Стадии правоприменения

Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии устанавливается объективная истина по делу.

Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным. От этого зависит правильность применения норм права.

Применение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства установлены полностью и с абсолютной достоверностью.

Устанавливать надо лишь те обстоятельства, которые предусмотрены нормой права и являются юридически значимыми.

Установление юридической основы дела

1) выбор нормы, подлежащий применению;

2) проверка правильности текста акта, в котором содержится выбранная норма;

3) проверка действия нормы во времени, пространстве и по кругу лиц;

4) уяснение смысла нормы.

Уяснение содержания юридических норм, выяснение воли законодателя определяется в юридической науке и практике понятием "толкование права".

Толкование права - это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания нормативно-правовых актов в целях их наиболее правильной, быстрой и экономной реализации (подробнее – см. тему 15).

Вынесение решения и доведение его до исполнителя

и заинтересованных лиц

Это завершающая и основная стадия процесса применения права. Перед вынесением конкретного решения необходимо убедиться, что обстоятельства дела исследованы правильно и с достаточной полнотой, что применяемая норма права относится именно к данному случаю.

На основании такого убеждения компетентный орган выносит властное решение. Затем объявляет его заинтересованным лицам.

На этом процесс применения нормы права заканчивается и начинается реализация акта применения нормы права, конкретных прав и обязанностей, определенных этим актом.

Требования, предъявляемые к правоприменительной деятельности:

1) обоснованность,

2) объективность,

3) законность,

4) целесообразность.

3. Акты применения права: понятие, признаки, виды

Деятельность компетентных органов завершается изданием акта применения права. Он фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер.

Акт применения права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным государственным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Признаки правоприменительного акта:

1) исходит от компетентных органов;

2) носит государственно-властный характер, обеспечивается и охраняется государством;

3) носит индивидуально-конкретный (персонифицированный) характер, так как адресован конкретным субъектам и рассчитан на конкретные обстоятельства;

4) рассчитан на однократное применение;

5) имеет определенную установленную законом форму.

Отличие правоприменительных актов от нормативно-правовых.

Общие черты:

1) это правовые акты;

2) они принимаются и обеспечиваются компетентным (прежде всего государственным) органом;

3) выступают властными по характеру документами.

Отличия индивидуально правоприменительного акта от нормативно-правового акта:

1) индивидуально правоприменительный акт принимается на основе нормативно-правового акта;

2) конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативно-правовом акте, применительно к индивидуальной ситуации;

3) носит персонифицированный (индивидуально-определенный) характер;

4) не является источником (формой) права;

5) рассчитан на однократное применение;

6) выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.

Следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт-документ.

Структура правоприменительного акта-документа:

1) вводная часть

В ней фиксируется время и место вынесения решения, наименование и состав органа, вынесшего его, предмет разбирательства и лица, принимавшие в нем участие;

2) описательная часть

Содержит указание на мотивы к возбуждению дела и заявленные при этом требования;

3) мотивировочная часть

Указывает на обстоятельства, достоверно установленные в ходе проверки, мотивы, по которым принимаются или отвергаются соответствующие доказательства, выводы, которыми обосновывается выбор правовых норм и принимаемое решение;

4) резолютивная часть

Содержит окончательный вывод правоприменительного органа, указание на те последствия, которые вытекают из нормативно-правового акта и данного правоприменительного акта.

Правоприменительный акт вступает в силу в целом, а не только одной резолютивной частью. Все составные части его находятся в единстве.

Вместе с тем, каждая из них имеет относительно самостоятельное значение.

Виды правоприменительных актов:

1) по форме:

- указы, - приказы,

- приговоры, - постановления,

- решения, - распоряжения и т.д.;

2) по субъектам издания:

- акты государственных органов,

- акты органов самоуправления,

- акты негосударственных органов;

3) по функции права:

- регулятивные,

- охранительные,

4) по юридической природе:

- основные (выражают конечное решение юридического дела),

- вспомогательные (подготавливают издание основных);

5) по предмету правового регулирования:

- административно-правовые,

- гражданско-правовые,

- уголовно-правовые.

6) по характеру:

- материальные,

- процессуальные;

7) по правовым последствиям:

- правообразующие,

- правоизменяющие,

- правопрекращающие;

8) по внешней форме выражения:

- устные,

- письменные;

9) в зависимости от действия во времени:

- акты однократного действия (штраф),

- длящиеся (регистрация брака, зачисление в вуз).

4. Пробелы в праве: понятие, признаки,