному равенству по численности населения, но затем местные особенности все более нарушали этот принцип. Ко времени Октябрьской революции число губерний на территории современной России приблизилось к 80 (включая области, образованные на окраинах государства). В дореволюционной России имелась также практика объединения нескольких губерний и областей в генерал-губернаторства, например, Туркестанское, Кавказское и др., что диктовалось необходимостью контроля за окраинными территориями, как правило, национальными. Низовыми по отношению к губерниям административными единицами являлись уезды, в свою очередь, делившиеся на волости.

После революций 1917 г. наряду с губерниями (которые позже были преобразованы в края и области) стали образовываться национальные автономии - автономные республики, области и округа. Таким образом, до 1991 г. Российская Федерация (РСФСР) в качестве крупнейшей республики СССР была поделена на автономные республики, края, области, а также автономные области и автономные (национальные) округа в составе краев и областей. Конфигурация и структура такого деления неоднократно менялись в зависимости от политических или экономических обстоятельств, например, депортации народов в 1941-1944 гг., сопровождавшейся ликвидацией их национальных автономий, впоследствии восстановленных, за исключением Республики немцев Поволжья. В 30-е годы существовали края, границы которых увязывались с экономическим районированием страны.

В настоящее время, согласно Конституции, Россия (Российская Федерация) – это федеративная демократическая республика. Главой исполнительной власти в стране является Президент, по представлению которого утверждается Глава Правительства. Орган представительской власти - Федеральное Собрание, состоящее из верхней палаты (Совета Федерации) и нижней палаты (Государственной Думы). Высшим органом судебной власти в стране является Конституционный Суд.

В состав Российской Федерации входят республики, края, области, города федерального значения, автономные округа, автономная область.

В соответствии с Конституцией РФ Российская Федерация состоит из 22 республик, 9 краев, 46 областей, 3 городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, с марта 2014 года – Севастополь), 1 автономной области, 4 автономных округов. Итого: 85 субъектов Российской Федерации.