Её цели и последствия.
В апреле 1918 г. В. И. Ленин, воспользовавшись заключением Брестского мира с Германией, предложил план постепенного построения основ социализма при:
- сохранении многоукладной экономики,
- использовании опыта предпринимателей и старой технической интеллигенции («Очередные задачи Советской власти»).
Однако идея политики «государственного капитализма» не была реализована. Наоборот, руководство партии, переименованной в Российскую Коммунистическую партию большевиков — РКП(б) — в марте 1918 г., осуществило попытку перехода к социализму с помощью чрезвычайных социально-политических и экономических мер.
Внутренняя политика советского правительства летом 1918 - осенью 1920 г. получила условное название «военный коммунизм». Предпосылки для ее реализации были заложены:
- национализацией промышленности,
- созданием централизованного государственного аппарата (в том числе ВСНХ),
- введением продовольственной диктатуры,
- опытом военно-политического нажима на деревню (продотряды, комбеды).
Таким образом, элементы политики «военного коммунизма» прослеживались уже в первых социально-экономических мероприятиях советского правительства.
Политика «военного коммунизма»:
- была связана с представлениями части руководства РКП(б) о возможности непосред-ственного перехода к коммунистическому производству и распределению;
- была вынужденной политикой, обусловленной крайней разрухой в стране, нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, а также необходимостью мобилизовать все ресурсы в ходе Гражданской войны.
Главная цель политики «военного коммунизма» — сохранение советской власти в этих сложных условиях. Впоследствии многие большевики, признавая ошибочность политики «военного коммунизма», оправдывали ее тяжелым внутренним и внешним положением молодого Советского государства.
Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую, социальную и политическую сферы. Он вводил:
- жесткую регламентацию производства и распределения предметов потребления,
- усиливал административно-репрессивные методы регулирования хозяйственной жизни вместо экономических рычагов.
Социально-экономические меры в промышленности и торговле:
— Декрет 28 июня 1918 г. ввел ускоренную национализацию крупных и средних предприятий во всех отраслях, а постановление ВСНХ (ноябрь 1920 г.) вводило национализацию всей промышленности, что привело к ликвидации в ней частной собственности;
— осуществлялось общее централизованное управление экономикой:
с 30 ноября 1918 г. — Совет рабочей и крестьянской обороны — председатель В. И.
Ленин и
с апреля 1920 г. — Совет труда и обороны (СТО) — председатель В. И. Ленин;
— внедрялась жесткая централизованная отраслевая система управления производством и распределением промышленной продукции через ВСНХ — председатель Н. Осинский, наркоматы и главки, координировавшие смежные отрасли и распределявшие готовую продукцию;
— Декрет «О спекуляции» 22 июля 1918 г. запрещал негосударственную торговлю, но не предотвратил складывания и процветания «черного рынка»;
— Декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства» (ноябрь 1918 г.) уничтожал товарно-денежные отношения — продовольствие и промышленные товары распределялись в форме натуральной заработной платы по карточкам и пайкам.
Социально-экономические меры в аграрном секторе:
— Декрет 11 января 1919 г. ввел продразверстку на хлеб, а к 1920 г. — и на другие продукты питания, что явилось логическим продолжением продовольственной диктатуры. Государство определяло свои потребности в сельскохозяйственной продукции и заставляло крестьян поставлять ее без учета их возможностей. За изъятые продукты им оставляли по цене в 40 раз ниже рыночной квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость;
— разверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов из-за выступлений крестьян против реквизиций;
— постановление ВЦИК «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» от 14 февраля 1919 г. и Декрет СНК от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах» вводили новый порядок распределения земли:
в первую очередь, она передавалась совхозам и коммунам,
во вторуюочередь — трудовым артелям и товариществам по совместной обработке земли (ТОЗы), крестьяне-единоличники получали остатки земельного фонда.
Коммуны и другие коллективные хозяйства, образовавшиеся в 1918 г., были недостаточно крепкими, и четвертая их часть распалась к 1920 г.
В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «кто не работает, тот не ест». Вводились:
— трудовая повинность (октябрь 1918 г.) для представителей бывших «эксплуататорских классов», а с апреля 1919 г. для всего населения в возрасте с 16 до 50 лет — труд стал обязательным и принудительным;
— трудовые книжки (июнь 1919 г.) для избежания текучести кадров;
— принудительная мобилизация трудовых ресурсов в форме трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. (милитаризация труда);
— уравнительная система оплаты труда рабочих, что порождало у них иллюзию социального равенства. Вместо денег выдавались продукты и другие предметы потребления (натурализация оплаты труда);
— бесплатное предоставление населению жилья, топлива, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.
В политической сфере доминировала безраздельная диктатура партии большевиков. Она перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами и определял все стороны жизни в стране: политику, экономику, идеологию и культуру:
— запрещалась деятельность других политических партий: кадетов, меньшевиков, эсеров (сначала правых, а потом и левых), — выступавших против диктатуры большевиков, их экономической и социальной политики;
— в Советах всех уровней большевики добивались полного их подчинения партийным органам;
— потеряли независимость профсоюзы: поставленные под партийный и государственный контроль, они перестали быть защитниками интересов рабочих;
— запрещалось стачечное движение под предлогом, что пролетариат не должен выступать против своего государства;
— не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати: почти все небольшевистские печатные органы закрывались, издательская деятельность жестко регламентировалась (цензура) и была крайне ограничена;
— восстановлена смертная казнь (февраль 1918 г.);
— Декрет 5 сентября 1918 г. о «красном терроре» расширил полномочия ВЧК и способствовал развертыванию социально-политического произвола местных властей: в тюрьмах, концентрационных и трудовых лагерях содержалось около 60 тыс. человек. Репрессивная политика вызывалась ростом сопротивления большевистской диктатуре, покушениями на В. И. Ленина, убийством М. С. Урицкого, председателя Петроградской ВЧК, и жесткостью большевистского руководства, стремившегося удержать власть любой ценой. Однако «красный террор» в ответ провоцировал новые антисоветские выступления и не менее жестокий «белый террор».
Выводы:
1) Политика «военного коммунизма» явилась следствием и одной из причин Гражданской войны. «Военно-коммунистическими» методами большевистского правительства были недовольны разные слои населения (особенно крестьяне и бывшие «эксплуататорские классы»).
2) Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Несмотря на продразверстку, население городов голодало. Однако централизация управления страной позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и удержать власть в ходе Гражданской войны.
3) На будущее политика «военного коммунизма» продемонстрировала неэффективность использования командно-административных методов в управлении и отказа от товарно-денежных отношений как главного рычага экономического развития. Руководство партии и государства было вынуждено искать пути для выхода из кризисного состояния страны. В 1921 г. В. И. Ленин провозгласил переход к новой экономической политике.
Дата добавления: 2017-01-13; просмотров: 813;