Преступления, посягающие на нормальную деятельность сферы управления

Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ) предполагает применение насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствования его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно посягает на нормальную деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, а также на личность сотрудников этих учреждений либо осужденных.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие нормальную работу мест лишения свободы и мест содержания под стражей.

Дополнительный объект преступления - личная безопасность сотрудников указанных учреждений.

Местом лишения свободы признаются учреждения, где обеспечивается исполнение уголовного наказания, назначенного судом (воспитательные и исправительные колонии и другие виды исправительных учреждений)*(68).

Местом содержания под стражей являются учреждения, обеспечивающие изоляцию от общества лиц, находящихся под следствием, осужденных до вступления приговора в законную силу (следственные изоляторы).

Объективная сторона преступления выражается в деяниях заключающихся в: а) применении, б) угрозе применения насилия в отношении сотрудников учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, в) насилии, г) угрозе применения насилия в отношении осужденного с целью воспрепятствования его исправлению или за исполнение им общественной обязанности. Применяемое насилие в отношении таких лиц должно быть неопасным для жизни или здоровья, т.е. не выходить за рамки последствий, указанных в ст. 112, 115-117 УК РФ. Угроза применения насилия должна быть реальной, т.е. близкой к началу насильственных действий.

Состав преступления формально-материальный. При угрозе требуется установить только ее наличие, при насилии требуется установить характер ущерба, нанесенного здоровью.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, обладающее признаками специального субъекта - лица, находящегося в местах лишения свободы или содержания под стражей.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что угрожает сотруднику или осужденному, и желает этого.

При угрозе, высказываемой осужденному, обязательными являются специальные цель и мотив. Целью является воспрепятствование исправлению. Мотив - месть за исполнение общественной обязанности, например в активе организации осужденных.

В качестве квалифицированного состава (ч. 2 ст. 321 УК РФ) предполагает совершение насилия не опасного для жизни или здоровья, совершенные в отношении сотрудника места лишения свободы или мест содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности либо его близких.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 321 УК РФ) предусматривает два признака: а) совершение действий организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК РФ); б) совершение насилия, опасного для жизни или здоровья (ст. 111 УК РФ).

Организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ). Непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие порядок законного въезда в РФ, пребывания или транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона преступления образуется активными действиями по организации: а) незаконного въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; б) незаконного их пребывания в РФ; в) незаконного их транзитного проезда через территорию РФ.

Порядок и условия, определяющие правовые основы миграции в РФ, определяются гл. 18 КоАП РФ и федеральными законами от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"*(69), от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(70) и др.

Организация незаконного въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства предполагает осуществление управленческих действий в данной сфере - анализ безопасных способов, планирование такой деятельности, контроль за данным процессом.

Состав преступления - формальный, для признания преступления оконченным достаточно установить наличие любых из указанных в диспозиции действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - вменяемое, физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, организующее незаконный въезд, пребывание в РФ либо транзит иностранных граждан и лиц без гражданства через Российскую Федерацию.

Квалифицирующими признаками по ч. 2 ст. 332.1 УК РФ является совершение деяний: а) организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК РФ); б) в целях совершения преступления на территории РФ.

Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ). Данная статья предусматривает ответственность за незаконные действия с официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, а также с государственными наградами Российской Федерации, РСФСР или СССР. Общественная опасность этого преступления состоит в том, что оно нарушает порядок управления в сфере ведения официальной документации либо в сфере награждения государственными наградами, а также может привести к нарушениям прав граждан.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие нормальную деятельность в сфере государственного управления и охрану интересов личности.

Предмет преступления - официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также государственные награды. К обязательным признакам официальных документов относятся следующие качества, а именно они должны: 1) выдаваться органами государственного управления; 2) представлять права или освобождать от обязанностей; 3) удостоверять юридически значимые факты и события и быть надлежаще оформлены.

Объективная сторона преступления предполагает действия по: а) незаконному приобретению; б) незаконному сбыту официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград. Незаконными применительно к данному составу предполагаются деяния, совершенные вопреки существующему порядку обращения с документами или наградами.

Состав преступления является формальным, преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно приобретает или сбывает официальные документы или государственные награды, и желает этого.

Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК РФ) предполагает похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей из корыстной или иной личной заинтересованности, похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок (ч. 1, 3 ст. 325 УК РФ). Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно нарушает порядок ведения официальной документации, а также может нарушить права граждан.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие нормальную деятельность в сфере управления и порядок обращения официальных документов, марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия, защищенных от подделок.

Объективная сторона преступления состоит из деяний: а) похищения; б) уничтожения; в) повреждения; г) сокрытия официальных документов, штампов, печатей; д) похищения марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Официальный документ предполагает в данном случае более широкий перечень таких документов, чем в ст. 324 УК РФ, особенность их состоит в том, что эти документы имеют юридическое значение.

Печать или штамп - это предметы, оставляющие оттиски, необходимые для идентификации органа управления, организации, учреждения или предприятия любой формы собственности.

О марках акцизного сбора, специальных марках и знаках соответствия, защищенных от подделок, как предметах преступления подробно см. ст. 171.1 УК РФ.

Любое из указанных деяний (похищение, уничтожение, повреждение, сокрытие) может внести дезорганизацию в деятельность субъектов сферы управления, а в случаях с марками и знаками, упоминаемыми в данной норме, при их похищении наносится ущерб в виде недополучения государством полагающихся ему доходов от оборота товаров и продукции, требующих согласно законодательству соответствующей специальной маркировки.

Состав преступления является формальным, поэтому считается оконченным с момента установления любого деяния, составляющего субъективную сторону.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает незаконные действия с официальными документами, печатями и штампами, похищает специальные марки, знаки соответствия установленного образца, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.

Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа (ч. 2 ст. 325 УК РФ) по сути, самостоятельный состав, близко примыкающий к составу ч. 1 настоящей нормы. Его особенности можно проследить, анализируя содержание данного состава.

Непосредственный объект преступления - отношения, определяющие порядок обращения личных документов и обеспечение прав граждан.

Объективная сторона преступления содержит деяния, выражающиеся в похищении у гражданина паспорта или другого важного документа (военного билета, трудовой книжки и др.)

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, только умысел на такое похищение личных документов образует указанный состав. Похищение документов с иными личными предметами (например, чемодана, где находятся в том числе документы) образует состав или квалифицируется по совокупности только при установлении умысла на похищение личных документов.

Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ). Уголовная ответственность по данной статье наступает за изменение номера кузова, шасси, двигателя, а также подделку государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком.

Предметом преступления являются идентификационный номер, номер кузова, шасси, двигателя транспортного средства, а также государственный регистрационный знак транспортного средства.

Непосредственный объект преступления - отношения, устанавливающие порядок управления в сфере государственной регистрации, учета и контроля за автомототранспортом.

Объективная сторона преступления состоит из одного из следующих действий по: а) подделке; б) уничтожению идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя; в) подделке государственного регистрационного знака транспортного средства; г) сбыту транспортного средства с заведомо поддельными указанными номерами и знаками.

Состав преступления является формальным, преступление будет считаться оконченным с момента совершения любого из указанных действий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что подделывает или уничтожает номер транспортного средства или сбывает транспортное средство с заведомо поддельными номерами или регистрационным знаком, и желает этого. Обязательными признаками субъективной стороны являются совершение указанных действий со специальными целями - эксплуатации или сбыта транспортного средства.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 326 УК РФ) включает следующие обязательные признаки: а) совершение деяния неоднократно; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой. Указанные признаки рассмотрены выше.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, штампами, бланками, печатями, а также права граждан.

Предметом преступления являются официальные документы, в том числе и удостоверения, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды, штампы, печати, бланки. Если подделан, изготовлен, сбыт документ, который не предоставляет никаких прав и не освобождает от обязанностей, рассматриваемый состав преступления отсутствует.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие нормальную деятельность в сфере управления.

Объективная сторона преступления включает действия по: а) подделке удостоверения или иного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; б) сбыту таких документов и поддельных государственных наград; в) изготовлению поддельных государственных наград.

Состав преступления формальный, преступление будет считаться оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что подделывает документы, изготавливает поддельные государственные награды, сбывает их, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является специальная цель - использование или сбыт документов или государственных наград.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 327 УК РФ) предусматривает деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

Часть 3 ст. 327 УК РФ предусматривает самостоятельный состав преступления. Его предметом является использование заведомо подложного документа.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие документооборот в сфере управления.

Объективная сторона преступления заключается в использовании заведомо подложного документа, т.е. его представление для решения каких-либо вопросов, на которые виновный не имел соответствующих прав. Например, для управления автомобилем, поступления на работу, учебу с использованием заведомо подложного (поддельного) документа.

Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента использования (представления документа для совершения юридически значимого факта) заведомо подложного документа.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что использует заведомо подложный документ, и желает этого.

Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327.1 УК РФ). Уголовная ответственность по данной статье наступает за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, а также за использование заведомо поддельных аналогичных марок и знаков соответствия.

Непосредственный объект - отношения, регулирующие нормальную деятельность в сфере управления и оборота товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками и знаками соответствия, защищенными от подделок, установленных образцов.

Объективная сторона преступления включает действия по: а) изготовлению поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, в целях сбыта; б) сбыту таких марок или знаков (ч. 1 ст. 327.1 УК РФ); в) использованию заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок (ч. 2 ст. 327.1 УК РФ).

Состав преступления формальный, преступление будет считаться оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что изготавливает поддельные марки акцизного сбора, специальные марки, знаки соответствия, защищенные от подделок, сбывает их или использует заведомо поддельные такие марки или знаки соответствия, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является специальная цель - сбыт или использование перечисленного вида акцизных марок или знаков соответствия.

Уклонение от прохождения военной и альтернативной службы (ст. 328 УК РФ). Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок комплектования Вооруженных Сил и может причинить вред обороноспособности Российской Федерации.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие деятельность в сфере государственного управления и порядок призыва на военную и альтернативную гражданскую службу.

Объективная сторона преступления состоит в деяниях по уклонению: а) от призыва на военную службу (ч. 1); б) от прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2).

Уклонение - это любые способы, применяемые для избежания службы.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, имеющее специальные признаки - гражданин Российской Федерации, который подлежит призыву на военную службу или альтернативную гражданскую службу.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что уклоняется от призыва на военную или альтернативную гражданскую службу, и желает этого.

Самоуправство (ст. 330 УК РФ). Данная статья предусматривает ответственность за самовольное вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актам порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок осуществления гражданами своих прав и причиняет существенный ущерб интересам граждан или организаций.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие порядок разрешения спорных вопросов, а также права и интересы физических и юридических лиц.

Объективная сторона преступления выражается в самовольном вопреки установленному порядку совершении каких-либо действий, правомерность которых оспаривается физическими или юридическими лицами, если такими действиями причинен существенный вред. Примерами самоуправных действий могут быть незаконное вселение без ордера в сдаваемую квартиру, офис и т.п. Самоуправство - это всегда активные действия. Они совершаются вопреки установленному порядку. Такой порядок устанавливается не только Законом, но и иным нормативным правовым актом. Под действие данной статьи подпадают такие действия, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином. Самоуправное бездействие может выражаться в невыполнении решения суда и т.п.

Состав преступления - материальный, для оконченного преступления требуется установить существенность морального и материального вреда, а также причинную связь между деянием и наступившим вредом.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает, что совершает самоуправное деяние вопреки установленному порядку, и желает причинить соответствующий вред (прямой умысел), сознательно допускает его наступление либо безразлично относится к его наступлению (косвенный умысел).

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 330 УК РФ) предполагает применение насилия или угрозы его применения при совершении самоуправных действий. Насилие в данном составе не конкретизировано, поэтому может быть причинение различного вреда по своему характеру и интенсивности. Насилие против личности наказуемо более строго, чем самоуправство, и квалифицируются данные преступления по совокупности.