Глава 6. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
6.1. Общие положения семейного права как отрасли права. Общая характеристика семейных правоотношений
В науке семейного права нет единой точки зрения о природе семейных правоотношений. Достаточно сказать, что во многих странах такой отрасли как семейное право вообще не существует, а методом правового регулирования семейного права выступает гражданско-правовой метод.
В виду этого ряд исследователей вообще не выделяют семейные отношения в отдельную разновидность правовых отношений, другие исследователи доказывают обратное – то есть самостоятельность семейных правоотношений.
Важно акцентировать внимание на различии собственно семейных правоотношений и правоотношений, урегулированных нормами семейного законодательства, и в первую очередь Семейным кодексом РФ (далее – СК РФ).
Семейные правоотношения в их точном значении – это подпадающие под действие семейно-правового регулирования отношения между членами семьи в социологическом ее понимании, а также между родственниками первой и второй степени родства.
Однако наряду с названными отношениями, СК РФ регулирует также и близко примыкающие к ним, но иные по своей природе отношения. В таких отношениях, как правило, сторонами выступают публичные образования, например, администрация организации.
Дабы глубже изучить содержание семейных правоотношений обратимся к их природе.
Общественные отношения, регулируемые семейным правом, весьма многообразны и крайне неоднородны. Например, отношения супружества весьма специфичны по сравнению с отношениями по опеке и попечительству, так же как и по сравнению с иными общественными отношениями в сфере брака и семьи. Даже наиболее близкие друг к другу группы общественных отношений характеризуются рядом свойств, специфичных только для них. Так, отношения, возникающие между усыновителем и усыновленным, сходны с отношениями, существующими между родителями и детьми, но между ними наблюдаются и значительные отличия. Тем не менее, всем разновидностям общественных отношений, подпадающим в сферу брака и семьи, свойственны общие признаки, характеризующие их все вместе, одновременно как особую, самостоятельную разновидность общественных отношений, являющуюся предметом регулирования семейного права. Но есть среди них основной, главный признак, который объединяет семейные отношения в одну большую группу и одновременно выделяет их из массы иных общественных отношений. Это – их целевая общность. Все общественные отношения, входящие в сферу брака и семьи, имеют в конечном итоге единую цель, единое социальное назначение: «воспроизводство личности человека».
Проанализируем ряд признаков присущих семейным правоотношениям. Некоторые из них являются важнейшими в том смысле, что они:
- служат основой для отграничения семейных правоотношений от смежных с ними;
- подчеркивают наиболее специфические особенности семейного правоотношения, указывая на его важнейшие свойства, сущность.
Роль ведущего признака выполняет в семейном правоотношении преимущественно лично-доверительный характер связи между его субъектами.
Следует иметь в виду, что как бы ни был важен тот или иной признак семейного правоотношения, он не может быть отнесен к числу универсальных критериев, позволяющих сразу же провести грань, различие между правоотношениями семейными и иными, не семейными. Он лишь характеризует определенную черту, оттеняет индивидуальность данного правоотношения в отличие от других. Он может в той или иной степени быть свойственным и смежным правоотношениям. Но в этой (смежной) отрасли он не имеет того довлеющего значения, как в семейном праве.
Ряд исследователей [Алексеев С.С., Ворожейкин Е.М., Рясенцев В.А. и др.] выделяют, прежде всего «личный элемент». При этом наличие данного элемента не обязательно связывается с личными правамиучастников семейного правоотношения. Он существует самостоятельно, независимо от личных прав субъектов семейного правоотношения. Причем в отдельных разновидностях семейных правоотношений присутствие личного элемента проявляется по-разному: не одинакова степень его воздействия на динамику правоотношения, не одинаков механизм возникновения и проявления, но бесспорно одно – его присутствие в семейных правоотношениях и воздействие на судьбу правоотношения.
На это обстоятельство было уже обращено внимание в литературе. Так, С. С. Алексеев отмечал, что уже само по себе самоопределение семейного права связано с переносом центра тяжести при регулировании семейных отношений на личные неимущественные отношения.
Вторая характерная черта семейных правоотношений – элемент доверия.
Как отмечают большинство исследователей, назначение семейных отношений таково, что они мыслимы как отношения полного доверия их участников друг к другу. Только благодаря доверительности достигается цель семейного правоотношения. Так, например, при наличии доверительных отношений возможен нормальный супружеский союз, возможно воспитание детей. Важнейшее, а в некоторых случаях предопределяющее значение личного элемента в семейном правоотношении, проявляется и в том, что с утратой правоотношением этого доверительного свойства семейное правоотношение перестает быть таковым либо в полном своем объеме, либо в значительной его части.
Таким образом, еще одно свойство семейных правоотношений – их лично-доверительный характер.
Указанная черта объединяет все семейные правоотношения независимо от их конкретного содержания и обстоятельств, лежащих в основе их возникновения (родство, отсутствие такового).
Личный характер свойственен всем без исключения семейным правоотношениям. Он представляет собой совокупность специфических родственно-психологических или просто психологических связей в семейных отношениях, присущих всем им без исключения. Доверительность – дополнительное свойство, характеризующее особенность личных связей в семейном праве, указывающее на соответствие взаимосвязей в семье высоким духовным принципам и идеалам.
Еще одна специфическая особенность семейных правоотношений – их длящийся характер. Иногда отмечается, что длящийся характер семейных правоотношений обусловливается тем, что их основу «составляют брак и родство». Однако дело не только в этом. В основе отношений усыновления, опеки, попечительства, патроната не лежат ни брак, ни родство, но и они являются длящимися. Продолжаемость – свойство всех без исключения семейных правоотношений, обусловленное, главным образом, спецификой целей и задач семейных правоотношений.
Одной из важнейших разновидностей семейных правоотношений является правоотношение между родителями и детьми (родительское правоотношение). Характер данного правоотношения и его целевое назначение предполагают необходимость продолжительных взаимоотношений его участников. Это же обнаруживается и в таких правоотношениях, как воспитание детей с использованием институтов опеки, попечительства, усыновления, патроната.
Все семейные правоотношения по своему характеру относятся к длящимся. Правда, в основе данного признака каждой из разновидностей семейных правоотношений лежат различные обстоятельства и целевые задачи. В одних – при заключении брака – целью является создание семьи; других – обеспечение правовых средств для надлежащего воспитания детей; в третьих – обеспечение материального содержания родственникам или лицам, длительное время связанным семейными отношениями и нуждающимся в содержании в связи с нетрудоспособностью, которая также относится к стойким, длительным явлениям. Но во всех случаях длящийся характер семейного правоотношения проявляется как его свойство, порождающее одну из сторон правового отношения.
Длящийся характер семейных правоотношений не может рассматриваться в качестве синонима понятия беспредельности. Хотя семейные отношения и являются длящимися, но их продолжаемость так или иначе ограничивается какими-то пределами. Однако, во-первых, эти пределы имеются не во всех семейных правоотношениях, во-вторых, они, как правило, не обусловливаются заранее их участниками и не могут ими обуславливаться и, в-третьих, они во всех случаях указывают на максимально целесообразную в данном случае продолжительность правоотношения.
Характерно, что в первую группу попадают лишь правоотношения, основанные на браке, и некоторые правоотношения, основанные на родстве, то есть, условно говоря, семейные правоотношения в наиболее «чистом» (а точнее природном) виде. Правоотношениям, возникающим в силу брака, какая бы то ни было предельность существования противопоказана. Не случайно брак нередко определяется как «в принципе пожизненный союз» между мужчиной и женщиной.
Помимо общих признаков, связывающих семейные правоотношения воедино, каждому их конкретному виду свойственны и самостоятельные черты. Если бы эти специфические черты отсутствовали, то не было бы тогда и конкретных разновидностей семейных правоотношений.
По специфике характера прав и обязанностей, то есть по их содержанию, в качестве самостоятельных разновидностей семейных правовых отношений, кроме брачного, выделяются также: правоотношения между родителями и детьми (родительское правоотношение); правоотношения по поводу воспитания и материального содержания; правоотношения только по воспитанию; правоотношения только по поводу материального содержания. В названных категориях правоотношений отчетливо выступают и различные объекты правоотношений.
Основная классификация семейных правоотношений состоит в их делении на личные правоотношения и имущественные правоотношения.
Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами по поводу решения вопросов жизни семьи, выбора фамилии и др. Как отмечают эксперты, личные правоотношения являются основными.
Имущественными отношениями являются алиментные обязательства, отношения между супругами по поводу их совместно нажитого имущества.
Наряду с названными основаниями, семейные правоотношения могут быть квалифицированны по количеству субъектов участвующих в них (например, в брачных правоотношениях два субъекта – супруги; в родительских правоотношениях может быть три субъекта – ребенок, его родители). Можно выделить и иные основания для видовой классификации семейных правоотношений (абсолютные и относительные; взаимообязывающие и одностороннеобязывающие и др.).
6.2. Субъекты и объекты семейных правоотношений
Как один из важнейших признаков семейного правоотношения должен быть назван специфический состав его субъектов, который характеризуется стабильностью, устойчивостью.
В содержание семейных правоотношений входят права и обязанности членов семьи. Таким образом, семья выступает в рассматриваемых правоотношениях основой. Однако не сама семья выступает субъектом семейных правоотношений, а члены семьи.
В теории семейного права семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.
В соответствии с нормами Семейного кодекса права и обязанности возникают между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями и фактическими опекунами) и принятыми в их семьи детьми.
Семейные правоотношения не могут существовать иначе, как только между гражданами. Лично-доверительный характер семейных правоотношений постольку и возможен, поскольку они возникают между гражданами. Другие субъекты права – юридические лица, государственные органы, социальные образования, непосредственно в семейных правоотношениях не участвуют.
Субъекты семейного права характеризуются и тем, что они выступают не просто как граждане, а обязательно в определенном качестве, указывающем на свойства личности (например, родители и дети, супруги). Лица, способные быть субъектами семейного права, определяются в законе. Их круг не является постоянным.
Субъектный состав – это своеобразные «полюсы», между которыми устанавливается свойственный семейному праву лично-доверительный характер. А поскольку лично-доверительный характер семейных правоотношений – их основа, то и субъектный состав должен во все большей степени соответствовать этой основе. На совершенствовании субъектного состава семейного правоотношения (в частности, его сужении) и сказывается взаимосвязь и взаимовлияние этих важнейших свойств семейного правоотношения. Сужение субъектного состава в большей степени обеспечивает проявление лично-доверительного фактора в семейном правоотношении как его свойства.
Характер прав и обязанностей субъектов не всегда однороден. В результате не всегда легко понять: об одном или нескольких правоотношениях идет речь. Например, правомочия и обязанности супругов тесно сплетены с правомочиями и обязанностями этих же лиц, выступающих в качестве родителей; кажется, правоотношение здесь едино, однако на самом деле это не так. Правоотношений здесь, по крайней мере, два: между супругами, во-первых, и между каждым из родителей и детьми, во-вторых. Напротив, права и обязанности супругов – и личные, и имущественные, существуют в рамках единого супружеского правоотношения. И выступают они не как два самостоятельных правоотношения (личные и имущественные), а как брачное правоотношение с совокупностью личных и имущественных прав у супругов (или у родителей и детей) как субъектов каждого из правоотношений. При этом супружеское (брачное) правоотношение возникает в связи с единым актом – заключением брака. Оно прекращается, как вся совокупность прав и обязанностей, с прекращением брака. Супруги не могут вступить в брак, принять на себя только определенныеправа (например, личные) и оговорить отказ от других (например, имущественных). Такой отказ недействителен. Они принимают одновременно все права и обязанности, которые входят в содержание правоотношения. Эти права и обязанности неоднородны. И эта неоднородность наводит на ложную мысль об одновременном параллельном существовании между супругами целой серии правоотношений: личных неимущественных, имущественных, в том числе по взаимному материальному содержанию, и др. На самом деле правоотношение здесь одно. Но оно весьма сложно по конструкции и разнородно по содержанию.
Лицо может быть одновременно участником нескольких семейных правоотношений, различных по своему содержанию. Характер семейного правоотношения при этом предопределяется тем качеством, которое важно именно для конкретного случая. Так, гражданин может выступать одновременно и как сын, и как брат, и как отец, и как внук, и как муж, и даже как отчим. И каждый раз он как субъект правоотношения выступает в новом качестве. Причем содержание правоотношения и его характер предопределяются теми именно специфическими свойствами личности, которые проявляются в данный момент (отец или муж, брат или внук).
Главное здесь не в том, что гражданин одновременно состоит участником целого ряда семейных правоотношений. Как субъект гражданского права гражданин (гражданка) может состоять одновременно и в нескольких гражданских правоотношениях (например, купли-продажи, займа, подряда, авторских), а как субъект трудового права – одновременно в нескольких трудовых правоотношениях (например, на основной работе и по совместительству). Главное в том, что все правоотношения складываются именно с учетом той роли, которую в них выполняет данное лицо. При этом от самого субъекта семейного правоотношения здесь ничего не зависит. В правоотношении, в котором он участвует в качестве отца, он не может выступать в роли, например, внука, хотя являлся бы и внуком одновременно. Только в том специфическом качестве, в котором он связан с иным (или иными) субъектом, он и выступает в данном семейном правоотношении. А это сказывается на всем правоотношении в целом и на свойственной данному семейному правоотношению степени лично-доверительной близости субъектов и на максимальной предельности его продолжительности и на фактическом его составе.
Специфика субъектного состава семейного правоотношения – один из важных признаков семейного правоотношения, подчеркивающий его самобытный характер и природу.
Названные ранее признаки семейных правоотношений, налагают на субъектный состав определенные правила. Так, лично-доверительный характер семейного правоотношения по воспитанию требует стабильности субъектного составана такой длительный период времени, в который осуществление целей правоотношения делается практически возможным.
В литературе указываются и характерные особенности субъектного состава, признаки и черты: неотчуждаемость прав и обязанностей, неразрывность их с личностью носителя, безвозмездность, обязательность их осуществления обладателем этих прав и в то же время невозможность их прекращения осуществлением прав и исполнением обязанностей. Указанные признаки характеризуют либо субъектов семейных правоотношений, либо субъективные права и обязанности участников семейных правоотношений.
6.3. Имущественные отношения супругов
Брачное правоотношение – одно из самых сложных в семейном праве. Как отмечается в юридической литературе, многие из этих отношений вообще не регулируются правом.
Правовому регулированию брачных правоотношений посвящен раздел II Семейного кодекса РФ (права и обязанности супругов). По своему содержанию оно является совокупностью разнообразных прав и обязанностей субъектов (супругов – мужчины и женщины): личных и имущественных.
В семейном праве правовые отношения между субъектами супругами (иначе – брачное правоотношение) – единственный вид правоотношения, который выделяется из других по тому значению, которое имеет в нем волевое начало обоих субъектов, именно обоихсубъектов, поскольку волевое начало свойственно субъектам и иных брачно-семейных правоотношений. Как закреплено в ст. 12 СК РФ, для заключения брака (то есть, вступления в брачные правоотношения) нужно добровольное согласие мужчины и женщины. Важно подчеркнуть, что субъектами брачных правоотношений могут быть только мужчина и женщина. К слову сказать, уже в некоторых странах мира разрешены однополые браки, и соответственно брачные отношения (правда, с ограничениями) возникают и у однополых субъектов.
Понятие брачного правоотношения – синоним понятия «брак». Оно представляет собой совокупность прав и обязанностей, принимаемых мужчиной и женщиной в результате добровольного союза, заключенного в соответствии с требованиями закона, в установленном законом порядке и направленного на создание семьи.
Субъекты брачного правоотношения, как мы уже отметили – супруги. Это особый вид субъектов, имеющих свою специфическую правовую характеристику. Брачное правоотношение возникает с заключением брака, то есть в соответствии со ст. 10 СК РФ, с момента государственной регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния.
Важно подчеркнуть, что не являются брачными «фактические брачные правоотношения». Только зарегистрированные в указанном выше порядке правоотношения порождают брачные права и обязанности для супругов. Супруги в период пребывания в брачно-семейных отношениях сохраняют в полном объеме гражданскую правоспособность, и, соответственно, могут осуществлять любые гражданские права и обязанности, в том числе и по отношению друг к другу. Но в границах брака ряд имевшихся у супругов прав и обязанностей модифицируется, наряду с чем, появляются новые права и обязанности. Именно этот факт позволяет говорить о возникновении между супругами брачных правоотношений с самостоятельным содержанием. Однако основные изменения в содержании брачного правоотношения приурочиваются к его возникновению (заключению брака) или прекращению. В то же время, изменения в рамках брачных правоотношений возможны и в период брака: взыскание алиментов, приобретение в общую собственность нового имущества и т.п.
Вступая в брак, супруги сразу же и одновременно приобретают всю совокупность прав и обязанностей, составляющих содержание брачных правоотношений. В первую очередь к ним относятся личные права: выбора рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства и др. Во-вторых, в содержание брачных правоотношений входят имущественные отношения супругов. Рассмотрим их более подробно.
Закрепленный в семейном законодательстве принцип равенства супругов в семейных отношениях означает, что круг прав у супругов одинаков и в количественном отношении, и по существу. Правда, это равноправие проявляется различно применительно к каждой из групп супружеских прав. Так, относительно общего совместного имущества у супругов равные права как у собственников этого имущества. Ни один из них не имеет каких-либо преимуществ перед другим в правах владения, пользования, распоряжения (ст. 31 СК РФ).
Закон (п. 1 ст. 34 СК РФ) закрепляет, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К такому имуществу относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности, вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Семейный кодекс специально оговаривает, что супруги пользуются равными правами на имущество и в том случае, если один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка. Все вопросы по управлению имуществом должны решаться только на основе их обоюдного соглашения (ст. 35 СК РФ). При не достижении соглашения они могут обратиться за разрешением спора в суд.
Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки (п. 2 ст. 35 СК РФ).
Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
При разделе имущества он осуществляется исходя из принципа равенства прав супругов в общем совместном имуществе. Предусмотренные законом исключения из этого общего правила преследуют цель обеспечить интересы семьи в целом, заслуживающие внимания интересы одного из супругов, а также интересы несовершеннолетних детей. При этом отступление от начала равенства долей в общей совместной собственности возможно только по решению суда (ст. 39 СК РФ). Если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие).
Таким образом, применительно к общему совместному имуществу начала равенства супругов означают обеспеченную законом возможность пользоваться, владеть и распоряжаться имуществом на одинаковых условиях.
Стороны брачных правоотношений – супруги, вправе предусмотреть договорной режим имущества (гл. 8 СК РФ). Основой для этого является брачный договор.
Брачный договор представляет собой одну из разновидностей гражданско-правового договора, обладающего, однако, определенной спецификой.
По сравнению с другими гражданско-правовыми договорами его особенностями являются: особый субъектный состав, содержание и предмет договора. При этом брачный договор должен соответствовать основным требованиям, предъявляемым к гражданско-правовым сделкам, как по форме заключения, так и по содержанию и свободе волеизъявления сторон. Основная особенность брачного договора – в том, что он направлен на урегулирования имущественных семейных правоотношений супругов.
Содержанием брачного договора является установление того или иного правового режима имущества супругов. При этом условия брачного договора могут относиться не только к уже существующим имущественным правам, но и к будущим предметам и правам, которые могут быть приобретены супругами в период брака.
Круг вопросов по поводу имущества супругов, которые можно урегулировать в брачном договоре включает следующие моменты:
1) супруги вправе изменить установленный законом режим собственности, как в отношении добрачного имущества, так и в отношении имущества, нажитого в браке и определить, что на добрачное имущество супругов или на отдельные его объекты будет распространяться режим общей, совместной или долевой собственности;
2) супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по распределению семейных расходов. Это положение относится как к повседневным расходам, так и к другим расходам, например, на обучение членов семьи, на содержание или улучшение имущества, принадлежащего обоим супругам или одному из них, и т.п.;
3) супруги могут в брачном договоре предусмотреть условия по взаимному содержанию. Эти условия должны соответствовать требованиям главы 16 СК РФ;
4) супруги вправе определить в брачном договоре имущество, которое будет передано каждому из них в случае расторжения брака. Включение такого условия в брачный договор, целесообразно особенно в тех случаях, когда один из супругов в период брака не имел своего дохода, а занимался домашним хозяйством и уходом за детьми, и после расторжения брака может оказаться в затруднительном положении без соответствующего материального обеспечения.
Возможно включение в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Однако свобода брачного договора не безгранична. Ограничения касаются личных неимущественных отношений между супругами, их прав в отношении детей. Неверно полагать, что супруги могут в брачном договоре предусмотреть формы участия в воспитании детей и в уходе за ними, если эти формы не ограничиваются несением расходов на воспитание и обучение детей или иными имущественными правами и обязанностями супругов, которые могут определяться их соглашением.
Право на материальную поддержку – это разновидность имущественного права. Особенность его состоит в том, что до его осуществления в принудительном порядке оно не имеет четко очерченного материального предмета. Лишь при отказе супруга добровольно его осуществить оно приобретает определенное материальное выражение в виде установленного судом размера алиментов (ст. 89 СК РФ).
Добровольная поддержка одним из супругов другого не выражается в каких-либо периодических платежах. В соответствии с действующим законодательством супруги имеют право заключить соглашение о предоставлении содержания. Соглашение от имени недееспособного супруга заключается его опекуном (п. 2 ст. 89 СК РФ).
Содержание всякого правоотношения составляет в совокупности права и обязанности субъектов. При этом по обычной схеме праву одного субъекта в правоотношении противостоит соответствующая обязанность другого субъекта. Содержание брачного правоотношения по своим структурным свойствам не совпадает в полной мере с этой типовой схемой. В брачном правоотношении подобное взаимодействие имеет место в части прав и обязанностей по материальному содержанию. Каждый из супругов имеет право на материальное содержание от другого супруга, одновременно каждый из них имеет по отношению к другому аналогичные обязанности. По юридической характеристике алиментные права относятся к числу относительных, поскольку они устанавливаются между определенными конкретными субъектами.
Иная схема соотношения прав и обязанностей супругов по поводу общей совместной собственности. У супругов нет явно выраженных взаимокорреспондирующих прав и обязанностей по поводу общего совместного имущества внутри супружеского правоотношения. Действия любого из них в интересах семьи рассматриваются как осуществление прав, принадлежащих им обоим. Единственная обязанность у каждого из супругов по поводу общей совместной собственности состоит в том, чтобы не нарушать прав другого супруга (например, не устранять другого супруга от управления имуществом и т. п.). Именно эта особенность прав супругов на общее совместное имущество дает основание рассматривать их как «абсолютные права» с некоторыми признаками «относительных прав», к которым относятся и другие права супругов, не имеющие экономического содержания: право требовать совместного решения всех вопросов жизни семьи, право на защиту своих интересов, право на расторжение брака и др. «относительные правоотношения». Как абсолютные, они подлежат защите от любого постороннего лица, относительный их характер выражается в том, что каждый из супругов может требовать защиты своих имущественных супружеских прав от неправомерных действий другого супруга.
Материальную поддержку супругами друг друга закон рассматривает как взаимную обязанность супругов. Соответственно этой обязанности противостоят и права каждого из супругов. А поскольку взаимокорреспондирующие права и обязанности не могут возникнуть в разное время, постольку права и обязанности «материально поддерживать» друг друга возникают у супругов одновременно.
6.4. Личные правоотношения между супругами
Равенство в личных неимущественных правах означает, что каждому из супругов принадлежат соответствующие правомочия (ст. 31 СК РФ). Так, каждый из них вправе решать вопрос о своей фамилии; каждому из супругов принадлежит правомочие определения своего местожительства; каждому из них принадлежат правомочия избрания рода занятий, профессий. Воспрепятствование осуществлению супругом принадлежащего ему личного права означает нарушение этого права супруга. Личные права возникают у супругов с заключением брака и сопутствуют им все время пребывания в браке. Если брак прекращается, личные права у бывших супругов, также прекращаются, поскольку такие права могут принадлежать только супругам.
В Семейном кодексе личным правам и обязанностям супругов посвящена Глава 6 СК РФ (ст. ст. 31, 32). При анализе личных прав супругов в литературе рассматриваются только те, о которых закон упоминает как о личных правах. Однако этим не ограничивается круг такого рода супружеских прав и обязанностей. Такой подход неоправданно ограничивал бы их.
На самом деле перечень личных прав значительно более широкий. Закон выделяет лишь важнейшие, а также те, которые нуждаются в специальной охране или урегулировании. К личным правам каждого из супругов относятся и другие, не имеющие экономического содержания: право требовать совместного решения всех вопросов жизни семьи, право на защиту своих интересов, право на расторжение брака и др.
Сходна по конструкции и часть содержания брачного правоотношения с личными правами и обязанностями. Как и права, обязанности в этой части у супругов одинаковы. Они состоят в воздержании от воспрепятствования осуществлению личного права другим супругом. Интересно, что личные права в гражданском праве – это всегда абсолютные права: они подлежат защите от неправомерных действий всех и каждого. В семейном же правоотношении они приобретают относительный характер, поскольку нарушение их может исходить только от другого супруга. Осуществление личных неимущественных прав супругом вне семейного правоотношения – это не есть осуществление его субъективного семейного права. Это – осуществление его личного гражданского права.
Главная особенность личных правоотношений состоит в том, что они не имеют материального предмета. Поэтому все личные права означают возможность определенного поведения каждого из супругов в той или иной сфере независимо друг от друга. В случае разногласий по поводу таких прав спор не может быть передан на рассмотрение какого-либо органа (суда, опеки и попечительства). Окончательное решение вопроса принадлежит самому супругу.
Личные права прекращаются с прекращением брака либо с признанием брака недействительным. Никакие соглашения супругов об ином моменте их прекращения не могут иметь места. Это отражает специфику личных прав и полностью соответствует их характеру. Они являются личными правами супругов. С прекращением правового состояния супружества исчезает сама основа для их существования и личные права прекращаются.
6.5. Общая характеристика возникновения отношений между родителями и детьми
Как самостоятельная разновидность семейного правоотношения родительское правоотношение характеризуется спецификой своего элементного состава, а также особенностями его возникновения, развития и прекращения. Это правоотношение имеет отдельные элементы, делающие его похожим на некоторые другие семейные правоотношения (например, наличие прав и обязанностей по материальному содержанию; прав и обязанностей по воспитанию – с опекунскими и т. д.).
Близость его с некоторыми другими семейными правоотношениями составляет впечатление возможности его существования лишь как органической части этого правоотношения (например, супружеского). Однако родительское правоотношение – самостоятельная разновидность семейных правоотношений. Его название не вполне отражает разнообразие его содержания. Оно оттеняет в нем главное – именно родительские права и обязанности родителей по отношению к детям, хотя в состав его содержания входят также права и обязанности детей по отношению к родителям.
К субъектам родительского правоотношения относятся родители и дети. Родителями являются лица, от которых происходит данный ребенок. Биологическое происхождение связывает между собою родителей и детей не только актом родства, но и совокупностью прав и обязанностей. Сами по себе эти права и обязанности разрабатываются обществом, государством. Они не являются «естественной» принадлежностью участников родительских правоотношений. С актом рождения связывается лишь возникновение этих прав у данных конкретных лиц.
Для возникновения между родителями и их детьми правового отношения помимо связывающего их акта происхождения необходимо его удостоверение в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ).
В литературе высказывалось мнение о том, что общим основанием возникновения родительских прав является только факт кровного родства, а в тех случаях, когда устанавливается отцовство, – один лишь факт рождения ребенка, а не совокупность определенных законом фактов. Представляется, что эта точка зрения порождена главным образом необходимостью опровержения положения, воспринятого нашим законодательством в свое время, согласно которому основанием для возникновения родительских прав, в частности у отца ребенка, провозглашалось только родство, возникшее в зарегистрированном браке. Можно согласиться с тем, что связывать права и обязанности детей и родителей только с состоянием родителей в зарегистрированном браке значит неоправданно сужать круг родителей и детей, отношения которых должны регулироваться семейным правом. Все же с самим фактом родства, не подтвержденным в установленном законом порядке, права и обязанности родителей и детей связывать невозможно. Только тогда родство рассматривается как правовое отношение, когда ему такое качество придается законом.
Семейный кодекс РФ содержал норму, в соответствии с которой происхождение от ребенка устанавливалось в органах загса. Однако Федеральным законом от 15.11.1997 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации»[2] были внесены изменения в Семейный кодекс, в соответствии с которыми из п. 1 ст. 48 были исключены слова «органом записи актов гражданского состояния».
Там самым в соответствии с действующим законодательством, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Таким образом, наличие кровной связи между родителями и детьми и удостоверение ее в том порядке, в каком этого требует закон, и указывает на лиц, являющихся субъектами родительского правового отношения.
Однако соотношение между указанными двумя обстоятельствами может быть различным. Так, дети могут родиться от лиц, состоящих между собою в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке. Дети могут происходить от лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Возможны и такие случаи, когда дети происходят от лица, состоящего в браке, и другого лица, в этом браке не состоящего. Наконец, не исключаются ситуации, при которых происхождение ребенка от данной матери вызывает сомнение.
Во всех этих случаях (а их разновидностей значительно больше, чем здесь перечислено) установление юридической связи детей и родителей зависит от акта удостоверения происхождения. Наличие его и укажет субъектов правового отношения (ст. 48 СК РФ). Факт происхождения от данных родителей и удостоверение его в надлежащем порядке – обязательные элементы фактического состава, вызывающего родительское правоотношение. Значение этих элементов неодинаково: второй элемент служит доказательством наличия первого. Но отсутствие любого из этих элементов исключает возможность правового отношения.
Приведенные правила характеризуют нормальный ход возникновения и развития родительского правоотношения. Нормальность эта состоит в том, что все развивается в соответствии с требованиями закона: брак между супругами зарегистрирован, рождение ребенка удостоверяется в установленном порядке, никаких споров нет.
Фактический состав, влекущий возникновение правоотношения в данной ситуации, которая может быть названа (условно, конечно) «классической», состоит из двух элементов:
1) рождения ребенка (первый элемент);
2) регистрация акта рождения ребенка в органе загса (второй элемент). Но сама по себе регистрация рождения исходит из наличия между родителями зарегистрированного брака, указывающего на возникновение родительских прав и обязанностей одновременно и у отца, и у матери.
И даже предусмотренный ст. 48 СК РФ порядок: происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств; предполагает последующую регистрацию родившихся правоотношений в установленном порядке.
Как отмечается, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»[3] в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребенка разрешается судом в порядке искового производства по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ). Суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК РФ).
Запись родителей ребенка в книге записей рождений (в органах загса) происходит по правилам ст. 51 СК РФ, в соответствии с которой, отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.
Поскольку семейное законодательство исходит из принципа равенства супругов (см. п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 31 СК РФ), каждый из них вправе обратиться в орган загса с заявлением о регистрации рождения ребенка. Присутствие при этом второго супруга не является обязательным. Факт состояния в браке должен быть подтвержден свидетельством о браке.
Запись о матери производится на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка. Запись об отце ребенка производится на основании предъявленного в органы загса свидетельства о браке родителей ребенка. Запись об отце ребенка, родившегося от лиц, не состоящих между собой в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка. Если один из родителей по уважительной причине не может явиться лично в орган загса для регистрации установления отцовства, то его (ее) подпись под совместным заявлением может быть нотариально удостоверена.
Запись об отце ребенка на основании заявления одного отца производится только в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 48 СК. По решению суда запись об отце производится в том случае, если отцовство было установлено в судебном порядке (см. ст. 49-50 СК).
Совместное заявление о записи родителей может быть подано и в том случае, если родители или один из них не достигли совершеннолетия. Это прямо предусмотрено п. 3 ст. 62 СК, в соответствии с которым несовершеннолетние родители имеют право признавать свое отцовство и материнство на общих основаниях.
В соответствии с п. 3 ст. 48 СК РФ возможно внесения в книгу записей рождений фиктивных сведений об отце ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. Совершение такой записи производится в интересах ребенка и имеет целью ликвидировать в его свидетельстве о рождении пробел (прочерк). Такая запись не влечет за собой никаких правовых последствий, даже если по случайности сведения об отце совпадут с действительным именем отца или другого лица.
6.6. Права и обязанности родителей
Правам и обязанностям родителей посвящена глава 12 Семейного кодекса РФ.
Права и обязанности родителей включают в себя как имущественные, так и личные неимущественные права и обязанности.
Большинство прав родителей корреспондируются с правами ребенка, однако последние шире по объему. Например, право ребенка выражать свое мнение является абсолютным. Данное право может быть реализовано не только в отношениях с родителями, но и с другими родственниками, любыми гражданами иди должностными лицами, в полномочия которых входит разрешение вопросов, затрагивающих права и интересы детей.
Родительские права и обязанности имеют определенные особенности.
Во-первых, родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей (п. 1 ст. 61 СК РФ). При этом не имеет значения в зарегистрированном браке родился ребенок или нет, отцовство было признано в добровольном порядке или установлено судом. Принцип равенства родительских прав последовательно проводился в семейном законодательстве России в послереволюционный период. Конвенция о правах ребенка (ч. 1 ст. 18) также предписывает всем государствам-участникам обеспечить признание общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.
Во-вторых, родительские права и обязанности ограничены во времени. По достижении ребенком совершеннолетия или при приобретении полной дееспособности несовершеннолетним родительские права и обязанности прекращаются. С этого момента гражданин становится полноценным членом общества, достигает необходимой степени зрелости, чтобы самому создавать и осуществлять права и обязанности. Если совершеннолетний ребенок нетрудоспособен, то на родителей возлагается обязанность по его содержанию. Однако данные правоотношения являются не родительскими, а отношениями между опекуном и совершеннолетним подопечным.
В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться приоритет интересов ребенка (п. 1 ст. 65 СК РФ). Это положение имеет принципиальное значение, поскольку нередки жизненные ситуации, когда интересы родителя противоречат интересам ребенка. Например, родители не оказывают должного внимания духовному развитию ребенка, ссылаясь на нехватку времени. Не занимаясь воспитанием ребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего. Приоритет прав и интересов ребенка является основополагающим при осуществлении родительских прав и обязанностей, он закреплен во многих нормах СК РФ.
Четвертая особенность родительских прав и обязанностей заключается в том, что родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ). Отступление от этого правила возможно только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка.
В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание своего ребенка является личным правом каждого родителя, заключается оно в возможности воспитывать своего ребенка лично, применяя всевозможные способы и методы семейного воспитания. Для осуществления этого права родителям со стороны государства должна оказываться всевозможная поддержка. Так, в соответствии с Основными направлениями государственной семейной политики, утвержденными Указом Президента РФ № 712 от 14.05.1996 г., государство гарантирует занятость на рынке труда для работников из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите; дальнейшее развитие системы семейных пособий; расширение натуральных выдач, льгот и дополнительных целевых выплат семьям с детьми в субъектах РФ и др.
Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включает в себя:
- само право на воспитание и развитие своих детей;
- обязанность по заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. На них возложена обязанность по подготовке полноценной личности для общества. По сути, эта обязанность представляет собой ежедневный непрекращающийся труд обоих родителей, направленный на подготовку ребенка к взрослой жизни.
Обязанность родителей по заботе о ребенке предполагает, прежде всего, заботу о его здоровье, физическом и психическом развитии. Это во многом зависит от питания, занятий физкультурой и спортом, своевременного предоставления лечения в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию ребенка. Кроме того, родители обязаны заботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Исполнение этой обязанности во многом зависит от личных качеств родителей, их духовных ценностей.
Реализуя это право, родители обладают преимуществом на личное воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). Данное право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей. Выбор учебного заведения и формы обучения ребенка зависит и от мнения самого ребенка. Так, в соответствии п. 2 ст. 63 СК РФ родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения с учетом мнения ребенка.
Семейный кодекс предусматривает также права и обязанности родителей по защите прав и интересов своих детей (ст. 64 СК РФ). Правовой защите со стороны родителей подлежит более широкий круг прав детей, чем содержащийся в СК РФ. Так, к ним относятся жилищные права ребенка, наследственные права, право на охрану его жизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести и достоинства, а также другие права.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий. При этом способы защиты могут быть самыми разнообразными. Так, родители могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановления нарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде и т. п.
Исключением из правила, предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ.
Для защиты прав и интересов ребенка органами опеки и попечительства назначается представитель.
Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ).
Это право взаимосвязано с правом родителей самим воспитывать своих детей. В случае незаконного удержания у себя ребенка родители или один из них могут обратиться с иском в суд с требованием о возврате им несовершеннолетнего ребенка.
Контрольные вопросы
1. Что является характерной чертой семейных правоотношений?
2. Какие категории семейных правоотношений знаете?
3. Что такое семья?
4. В чем специфика субъектного состава семейного правоотношения?
5. Что такое брачное правоотношение?
6. Какое имущество супругов является их совместной собственностью?
7. Что такое брачный договор?
8. Какие отношения можно регулировать брачным договором в Российской Федерации?
9. Кого можно отнести к субъектам родительского правоотношения?
10. Перечислите общие основания возникновения родительских прав.
11. Какими особенностями обладают родительские права и обязанности?
12. Как устанавливается происхождение ребенка согласно СК РФ?
13. В каком порядке производится запись о матери и об отце ребенка?
14. Перечислите права и обязанности родителей по воспитанию своих детей, по заботе о них.
Дата добавления: 2017-01-29; просмотров: 949;