Договора теплоснабжения в ЖКХ.

Нормативные документы по теплоснабжению.

Практика договорных отношений в теплоснабжении.

Литература:

1. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ// Консультант Плюс.- URL: http://www.consultant.ru/ popular/ housing/

2. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.- Утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354

3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. - Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

4. «О теплоснабжении»- федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ.

5. Стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.- Утверждены постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. №1140.

6. Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.- Утвержден постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. n 731

Правила предоставления коммунальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

С изменениями и дополнениями на 19 сентября 2013 г.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

I. Общие положения

"исполнитель" – юр.лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

"коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом;

"коммунальные услуги"- деятельность исполнителя по подаче потребителям "коммунальных ресурсов"(холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо, сточные бытовые воды);

"потребитель" - лицо, потребляющее коммунальные услуги;

"ресурсоснабжающая организация" – юр.лицо, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод);

4. Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение,

б) горячее водоснабжение;

в) водоотведение;

г) электроснабжение;

д) газоснабжение;

е) отопление - подача тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в помещениях температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Приложение N 1 к Правилам :

I. Холодное водоснабжение:3. Давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора*(1): в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа(0,3 кгс/кв. см) до 0,6 Мпа (6 кгс/кв. см); - отклонение давления не допускается.

II. Горячее водоснабжение: 5. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)*(2) - в ночное время (с 0 до 5часов) - не более чем на 5°С; в дневное время - не более чем на 3°С

7. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа

(4,5 кгс/кв. см)*(1) - отклонение давления не допускается.

VI. Отопление*(5): 14. Бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода*(6).

допустимый перерыв отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры, не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С.

15. Обеспечение нормативной температуры воздуха*(7): в жилых помещениях - не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31°С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22°С); в других помещениях - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000): . допустимое превышение - не более 4°C; допустимое снижение в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5 до 0 часов) не допускается.

*(1) Давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00).

*(2) Перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

*(3) Перерыв в предоставлении коммунальной услуги электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.

*(4) Информацию о наличии резервирующих источников питания электрической энергией потребитель получает у исполнителя.

*(5) Указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной, принятой при проектировании системы отопления, при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений (ГОСТ Р 51617-2000).

*(6) В случае применения пункта 14 настоящего приложения пункт 15 настоящего приложения не применяется с момента начала перерыва в отоплении.

*(7) Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96).

5… Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже или выше 8 .

7… В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил, он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

9. Условия предоставления коммунальных услуг собственникам … определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений … с управляющей организацией.

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственниками с товариществом или кооперативом.

13. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов

19. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

…е) требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг);

ж) порядок определения количества потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов или показаний приборов учета;

21. Договоры, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги.

31. Исполнитель обязан:

… г) производить .. расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги;

д) производить при обращении потребителя проверку правильности исчисления платы за коммунальные услуги;

е) при наличии общедомового прибора учета ежемесячно снимать показания с 23-го по 25-е число и заносить их в журнал, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность с показаниями, обеспечивать сохранность информации … в течение не менее 3 лет;

р) предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды;

с) обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета … не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений … решения о включении расходов на приобретение и установку общедомового прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения;

у.1) направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

33. Потребитель имеет право:

… б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления платы за коммунальные услуги;

35. Потребитель не вправе:

а) использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность которых превышает максимально допустимые … ;

б) производить слив теплоносителя из системы отопления … ;

в) самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления … ;

д) осуществлять регулирование температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия;

42. Размер платы P за коммунальную услугу по приборам учета, за исключением отопления, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

P = V*T (1),

где V – количество по показаниям прибора учёта, T – тариф.

При отсутствии прибора учета … плата определяется формулами 4 и 5(газ) приложения N2 исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

P = n*N*T (4),

где n – количество граждан, N – норматив потребления, T – тариф.

… Плата за водоотведение рассчитывается по сумме объемов холодной и горячей воды.

42.1. При отсутствии общедомового прибора учета плата за отопление определяется в соответствии с формулой 2 приложения N2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

P = S_i*N*T (2),

где S_i–общая площадь i-го помещения; N–норматив потребления, T–тариф.

При наличии общедомового прибора учета тепла плата за отопление определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

P = V_д T (3),

где V – количество по показаниям общедомового прибора учёта, S_i–общая площадь i-го помещения; S_общ.–общая площадь дома; T – тариф.

В доме, который оборудован общедомовым прибором учета тепла и в котором все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепла, плата за отопление определяется по формуле 3.1 приложения N2:

P = (V_i + V_одн. T (3.1),

где V_i – количество по показаниям индивидуального прибора учёта,

V_одн.= V_д – ΣV_i – V_гвс - количество тепла, предоставленное на общедомовые нужды

S_i–общая площадь i-го помещения; S_общ.–общая площадь дома; T – тариф.