Столыпинская программа обновления России (цели и основные направления реформ).

- П.А. Столыпин – министр внутренних дел (правительственная программа 24 августа 1906 года).

- П.А. Столыпин во главе правительства (послание председателя Совета министров II Госдуме).

- Манифест 3 июня 1907 года и его значение для проведения дальнейших реформ.

Деятельность Столыпина в правительстве (работа с Думой).

- В апреле 1906 года Столыпин назначается министром внутренних дел (саратовский губернатор, революция 1905 года). 24 августа 1906 года опубликовывается правительственная программа, в ней объявляются новые направления во внутренней политики в подготовке важнейших законов:

þ о свободе вероисповедания;

þ о неприкосновенности личности и о гражданском равноправии, в смысле устранения ограничений и стеснений отдельных групп населения;

þ об улучшении крестьянского землевладения;

þ об улучшении быта рабочих и, в частности, о государственном их страховании;

þ о реформе местного самоуправления;

þ о преобразовании местных судов;

þ о реформе высшей и средней школы;

þ о земском самоуправлении в Прибалтийском, а также Северо- и Юго-Западном крае;

þ о реформе полиции…

I Дума изложила свою программу реформ. Этот документ содержал все пункты кадетской программы:

þ упразднить Государственный Совет;

þ установить ответственность министров перед Думой;

þ всеобщее голосование;

þ права собраний;

þ свободы печати;

þ полной свободы совести;

þ отмены сословных привилегий.

- Противостояние правительства и Думы. (Практически на все вопросы Думы, правительство отвечало отрицательно. Дума выдвинула несколько аграрных законопроектов. Один из проектов, названный проектом 104-х, провозглашал национализацию всех земель государства. И как ни странно позже трудовики и крестьяне отвергли свой проект 104-х.)

- Противостояние правительства и Думы завершилось указом царя о роспуске Думы и отставке правительства. Утром 9 июля 1906г. указ был опубликован. Этим же указом Столыпин назначался председателем Совета министров.

- Он предложил следующие направления (для II Думы) деятельности правительства:

þ Решение земельного вопроса;

þ Обеспечение свободы личности;

þ Укрепление начал веротерпимости и свободы совести;

þ Упразднение административной высылки;

þ Введение местного самоуправления, в том числе в Прибалтийском Западном крае и Царстве Польском;

þ Передача самоуправлению части государственных доходов;

þ Преобразование полиции, передача политических дознаний из ведения жандармской полиции следствию, установление точной сферы действия полиции;

þ Преобразования судов, допущение защиты на предварительном следствии;

þ Реформа рабочего законодательства, ненаказуемость экономических стачек, государственное страхование рабочих, снижение продолжительности труда, снижение норм малолетним, организация врачебной помощи;

þ Защита интересов русской торговли и промышленности на Дальнем Востоке, постройка Амурской железной дороги;

þ Школьная реформа, улучшение материального положения преподавателей, общедоступность, а впоследствии – и обязательность начального образования;

þ Возрождение армии и флота.

- Одновременно в Думе шли дебаты по двум вопросам: аграрная политика и принятие чрезвычайных мер против революционеров. (Правительство требовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Более того, 17 мая Дума проголосовала против «незаконных действий полиции».)

- Манифестом 3 июня 1907г. Вторая Дума была распущена. (Акт 3 июня был справедливо назван государственным переворотом, он был совершен в нарушении манифеста 17 октября и основных законов 1906г., согласно которым ни один закон не мог быть принят без санкции Государственной Думы. Избавившись от оппозиционной думы, Столыпин теперь мог проводить политику авторитарную и консервативную, основанную на твердой решимости обновить страну и укрепить власть. Для этого почва была подготовлена новым избирательным законом.)