ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА

Западно-Сибирский экономический район по промышленному потенциалу занимает третье место в Российской Федерации, уступая таким районам, как Центральный (17%) и Уральский (18%). Особенно он выделяется на общероссийском фоне производством топлива, электроэнергии, продуктов химии и нефтехимии (табл. 2.10.1).

Таблица 2.10.1

Удельный вес Западной Сибири в производстве промышленной продукции по отдельным отраслям (в %)

Удельное значение всей промышленности района в общероссийском промышленном комплексе за 30 лет выросло в 2,4 раза. Это произошло за счет ускоренного роста добывающих отраслей. Обрабатывающие отрасли развивались замедленными темпами, особенно машиностроение и металлообработка. Удельный вес этой отрасли снизился на 10%. Повысилось удельное значение лесной и лесоперерабатывающей промышленности в 1,17 раза, главным образом за счет увеличения лесозаготовок и лесопиления. Незначительное увеличение доли пищевой промышленности (7%) следует признать неоправданным, так как основная часть сырья этой отрасли вывозилась в европейские районы. Фактические данные показывают, что за период 1965 — 1995 гг. в Западно-Сибирском экономическом районе усилились диспропорции между добывающими и обрабатывающими отраслями. Если в 1965 г. удельное значение добывающих отраслей составляло около 30%, то в 1995 г. - 48% всего объема промышленной продукции. Таким образом, значительно повысилась роль района как топливно-сырьевого придатка европейских районов страны.

Западная Сибирь представляет собой одну из основных топливно-энергетических баз страны. Здесь сформировался целый комплекс отраслей специализации — газовая, нефтяная, угольная, металлургическая, нефтехимическая, производство азотных удобрений, тяжелое машиностроение, электротехническая, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение. Коэффициент специализации в этих отраслях составляет от 1,2 до 5,3.

Ведущее место в народном хозяйстве Западной Сибири принадлежит промышленности. На ее долю приходится 86% суммарной товарной продукции промышленного и сельскохозяйственного производства.

Первоочередной народнохозяйственной проблемой остается освоение ресурсов газа в Западной Сибири. Промышленные запасы газа позволяют в перспективе довести его добычу в этом районе до 800 млрд. куб. м в год. При этом, несмотря на неблагоприятные условия, значительно удорожающие стоимость капитального строительства, развитие газодобывающей промышленности характеризуется высокой экономической эффективностью. Расчеты показывают, что приведенные затраты на добычу 1000 куб. м газа в Западной Сибири в 2,7 раза меньше, чем в Коми, в 1,8 раза, чем на Северном Кавказе, и в 1,5 раза, чем в Урало-Волжской провинции.

Экономической эффективностью отличается добыча нефти. Затраты на извлечение 1 т нефти в Западной Сибири в 3 раза ниже, чем в Урало-Волжском регионе, и в 1,5 раза ниже, чем в Коми.

Сложной проблемой в нефтедобывающей промышленности района является рациональное использование попутного нефтяного газа.

В настоящее время степень его утилизации составляет 60%. Ежегодно сжигается в факелах 10 млрд. куб.м ценного углеводородного сырья.

В общероссийском территориальном разделении труда важная роль принадлежит угольной промышленности Западной Сибири. Самый высокий уровень добычи угля в районе был достигнут в 1990 г. (156 млн. т). В период 1991 — 1995 гг. началось снижение добычи в связи с переходом на рыночные отношения. В 1995 г. было добыто 93 млн. т угля.

Кузнецкий угольный бассейн, расположенный на стыке ряда крупных районов, занимает весьма выгодное географическое положение. К западу от него находится крупнейший промышленный регион страны — Урал, имеющий дефицитный топливный баланс, особенно по технологическому топливу для черной металлургии (кокс). Нарастание добычи кузнецких углей определяется повышенным спросом и их высокой конкурентоспособностью — низкими затратами и высоким потребительским качеством. Несмотря на то, что угли Кузбасса перевозятся на большие расстояния (2-4 тыс. км), экономическая эффективность их использования западнее Урала достаточно высока (см. табл. 2.10.2).

Кузнецкие угли свободно конкурируют с углями всех бассейнов европейской части страны и дают значительную экономию на каждой тонне условного топлива (от 1,45 до 3,1 раза).

В настоящее время используется 10% угленосных площадей Кузнецкого бассейна. Почти половина углей здесь отличается хорошей экономической эффективностью.

Дальнейшее развитие получит Горловский бассейн (Новосибирская область). Его общегеологические запасы — 7,2 млрд. т, в том числе кондиционные — 6 млрд. т. Здесь сосредоточены уникальные месторождения антрацитовых углей, пригодных для электроабразивной промышленности. В бассейне функционируют шахты на Листвянском месторождении с годовым объемом добычи в 1 млн. т. Угли Горловского бассейна являются сырьевой базой Евсинского электродного завода, продукция которого поступает на ферросплавный и алюминиевые заводы Сибири.

Таблица 2.10.2

Сравнительная стоимость 1 т у. т. у потребителя (в %)

Черная металлургия — сложный и многоотраслевой комплекс промышленности. В ее структуру входят выплавка различных видов чугуна и стали, производство проката и труб, выжиг кокса и агломерата, добыча железных, марганцевых руд и нерудных материалов — доломита, известняка, огнеупорных глин, формовочного песка и др.

Первым крупным предприятием сибирской металлургии стал Кузнецкий металлургический комбинат (КМК), сооруженный в 1932 г. За годы Великой Отечественной войны он увеличил выплавку стали в 1,3 раза (с 1,87 до 2,4 млн. т). В настоящее время здесь производятся железнодорожные и трамвайные рельсы, балки, швеллеры, листовая, шарикоподшипниковая, трансформаторная сталь и другие виды проката. Но самым крупным производством по выплавке стали является Западно-Сибирский металлургический завод, мощность которого составляет свыше 8 млн. т стали в год.

Важное место в развитии черной металлургии Западной Сибири принадлежит Новосибирскому передельному заводу им. Кузьмина. Он получает стальные полуфабрикаты (слябы и слитки) из Кузбасса. Созданный в годы Великой Отечественной войны на базе прокатного производства завода «Сибсельмаш», он в настоящее время является одним из важных предприятий района по изготовлению листового проката, листовой стали, сварных труб, рессорной и трансформаторной стали. В 1815 г. на севере Кузбасса основан Гурьевский сереброплавильный завод, который в дальнейшем преобразовали в железоделательный. Он выпускал примитивные сельскохозяйственные орудия и кандалы для каторжников, а в настоящее время производит различные виды проката. Помимо этого в состав предприятий черной металлургии района входят Новокузнецкий завод ферросплавов, Кемеровский и Заринский (Алтайский край) коксохимические заводы.

Большой проблемой перспективного развития черной металлургии района является обеспечение Западно-Сибирского металлургического завода сырьем. В настоящее время он работает на привозном сырье (94%). Железная руда поставляется с Коршуновского месторождения (расстояние 1900 км) и Лисаковского (Казахстан). Представляют интерес в экономическом плане поставки руды с Курской магнитной аномалии. При ее поставках может быть использован порожняк, который транспортирует в Центрально-Черноземный район уголь, а обратно — руду. Это позволит снизить затраты на транспорт железной руды почти в 1,5 раза.

Цветная металлургия Западно-Сибирского экономического района представлена Ново кузнецким алюминиевым, Беловским цинковым, Новосибирским оловянным (единственным в России) заводами, а также Змеиногорским и Золотушинским полиметаллическими и Чаган-Узунским ртутным рудниками.

Одно из ведущих мест на современном этапе развития производительных сил принадлежит химическому комплексу. Он определяет научно-технический прогресс, благодаря ему успешно решаются важнейшие проблемы в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в производстве товаров народного потребления и в других сферах материального производства.

В развитии химической промышленности Западной Сибири важное место принадлежит богатейшим природным ресурсам. В 1921 г. был введен в строй Петуховский содовый завод в Алтайском крае, который начал выпуск соды в кристаллах и бельевой соды. Современная химическая промышленность района представлена предприятиями по производству минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс, этилена, пропилена, искусственного и синтетического волокна, синтетического каучука, резиноасбестовых изделий, анилинокрасочных, химико-фармацевтических препаратов, капролактама, автошин, соды и др. Крупнейшими узлами химического комплекса Западной Сибири являются Кемерово, Томск, Омск и Барнаул. В Кемерово размещены Новокемеровский химический комбинат, комбинат химических волокон, азотно-туковый, анилинокрасочный заводы, завод «Карболит». В Томске осуществляется производство полипропилена (в 3 раза превышает выпуск данной продукции в целом по стране), метилового спирта, этилена, полиэтилена, карбамидных смол, формалина, полиформальдегида, а также товаров бытового назначения из пластмасс. В Омске находятся завод пластмасс, сажевый и шинный заводы, завод синтетического каучука и резиноасбестовый, в Барнауле — шинный комбинат, комбинат химических волокон, сажевый завод, завод резинотехнических изделий. В Алтайском крае функционируют Михайловский содовый и Кучукский сульфатный комбинаты.

К числу важнейших отраслей химической промышленности Западной Сибири относится углехимия. Ее возникновение связано с вводом в эксплуатацию коксохимического завода в Кемерове (в 1923 г.). В 1932 г. вошли в строй коксовые батареи на, Кузнецком металлургическом комбинате (Новокузнецк). В настоящее время коксохимическая промышленность представлена Кемеровским коксохимическим заводом, коксохимическими производствами КМК и Западно-Сибирского металлургического завода, коксохимическим заводом в поселке Заринская (Алтайский край) и Ленинск-Кузнецким заводом полукоксования (выпускает угольный порошок для противогазов).

Коксохимическая промышленность помимо кокса производит смолы, бензол, нафталин, минеральные удобрения. Ассортимент продукции включает более 80 наименований.

Промышленность минеральных удобрений — это крупная отрасль химического комплекса района. Основную массу азотных удобрений выпускают Новокемеровский химический комбинат, азотно-туковый завод и завод минеральных удобрений в Новокузнецке. Стоимость 1 т синтетического аммиака в Кемеровском промышленном узле самая низкая в стране. Она в 2 раза ниже, чем на Березниковском азотнотуковом заводе.

Формирование промышленности пластмасс и синтетических смол в Западной Сибири связано с перебазированием в годы Великой Отечественной войны ряда предприятий из европейской части страны. Начало этой отрасли положили цеха Орехово-Зуевского завода пластмасс. В настоящее время производство пластмасс в районе размещено на специализированных заводах «Карболит» в Кемерово и пластмасс в Тюмени, а также на Томском и Омском химических комбинатах, на Новосибирском химзаводе и Барнаульском заводе «Геофизика».

Крупнейшей отраслью химического комплекса района является нефтехимическая промышленность, которая с 1967 г. работает на собственном углеводородном сырье, поступающем из Среднего Приобья. Ведущими центрами этой отрасли являются Барнаул, Омск, Томск и Тобольск.

Важное место в развитии нефтехимии занимает Новосибирск. Здесь работает химический завод, производящий полихлорвиниловый кабельный пластик (как заменитель свинца). Он вырабатывает также фторопласт, который выдерживает напряжение в 200 тыс. вольт.

В крупную отрасль превратилась химико-фармацевтическая промышленность Западной Сибири, включающая такие заводы, как Новокузнецкий, Новосибирский, Томский, Анжеро-Судженский по производству медицинских препаратов.

Потенциальные ресурсы нефтехимического сырья позволяют в ближайшие 15 лет создать на территории района нефтехимические комплексы мощностью в 1,5 — 2 раза больше суммарной мощности всей нефтехимической промышленности страны в настоящее время.

Затраты на развитие сырьевой базы нефтехимии, включая сбор попутных газов при добыче нефти, переработку их на газоперерабатывающих заводах и транспортировку на нефтехимические предприятия, в 1,8 — 2 раза ниже, чем на развитие сырьевой базы нефтехимической промышленности при пиролизе нефти на нефтеперерабатывающих заводах (керосино-газойлевые фракции).

Химическая промышленность является энергоемкой отраслью, на размещение которой оказывает большое влияние наличие дешевого топлива. При этом следует учитывать действие как положительных, так и отрицательных факторов, влияющих на размещение отдельных производств этой отрасли на территории Западной Сибири. Иногда энергоемкий с точки зрения технологии продукт химической промышленности может оказаться неэффективным с экономических позиций.

На базе расчетов эффективности размещения в Западно-Сибирском экономическом районе различных химических производств с учетом действия как положительных, так и отрицательных факторов выделяются наиболее экономически выгодные отрасли. Они дают немалый экономический эффект по сравнению с их размещением в европейской части страны. К их числу относятся производство вискозных волокон (экономия на приведенных затратах выпуска 1 т составит 35 — 37%), штапельных волокон (42 — 45%), этилена и пропилена (33 — 35%), хлоропренового каучука (48 — 53%), синтетических смол и пластических масс (18 — 25%). При размещении их на юге Западной Сибири экономия за счет энергетического фактора в 1,35 — 1,50 раза превышает все дополнительные расходы (удорожание строительства, повышенные расходы на зарплату и обустройство работающих).

Машиностроение является базовой отраслью научно-технического прогресса. Научно обоснованная система размещения машиностроительных комплексов содержит большие потенциальные возможности повышения производительности труда, экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Развитие народного хозяйства Западной Сибири в довоенные годы основывалось на оборудовании, завозимом с Урала и из других европейских районов страны. В годы Великой Отечественной войны в район было эвакуировано 245 промышленных предприятий из европейской зоны, из них 150 машиностроительных, что впоследствии позволило удовлетворять на 25% потребности народного хозяйства в машинах и механизмах за счет их производства на месте.

По объему выпускаемой продукции (25%), основным промышленно-производственным фондам (17%) комплекс занимает второе место, а по численности промышленно-производственного персонала (42%) — первое место в промышленной структуре района.

Основными показателями, отражающими роль машиностроения Западной Сибири в территориальном и отраслевом разделении труда, могут служить: удельный вес района в общероссийском производстве продукции машиностроения, производство машиностроительной продукции надушу населения, удельный вес машиностроения в промышленности района, а также внутренняя структура машиностроительного комплекса.

Анализ показывает, что существенных сдвигов машиностроения в восточные районы за период 1966 — 1995 гг. не произошло. В 1965 г. на европейскую часть страны приходилось 85% продукции машиностроения, на Западную Сибирь — 7,2%, а в 1995 г. — 87,9 и 6,5%. Казалось бы, по отдельным подотраслям машиностроения сдвиги в территориальном разрезе должны быть более заметными, однако за указанный период изменений также не наблюдалось (см. табл. 2.10.3).

Таблица 2.10.3

Удельный вес Западной Сибири в России по производству основных отраслей машиностроения (в %)

Приведенные данные показывают, что для Западной Сибири характерно развитие почти всех групп отраслей машиностроения, из них сравнительно высокое долевое участие в общероссийском производстве (от 5 до 8%) имеют шесть подотраслей. Эти показатели свидетельствуют о том, что необоснованно снижался удельный вес в районе малотрудоемких и металлоемких отраслей машиностроения — энергетического (с 8 до 6,5%), тракторного и сельскохозяйственного машиностроения (с 8,5 до 7,5%), производства оборудования для лесной и целлюлозно-бумажной промышленности (с 5,1 до 4,5%), но зато повышалась доля трудоемких отраслей — электротехнического (с 6,0 до 6,8%), приборостроения (с 3 до 5%). Положительным можно считать небольшое повышение удельного веса таких отраслей, как строительно-дорожного (с 2,6 до 3%), тяжелого и транспортного (с 7 до 8%) машиностроения, производства бурового оборудования (с 1,2 до 3,6%).

В районе до сих пор не получили достаточного развития отрасли машиностроения, имеющие большое значение для нужд местного хозяйства. Выпускаемая продукция действующих предприятий не соответствует профилю специализации хозяйства Западной Сибири и всей восточной зоны.

Машиностроение не удовлетворяет потребности хозяйства в такой продукции, как нефте- и газодобывающее, металлургическое, подъемно-транспортное, нефтехимическое оборудование, строительно-дорожные машины, угольные комбайны, оборудование для механизации лесозаготовок и деревообработки. Одностороннее развитие получило здесь станкостроение: не производятся токарные и фрезерные станки, объем потребления которых достигает 12 тыс. шт. в год.

Специализирующими отраслями машиностроительного комплекса являются энергетическое, транспортное, тяжелое, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, электроэнергетическая промышленность, подшипниковая промышленность, приборостроение и станкостроение. На предприятиях этих отраслей сосредоточено 78% основных производственных фондов и производится 88% продукции комплекса.

Структура машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности Западной Сибири имеет ряд существенных недостатков. Удельный вес производства подъемно-транспортного оборудования в общем объеме машиностроения и металлообработки составил в 1995 г. всего 2,5%. Этот уровень отстает от аналогичных показателей США в 2,2 раза, Германии — в 2,5 раза и Канады — в 1,8 раза. Такое положение с производством подъемно-транспортного оборудования тормозит развитие многих трудоемких операций в различных отраслях промышленности, что отрицательно сказывается на производительности труда, стоимости продукции, мешает высвобождению работающих, занятых подъемно-транспортными работами, и привлечению их к выполнению основных производственных процессов. В результате удельный вес тех, кто занят ручным трудом на подъемно-транспортных операциях, уменьшается медленно (с 55,8% в 1965 г. до 49,7% в 1995 г.).

Следует также отметить несоответствие между территориальным распределением объемов производства и потребления подъемно-транспортного оборудования. Например, в Центральном, Поволжском экономических районах производство подъемно-транспортных машин в 1,7 раза выше, чем их потребление. В Западной Сибири производство подъемно-транспортного оборудования только на 27% удовлетворяет потребности промышленности. Здесь недостаточно развито производство оборудования для механизации подготовительных работ в угольной промышленности (погрузочные машины, проходческие и нарезные комбайны). Производство оборудования для горнорудной промышленности имеет ограниченную номенклатуру и осуществляется на неспециализированных предприятиях.

На территории района медленно идет формирование производства нефтегазового оборудования, хотя потребность в нем в настоящее время превысила 40% от общероссийского показателя. Доставка 1 т оборудования из европейских районов страны удорожает его на 15 — 20%. При этом следует отметить, что поставляемое оборудование для нефте- и газодобывающей промышленности района мало приспособлено к условиям болот и низких температур, а это приводит к его преждевременному выходу из строя и частым ремонтам.

В Западной Сибири не производится такое энергетическое оборудование для тепловых электростанций, как паровые турбины, паровые котлы большой мощности и конденсаторы.

Слабое развитие получило и строительно-дорожное машиностроение, надолго которого приходится 3,4% общероссийского производства продукции отрасли. В то же время в районе, который занимает 14% территории страны, с густой местной дорожной сетью, превышающей среднюю густоту сети по стране, подавляющая часть автодорог — грунтовые дороги. Неуклонный рост объемов перевозок грузов требует проведения ежегодно больших работ по дорожному строительству, обеспечение которых техникой за счет местного производства покрывается только на 22%. В районе отсутствует производство экскаваторов, бульдозеров и других дорожных и землеройных машин.

На Западную Сибирь, где сосредоточено 15% посевных площадей страны, приходится всего 7,5% общероссийского производства продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Имеющиеся производственные мощности отраслей и выпускаемый ассортимент тракторов и сельскохозяйственных машин не удовлетворяют потребности региона (за исключением тракторных лущильников, дисковых борон, потребность в которых обеспечивается собственным производством на 85 — 90%). Производство колесных тракторов в районе, являющемся их крупным потребителем, полностью отсутствует. В результате в Западную Сибирь ежегодно завозится свыше 20 тыс. шт. колесных тракторов.

Сельскохозяйственное машиностроение в Западной Сибири представлено только тремя специализированными заводами, имеющими общероссийское значение — «Омсксельмаш», «Алтайсельмаш» и «Сибсельмаш». Выпуск продукции на этих заводах ограничен небольшим числом типов сельскохозяйственных машин. В районе не производятся зубовые бороны, тракторные культиваторы, зернопогрузчики, зерноочистительные машины, силосоуборочные комбайны.

Слабо развито в районе производство машин и оборудования для механизации работ в животноводстве.

Несоответствие предметной специализации машиностроительной промышленности профилю народного хозяйства Западной Сибири явилось результатом сложившихся исторических условий развития, так как в военный период сюда из европейских районов страны были эвакуированы предприятия, имеющие общесоюзную специализацию.

Помимо этого при решении вопросов специализации и размещения машиностроительных заводов в послевоенный период и в последующие годы (1946 — 1990 гг.) в первую очередь принималась во внимание необходимость удовлетворения общесоюзных потребностей без учета потребления тех или иных видов машин и оборудования в данном экономическом районе. При этом мало учитывалось размещение поставщиков металла, комплектующих изделий и полуфабрикатов, а также наличие других районных факторов как экономического, так и внеэкономического характера. Вместе с тем определение рациональной специализации и размещения машиностроительных предприятий требует количественной оценки влияния всех факторов на размеры затрат на готовую продукцию у потребителя с народнохозяйственной точки зрения.

Отраслевые проектные и научно-исследовательские институты уделяют большое внимание вопросам специализации предприятий машиностроения. Однако при размещении отраслей машиностроения предложения этих институтов не всегда учитывались, а иногда просто игнорировались. В результате на многих предприятиях выпускается необоснованно широкая номенклатура изделий, что замедляет внедрение прогрессивных технологических процессов и средств автоматизации.

На формировании машиностроительной отрасли отрицательно сказывается отставание строительства и освоения мощностей в металлургической промышленности региона. Современная металлургическая промышленность Западной Сибири не в состоянии удовлетворить потребности машиностроения, так как значительная часть выпускаемого проката (53%) не соответствует его нуждам.

О слабом развитии машиностроения в районе свидетельствует высокий удельный вес ремонтных работ, который составляет 23,7% (при 12% в среднем по стране). Однако большой удельный вес не говорит о высоком уровне развития ремонтных предприятий. Наоборот, ремонтная база большинства отраслей хозяйства Западной Сибири очень слаба. Действующие ремонтно-механические заводы характеризуются низким техническим уровнем, наличием большого количества устаревшего оборудования. В результате они не в состоянии удовлетворить потребности многоотраслевого хозяйства региона в капитальном и текущем ремонте. Недостаточный уровень развития авторемонтного хозяйства вынуждает направлять почти 20% автомобилей для капитального ремонта за пределы района (в Екатеринбург, Санкт-Петербург).

Отрицательным явлением в структуре машиностроения и металлообработки Западной Сибири является также низкий удельный вес производства инструмента, запасных частей и оснастки. Это объясняется тем, что в регионе полностью отсутствуют специализированные производства запасных частей и специальной оснастки. Создание на предприятиях полукустарного, неспециализированного, дорогого и неудовлетворительного по качеству производства запасных частей приводит к увеличению срока и удорожанию ремонта оборудования.

Рационализация структуры машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности района предполагает развитие таких экономически эффективных форм организации производства, как специализация и кооперирование. В настоящее время в структуре машиностроительного комплекса региона незначителен удельный вес подетальной специализации, которая получила развитие только в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении и вагоностроении.

В машиностроении Западной Сибири не получила развития технологическая форма специализации. Здесь нет ни одного специализированного завода по производству литья, поковок, штамповок, сварных конструкций и пластмассовых изделий для машиностроения.

Все это вынуждает машиностроительные предприятия района создавать собственное производство режущего инструмента, крепежных деталей, полуфабрикатов и специальной оснастки. Производство этой продукции осуществляется во многих цехах машиностроительных предприятий. Так, производством стального литья на машиностроительных предприятиях региона занято 60 цехов, чугунного — 100 цехов. Из-за недостаточной технической оснащенности этих цехов и неоптимальных масштабов производства стоимость 1 т литья в 3 — 5 раз выше, чем на специализированных заводах.

На территории Западной Сибири экономически выгодно размещать металлоемкие, малотрудоемкие, энергоемкие машиностроительные производства. Расчеты показывают, что удорожание, вызываемое повышенными единовременными затратами, капитальными вложениями в основные производственные фонды и в жилищное строительство, по приведенным затратам, в районе по сравнению с европейской частью России составляет 0,6%, а размещение трудоемких машиностроительных предприятий — 3,4%.

В Западной Сибири вследствие узкой специализации ведущих машиностроительных заводов, имеющих общереспубликанское значение, только 25% машиностроительной продукции потребляется внутри района, а 75% вывозится за его пределы, в том числе 70% — в европейскую зону страны. В связи с этим непрерывно растет поток недостающих машин и оборудования в Западную Сибирь из западных районов страны, за счет которых ежегодно покрывается 65% ее суммарной потребности.

Лесной и лесоперерабатывающий комплекс Западной Сибири развивается на базе местных сырьевых ресурсов. Общий запас древесины в районе исчисляется в 8,7 млрд. куб. м, что составляет 10,7% общероссийских запасов. Леса района сосредоточены на значительной территории (1 млн. кв. км) и представлены запасами, резко отличающимися по природным условиям и экономическим условиям их промышленного освоения. Большая часть лесов расположена в районах с низким уровнем хозяйственного развития. Леса к югу от Транссибирской железнодорожной магистрали истощены нерациональными рубками прошлых лет (лесистость здесь 20 — 25%). Вовлечение в хозяйственный оборот лесов северной зоны Западной Сибири вызывает удорожание деловой древесины на 25 — 30%. К истощению лесосырьевых баз приводят выборочные рубки. Основная причина несплошных рубок — отсутствие сбыта лиственной древесины. В результате хвойная древесина используется на 80%, а лиственная — на 8%. Леса же Западной Сибири на 73% состоят из хвойных и на 27% из лиственных лесов, т. е. лиственная древесина используется менее чем на 1/10.

Но не только трудность реализации является причиной оставления на корню лиственной древесины, запасы которой составляют 30% лиственной лесосети страны. Главной причиной применения несплошных рубок является практика, при которой выборочные рубки хвойной древесины дают большой выход товарной продукции и в результате прибыль леспромхозов в 1,25 выше, чем при сплошных рубках.

Действующие оптовые цены на древесину не стимулируют развитие сплошных рубок. Средняя отпускная цена 1 куб. м хвойных древостоев для Западной Сибири оказывается выше, чем лиственной, на 18-20%.

Хотя применение несплошных рубок и сопровождается увеличением эксплуатационных затрат на лесозаготовки по сравнению со сплошными рубками в тех же условиях, но увеличение этих затрат сказывается менее значительно, чем увеличение суммы товарной продукции. В результате этого леспромхоз, применяющий несплошные рубки, находится в лучшем положении по заготовке деловой древесины и в то же время может рассчитывать на получение большей прибыли, а следовательно, большего вознаграждения по сравнению с предприятиями, которые проводят сплошные рубки. Более высокая прибыль и рентабельность этих предприятий является не достижением коллектива предприятия, а результатом условий производства. И поэтому любое превышение нормы прибыли рассматривается как дифференциальный доход, подлежащий передаче в распоряжение государства.

Сложившиеся территориальные пропорции по заготовке древесины в районе отвечают возможностям сырьевой базы (см. табл. 2.10.4).

Таблица 2.10.4

Динамика территориального размещения заготовок древесины Западной Сибири (в %)

Из табл. 2.10.4 видно, что 3/4 древесины Западно-Сибирского экономического района заготавливается в Тюменской и Томской областях, где сосредоточено 86% лесосырьевых ресурсов. Анализ показывает, что лесной комплекс развивается односторонне. Механическая переработка леса не соответствует уровню лесозаготовок, поэтому 7 млн. куб. м древесины вывозится в европейскую зону, практически отсутствует химическая переработка древесного сырья. В результате только половина лесосырьевых ресурсов подвергается комплексной переработке. Ежегодно свыше 6 млн. куб. м отходов от лесосеки и лесопиления не используются, хотя они могли бы заменить более 20 млн. куб. м деловой древесины.

Для устранения диспропорций и повышения эффективности работы лесного и лесоперерабатывающего комплекса Западной Сибири основными направлениями его развития в перспективе должны стать:

химическая переработка древесины с широким развитием на этой основе целлюлозного, бумажного производства, особенно производства по выпуску мешочной бумаги, сульфатной целлюлозы и картона;

гидролизное производство с целью использования низкосортной древесины лиственных пород и отходов для выпуска кормовых дрожжей;

лесохимия, позволяющая выпускать широкую гамму продуктов (древесный уголь, канифоль, скипидар, пихтовое масло);

наращивание производства фанеры, древесноволокнистых и древесностружечных плит.

Немаловажное место в экономике Западной Сибири занимают отрасли легкой и пищевой промышленности. Они обеспечивают население предметами первой необходимости.

Анализ структуры легкой промышленности района показывает, что наибольшее развитие получили подотрасли по выпуску готовой одежды — швейная и трикотажная, а также текстильная промышленность. Недостаточно развито галантерейное производство. Характерной особенностью спроса на товары легкой промышленности, в отличие от других непродовольственных товаров, является сложный и постоянно меняющийся ассортимент. Это обусловливается многими причинами, в частности демографическими сдвигами в составе населения, постоянно меняющейся модой, сезонными колебаниями. Поэтому удовлетворение спроса на товары легкой промышленности определяется не только общим объемом их производства, но и ассортиментными структурными изменениями. При этом спрос непрерывно растет, усложняется и ассортимент. Особенно это относится к готовой одежде и обуви. Продукция легкой промышленности, являясь предметом первой необходимости, в то же время должна отвечать эстетическим вкусам населения, соответствовать моде, разнообразным требованиям к фасонам, расцветкам и т. д. Отсюда неизбежен и необходим обмен этой продукцией не только между экономическими районами страны, но и в мировом масштабе. Обмен становится необходимостью, потому что спрос на лучшие товары выше.

Пищевая промышленность в целом развита на хорошем уровне. Особенностью современного состояния отрасли является то, что 68% ее продукции производится в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях; на Томскую и Тюменскую области приходится 20%. Этот факт отражает внутрирайонное разделение труда. Западная Сибирь обеспечивает не только свои внутренние потребности в мясе, молоке, животном масле, сыре, но и поставляет эту продукцию в другие районы страны. Около 40% предприятий этой отрасли были построены в период 1971 — 1995 гг., а 60% — это старые производства, износ основных фондов на которых достигает 60 — 80%.

Ведущее место среди предприятий пищевой промышленности района принадлежит мясной отрасли, на долю которой приходится 35% валовой продукции пищевой промышленности Западной Сибири, второе место занимает молочная промышленность — 27%.

Более низкие по сравнению с общероссийскими затраты на производство сельскохозяйственной продукции в районе повышают эффективность развития легкой и пищевой промышленности. Стоимость мяса и мясопродуктов на 8 — 10%, молока и молочных продуктов на 9—12%, животного масла и сыра на 15 — 18%, кожевенно-меховых изделий на 12 - 15%, обуви на 5 - 7% ниже, чем в среднем по стране.

Западная Сибирь, являясь крупнейшей топливно-энергетической базой страны, входит также в число мощных сельскохозяйственных регионов.Природно-климатические зоны, от субарктической до сухих степей, вытянулись в широтном направлении, и их разнообразие определяет специфику сельского хозяйства района. Особенно благоприятны для развития земледелия и скотоводства регионы лесостепи и степи, располагающие плодородными, большей частью черноземными почвами, ресурсами тепла и влаги. Поэтому здесь сложился крупный район по производству пшеницы. По размерам посевных площадей район занимает второе место в России, уступая Поволжскому району, по валовому сбору зерновых — третье, уступая Северо-Кавказскому и Поволжскому районам. Структура посевных площадей в Западной Сибири за период 1950 — 1995 гг. показана в табл. 2.10.5.

В 50-х гг., после освоения целинных земель в Алтайском крае, большое внимание стало уделяться посеву кормовых культур для развития животноводства. Их посевные площади увеличились в 2,5 раза. Западная Сибирь в настоящее время производит около 12% общероссийского производства пшеницы, 11% молока и 10% мяса. По этим видам продукции район специализируется в общероссийском производстве (коэффициент специализации по зерну — 1,5, в том числе по пшенице - 2,1 по молоку-1,45, мясу - 1,25).

Почти 25% молока в переработанном виде (масло сливочное, сыры, сухое и сгущенное молоко), более 30% пшеницы и 18% мяса и мясопродуктов вывозятся за пределы района.

В районе хорошо развито молочно-мясное скотоводство, в меньшей степени — мясомолочное. Каждая административная единица имеет свои специфические черты производства. Алтайский край выделяется производством яровой пшеницы сильных и твердых сортов, сахарной свеклы и подсолнечника, продукции скотоводства, овцеводства и козоводства. В Кемеровской области широко развито пригородное хозяйство: молочно-мясное скотоводство, овоще-картофелеводство, свиноводство и птицеводство. В Тюменской области специализация отдельных зон разнообразнее: от степного земледелия на юге, где выращиваются засухоустойчивые сорта культур (пшеница, лен-кудряш, горох и др.), до северного оленеводства и пушного звероводства.

Взаимодействие трех факторов — участие в межрайонном разделении труда, максимальное использование природно-климатических ресурсов и необходимость обеспечения жизненных потребностей местного населения — создает ту систему сельскохозяйственного производства, которая необходима в Западной Сибири.

Таблица 2.10.5

Динамика структуры посевных площадей в Западно-Сибирском экономическом районе (в %)

Найти оптимальные пропорции этих факторов, темпов и уровней развития отдельных отраслей является важнейшей задачей аграрной экономической науки для определения путей развития сельского хозяйства района и его составных территориальных единиц на перспективу.

Одним из важных вопросов оптимизации структуры сельского хозяйства Западной Сибири является оценка производства технических культур. В настоящее время на территории района культивируются сахарная свекла, подсолнечник, лен-кудряш и лен-долгунец. В общей структуре посевов они занимают 1,7% пашни.

Выращивание сахарной свеклы в районе связано с большим риском, так как урожай может быть потерян и во время июньской засухи, частой в Западной Сибири, и в дождливую холодную осень. Огромные разовые затраты на уборку свеклы, которые местные хозяйства не в состоянии своевременно произвести, совпадают с сезоном уборки зерновых. Все это в условиях короткой сибирской осени приводит к тому, что почти половина урожая убирается вручную, под дождем, а зачастую и в морозы. Урожайность свеклы здесь составляет 105 — 125 ц/га, или 40 — 60% от уровня Центрально-Черноземного района. К тому же качество сахарной свеклы, выращенной в Алтайском крае, в пересчете на сахар в 4 - 5 раз ниже по сравнению с качеством свеклы у основных ее производителей.

Следует учитывать и то, что, отвлекая дефицитные трудовые ресурсы и материальные средства, свекловодство тем самым отрицательно влияет на рентабельность других отраслей. Смена специализации свеклосеющих хозяйств может быть произведена с внедрением более интенсивных отраслей, способных обеспечить высокий доход. Расчеты показывают, что необходимо изменить специализацию свеклосеющих хозяйств на пригородный тип. По всем природным компонентам свеклосеющие районы — лучшее место для производства овощей (капусты, огурцов, лука и помидоров), которые могут поставляться в нефте- и газодобывающие регионы Западной Сибири.

В Западной Сибири слабо развито мясное скотоводство. Этот вид животноводства имеет ряд преимуществ по сравнению с молочно-мясным. Скот малотребователен к рациону питания, быстро набирает вес. Затраты на его содержание на 20 — 25% ниже, а качество мяса выше. Одним из основных центров мясного скотоводства должен стать регион Барабинской лесостепи, где расположено свыше 2 млн. га лугов, которые в настоящее время используются только на 20%.

Подводя итоги, необходимо отметить, что место и роль Западной Сибири в общероссийском производстве сельскохозяйственных продуктов определяется наличием благоприятных условий для дальнейшего развития и относительно хорошими показателями их эффективности.

На перспективу выделяются следующие важнейшие задачи развития сельского хозяйства: обеспечение местного населения разнообразными видами продовольствия в пределах научно обоснованных норм питания; увеличение поставок зерна в Восточную Сибирь и на Дальний Восток; формирование экспортных фондов пшеницы; значительное повышение производительности труда.

Освоение ускоренными темпами нефтегазовых ресурсов на территории Западной Сибири повлекло за собой развитие всех видов транспорта и в первую очередь — трубопроводного и железнодорожного.

Строительство железных дорог в районе интенсивно началось после Великой Отечественной войны, когда были введены в строй Южно-Сибирская магистраль (Кулунда - Барнаул - Тайшет), Среднесибирская магистраль (Иртышская — Карасук — Камень-на-Оби — Алтайская). Важное значение имела железная дорога на участке Татарск — Кулунда, которая связала Транссибирскую магистраль со Среднесибирской и Южносибирской магистралями. Затем была проложена железная дорога Томск — Асино — Белый Яр для перевозки леса и лесоматериалов. Лесовозными дорогами, построенными в 60-х гг., стали Ивдень — Обь и Тавда — Сотник. Большое значение имела железная дорога Кия — Шантырь — Ачинск, которая связала Кузбасс с Восточной Сибирью. Для освоения нефтегазовых ресурсов потребовалось строительство железнодорожной магистрали Тюмень — Тобольск — Уренгой — Ямбург с ответвлением от Сургута до Нижневартовска. Эта магистраль может быть продолжена до Норильска или до Салехарда и дальше на Ямал. Плотность железных дорог в районе за 1965 — 1995 гг. увеличилась в 2,8 раза и составляет 34 км на 10 тыс. кв. км (в среднем по России — 51 км).

На перемещение массы продукции район расходует огромное количество живого и овеществленного труда, материальные и денежные ресурсы. Суммарные транспортные расходы, включая погрузо-разгрузочные работы, составляют примерно 2 млрд. руб. (в старых ценах). Объем капитальных вложений в транспорт к началу 1996 г. достиг 30% к общему объему вложений в народное хозяйство района.

Для хозяйства Западной Сибири характерно то, что затраты, связанные с перевозкой продукции, весьма значительны. Удельный вес затрат на железнодорожный транспорт, занятый перевозкой угля, составляет 38%, нефти — 45%, нефтепродуктов — 28%, леса и лесоматериалов — 20%, химических товаров — 12%, проката черных металлов - 10%.

Численность рабочих и служащих на всех видах транспорта в 1995 г. по стране составила почти 5 млн. чел., или 7% общей численности занятых в народном хозяйстве. В Западной Сибири численность занятых на транспорте выше. Она составляет более 8%.

В настоящее время район является крупным поставщиком газа (500 млн. т), нефти (200 млн. т), угля (50 млн. т), черных и цветных металлов (5 млн. т), химических продуктов (7 млн. т), леса и лесоматериалов (7 млн. т) и др. Из Западной Сибири в 1995 г. было отправлено 950 млн. т грузов, а прибыло в район 170 млн. т. Расчеты показывают, что 80% из отправленных грузов приходится на топливные ресурсы.

Основной поток грузов Западной Сибири имеет западное направление, на него приходится 75% вывоза и почти 60% ввоза всех грузов. Особенность межрайонных связей состоит в том, что 78% грузов из района идет по трубопроводному транспорту, 17% по железным дорогам и 5% по автодорогам. По прибытии грузов ведущее место занимает железнодорожный транспорт (82%), второе место — автомобильный (17%) и третье — авиационный (1 %). Во внутрирайонных перевозках картина иная: на железнодорожный транспорт приходится 68%, на речной — 12%, автомобильный — 12,2%, трубопроводный — 0,8%.

Если в формировании трубопроводного транспорта за 1965 — 1995 гг. были достигнуты большие успехи (на территории района протяженность трубопровода составляет 25 тыс. км), то в строительстве автомобильных дорог с твердым покрытием отмечаются весьма скромные показатели. По протяженности автодорог с твердым покрытием Западная Сибирь занимает пятое место в стране (66,5 тыс. км). Удельный вес района по территории 14%, по протяженности автомобильных дорог — 9,8%.

Речной транспорт Западной Сибири играет большую роль во внутрирайонных связях. По речным путям ежегодно перевозится свыше 6 млн. т грузов. Речной транспорт Обь-Иртышского бассейна является существенным дополнением железнодорожного транспорта. Освоение новых территорий Среднего Приобья и Крайнего Севера обусловило необходимость более широкого использования водных путей. С этой целью было осуществлено строительство Сургутского, Нижневартовского и Тобольского речных портов. Большое значение приобрел для Тюменского Севера морской транспорт, начало которому было положено проводкой судов Карским морем ранней весной на север Ямальского полуострова.

Межрайонные экономические связи Западной Сибири достаточно полно можно проследить по массовым грузам — каменному углю, прокату черных металлов, деловой древесине и пиломатериалам (см. табл. 2.10.6).

Основными потребителями кузнецких углей являются Уральский, Поволжский, Центральный и Центрально-Черноземный районы. Число районов сбыта стало возрастать в период 1965 — 1970 гг. В настоящее время доля вывезенного из Кемеровской области угля на расстояние 3 тыс. км составляет 48%, на расстояние 4 тыс. км —25%. За 1965 — 1995 гг. потребление кузнецких углей западнее Волги выросло в 25 раз.

Таблица 2.10.6

Межрайонные связи Западной Сибири по массовым грузам (в %)

Межрайонные связи по прокату черных металлов претерпели значительные изменения. Удельный вес восточных районов в его потреблении увеличился с 45,7% в 1965 г. до. 62,7% в 1995 г. и соответственно уменьшилась доля районов западной зоны страны с 54,3 до 37,3 %. Основными потребителями западносибирского проката в западной зоне являются Уральский, Поволжский и Центральный экономические районы на их долю в 1995 г. пришлось 33,6% .

Поставки западносибирского леса в другие районы ежегодно растут. Они имеют одно направление - западное. Если в 1965 г. за Урал вы возилось 16,3% деловой древесины и 18,5% пиломатериалов, то в 1995 г. эти показатели увеличились соответственно до 22 и 21,1%.

Анализ сложившихся межрайонных связей Западно-Сибирского экономического района показывает, что большинство из них рациональны и отражают его специализацию в общероссийском разделении общественного труда. Но все же среди них есть и нерациональные связи. В металлургической промышленности номенклатура производимой на заводах района металлопродукции не соответствует структуре его потребления. В результате свыше 50% изделий из проката, производимых в Западной Сибири, вывозится в другие районы страны, а потребности района удовлетворяются за счет ввоза из других регионов. В машиностроении сложившиеся межрайонные связи обусловливают нерациональные транспортные издержки. В районе производятся энергетические котлы средней мощности (Барнаульский котельный завод) и полностью вывозятся в европейскую часть страны. Вместе с тем мощные электростанции Западной Сибири обеспечиваются котлами с Таганрогского завода. Из района вывозится 85% производимых здесь гусеничных тракторов и ввозится 100% колесных тракторов из европейской части.