Виды юридической ответственности
Отдельные исследователи отмечают, что виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений. Рассмотрим более подробно понятие правонарушения, его состав и виды.
Правонарушение – это общественно вредное, противоправное, виновное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность.
Признаки правонарушения:
- вред для общества;
- противоправность;
- виновность;
- реальность правонарушения;
- наказуемость.
Состав правонарушения – это совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как определенное правонарушение.
Состав правонарушения включает четыре взаимосвязанных компонента, при отсутствии хотя бы одного из которых отсутствует состав правонарушения.
Объект правонарушения – это общественные отношения, которым правонарушением причинен вред. Это различного рода публичные и частные ценности: правопорядок, окружающая природная среда, собственность, права и свободы человека и т.п.
Субъект правонарушения – это деликтоспособный индивид или организация, совершившие правонарушение. Для физического лица деликтоспособность включает достижение определенного возраста и вменяемость, для организации – наличие статуса юридического лица.
Объективная сторона правонарушения – это характеристика противоправного деяния: время, место, орудие, способ, обстановка совершения правонарушения, размер и характер вредных последствий, причинная связь между деянием и вредными последствиями. Таким образом, объективная сторона представляет собой единство трех элементов – противоправного деяния, вреда и причинной связи между ними.
Субъективная сторона правонарушения – это сознательно – волевые признаки правонарушения, основным из которых является вина (умысел или неосторожность), а факультативными – мотивы и цели правонарушителя. Мотивы представляют собой побудительные причины, которыми руководствовался нарушитель, цели – конечный результат, к которому стремился правонарушитель.
Все правонарушения принято делить на две группы — преступления и проступки. Главными критериями их деления являются:
значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства (жизнь человека, материальные ценности и т.д.);
размер причиненного ущерба;
способ, время и место совершения противоправного деяния;
личность правонарушителя.
По Уголовному кодексу преступлением признается виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ст.14 УК РФ). За совершение уголовных преступлений предусмотрены следующие виды наказаний: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь (ст.44 УК РФ).
Все непреступные правонарушения или проступки классифицируются применительно к отраслям права:
административное — таковым признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
За совершения административных правонарушений предусмотрены административные взыскания: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности. Их полный перечень закреплен в законе (ст.3.2 КоАП РФ).
Гражданские проступки - это нарушение гражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, принадлежащих субъектам права. Различают договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора (взыскание: возмещение убытка), вторые — с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм (взыскание: опровержение).
Дисциплинарные проступки представляют собой противоправные деяния субъекта трудового права, состоящие в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенные санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации). Санкции норм права выражаются в следующих взысканиях: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на низшую должность, увольнение и пр.
На основании рассмотренных видов правонарушений выделим следующие виды юридической ответственности:
- гражданско-правовая ответственность (гражданское правонарушение);
- дисциплинарная ответственность (дисциплинарный, служебный проступок);
- административная ответственность (административный проступок);
- уголовная ответственность (преступление)[12].
На практике большое значение приобретает правильная классификация ответственности, так как для гражданской ответственности характерна презумпция ответственности, а для уголовной и административной – презумпция невиновности.
Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений как наиболее общественно опасных деяний. В Российской Федерации их исчерпывающий перечень определен Уголовным кодексом. Наказания назначаются только по приговору суда. К уголовной ответственности в России привлекаются лишь физические лица.
Административная ответственность – применяется за совершение административных проступков. К административной ответственности привлекаются как физические лица, так и организации за нарушения норм отраслей публичного права. Субъектами, имеющими полномочия на привлечение к административной ответственности, являются многочисленные государственные органы исполнительной власти и их должностные лица. Административная ответственность применяется не в порядке подчиненности, не влечет судимости и увольнения с работы.
Дисциплинарная ответственность применяется за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины в рамках линейных отношений «работник – работодатель» или «начальник – подчиненный». В Российской Федерации нормативную базу дисциплинарной ответственности составляет Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «О полиции» и другие нормативные акты. Таким образом, привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется в порядке служебной подчиненности. Дисциплинарные взыскания могут дополняться восстановительными мерами материального (имущественного) характера.
Гражданско-правовая ответственность применяется за нарушения гражданско-правовых обязательств. Данный вид ответственности в Российской Федерации регламентируется Гражданским кодексом РФ. Сфера применения гражданско – правовой ответственности находится в отраслях частного права. Она всегда носит имущественный характер. Главной целью здесь является полное возмещение вреда, причиненного правонарушением. Субъекты, привлекающие к гражданско–правовой ответственности, – это суды РФ и третейские суды.
Содержание УК РФ и КоАП РФ по вопросам ответственности в сфере информационной безопасности
| № статьи | Название статьи | Санкция (максимальная) |
| Уголовный кодекс РФ | ||
| ст. 272 | Неправомерный доступ к компьютерной информации | Лишение свободы на срок до пяти лет. |
| ст. 273 | Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ | Лишение свободы на срок до семи лет. |
| ст.274 | Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей | Лишение свободы на срок до пяти лет. |
| ст.159 | Мошенничество | Лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. |
| ст.165 | Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием | Лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. |
| ст.275 | Государственная измена | Лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет. |
| ст. 276 | Шпионаж | Лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет. |
| ст. 283 | Разглашение государственной тайны | Лишение свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. |
| ст. 284 | Утрата документов, содержащих государственную тайну | Лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |
| ст. 129 | Клевета | Лишение свободы на срок до трех лет. |
| ст.130 | Оскорбление | Ограничение свободы на срок до двух лет. |
| ст.137 | Нарушение неприкосновенности частной жизни | Лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. |
| ст. 138 | Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений | Лишением свободы на срок до четырех лет. |
| Ст. 138.1 | Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации | Лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |
| ст.140 | Отказ в предоставлении гражданину информации | Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет |
| ст. 146 | Нарушение авторских и смежных прав | Лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. |
| ст.147 | Нарушение изобретательских и патентных прав | Лишение свободы на срок до пяти лет. |
| ст. 155 | Разглашение тайны усыновления (удочерения) | Арест на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |
| ст.183 | Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну | Лишение свободы на срок до семи лет. |
| ст. 185.6 | Неправомерное использование инсайдерской информации | Лишение свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до четырех лет или без такового. |
| ст. 187 | Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов | Лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. |
| Ст. 242 | Незаконное распространение порнографических материалов или предметов | Лишение свободы на срок до двух лет. |
| Ст. 242.1 | Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних | Лишение свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового |
| ст. 310 | Разглашение данных предварительного расследования | Арест на срок до трех месяцев. |
| ст. 311 | Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса | Лишение свободы на срок до пяти лет. |
| ст. 320 | Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа | Лишение свободы на срок до пяти лет. |
| Кодекс об административных правонарушениях РФ | ||
| ст. 5.39. | Отказ в предоставлении информации | Штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. |
| ст. 7.12. | Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав | Штраф на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей с конфискацией контрафактных экземпляров; штраф на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. |
| ст. 13.11. | Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) | Предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. |
| ст. 13.12. | Нарушение правил защиты информации | Штраф на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей - штраф на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
| ст. 13.13. | Незаконная деятельность в области защиты информации | Штраф на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой - штраф на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией созданных без лицензии средств защиты информации, составляющей государственную тайну, или без таковой. |
| ст. 13.14. | Разглашение информации с ограниченным доступом | Штраф на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. |
| ст. 20.23. | Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации | Штраф на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей - штраф на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. |
Контрольные вопросы:
1. Что понимается под термином «юридическая ответственность»?
2. Перечислите признаки юридической ответственности.
3. Перечислите основания юридической ответственности.
4. Перечислите принципы юридической ответственности?
5. Что такое правонарушение и каковы его признаки?
6. Что такое состав правонарушения?
7. Перечислите виды правонарушений.
8. Перечислите и раскройте сущность видов юридической ответственности?
9. Приведите составы преступлений в области информационной безопасности, предусмотренные УК РФ.
10. Приведите составы правонарушений, предусмотренные КоАП РФ.
[1] См.: Комплексная защита информации на предприятии: Учебник для вузов / Под ред. проф. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский Дом «Городец», 2008. – 368 с.
[2] См.: Национальный стандарт РФ «Защита информации. Основные термины и определения» (ГОСТ Р 50922-2006).
[3] См.: Там же
[4] См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
[5] См.: Национальный стандарт РФ «Защита информации. Основные термины и определения» (ГОСТ Р 50922-2006).
[6] См.: Национальный стандарт РФ «Защита информации. Основные термины и определения» (ГОСТ Р 50922-2006).
[7] См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 N Пр-1895).
[8] См.: Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / С.Я. Казанцев, [и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – М.: Издательский центр «Академия», 2005. – 240 с.
[9] См.: С. И. Ожегов Словарь русского языка. Москва, - 1990.
[10] См.: В. М. Глушков, [и др.] Энциклопедия кибернетики. Киев, - 1975 .
[11] См.: Правовое обеспечение информационной безопасности: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / С.Я. Казанцев, [и др.]; под ред. С.Я. Казанцева. – М.: Издательский центр «Академия», 2005. – 240 с.
[12] См.: Черданцев А.Ф., Кожевников С. Н. О понятии и содержании юридической ответственности // Правоведение. - 2001. - №5. - С. 29.
Дата добавления: 2017-01-29; просмотров: 904;