Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс (АПК) — совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, насыщение внутреннего рынка продовольственными товарами и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья.

АПК является социально-значимым сектором, на долю которого приходится почти пятая часть ВВП страны, около 20 % Я основных средств, почти 30 % всех работающих в народном хозяйстве. Структура АПК включает более 10 отраслей (в настоящем учебнике лесное хозяйство анализируется во взаимодействии с лесопромышленным комплексом). По целевой направленности и особенностям технологической деятельности в нем выделяют три производственных и одну обслуживающую сферы (рис. 5.5).

Основным звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство, где производится свыше 50 % всей продукции. В развитых странах его роль в создании конечного продукта АПК значительно меньше. Переработку сельскохозяйственного сырья осуществляют пищевая, легкая (подотрасли, связанные с первичной обработкой льна и шерсти), мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность. Разнообразен состав отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и других подразделений АПК: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, ремонт техники, производство оборудования для пищевой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, добыча торфа для сельского хозяйства, микробиологическая промышленность, сельское производственное строительство.

По мере развития рыночных отношений возрастают значимость и масштабы деятельности отраслей, обеспечивающих заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции. Именно они во многом обеспечивают повышение эффективности функционирования АПК в целом. Кроме того, к данным отраслям и видам деятельности нередко относят агротехническое и ветеринарное обслуживание, подготовку кадров и научное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство и службу быта на селе, другие звенья производственной и социальной инфраструктуры.

Агропромышленный комплекс призван обеспечить основные потребности страны в сельскохозяйственной продукции и продовольствии в основном за счет собственного производства. Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень его развития, который удовлетворял бы до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия.

Управление структурными подразделениями АПК в целом осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ (собственно сельскохозяйственное производство, мясная и молочная промышленность, рыбное хозяйство, подготовка кадров для сельского хозяйства), концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность), Министерство промышленности РБ (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение).

5.3.1. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является традиционной отраслью белорусской экономики и одной из наиважнейших сфер материального производства, которая занимается выращиванием сельскохозяйственных культур (растениеводство) и разведением сельскохозяйственных животных (животноводство). Ему отведена главная роль в снабжении населения продуктами питания и производстве сырья для пищевой и, частично, легкой промышлености.

По интегрированному индикатору биологической продуктивности климата (100—121 балл) Беларусь существенно уступает многим странам (Болгария 150—173, Польша 125—135, Германия 125—140, Австрия 140—150, США 150—220 баллов). Вместе с тем товарооборот во внешней торговле продовольственными товарами в 2010 г. составил 8,4 % белорусского и 0,22 % мирового внешнеторгового оборота; экспорт — соответственно 12,6 и 0,2 %; импорт — 5,4 и 0,2 %. Положительное сальдо внешней торговли продовольственными товарами достигло 1,3 млрд дол. США. Производство молока на душу населения в республике в 2,8 раза больше, чем в странах Европейского Союза, и в 8,4 раза — чем в мире в целом; мяса — соответственно в 1,1 и 2,2, зерна — в 1,6 и 2,5 раза больше.

Сельское хозяйство занимает важное место в структуре национальной экономики. По данным 2010 г., на его долю приходилось 7,5 % ВВП, 9,7 % занятого населения республики, 15,0 % основных средств.

Современная аграрная политика Беларуси формируется на концепции многофункциональной миссии сельского хозяйства в обществе, ключевыми компонентами которой являются:

• обеспечение продовольственной безопасности страны и населения продуктами питания надлежащего качества;

• снабжение пищевой и легкой промышленности необходимым сырьем в достаточном количестве, поставка сельскохозяйственной продукции для производства биотоплива и других источников альтернативной энергии;

• повышение конкурентоспособности белорусского продовольствия на мировом рынке, рост экспорта и сохранение положительного внешнеторгового баланса во внешней торговле продовольственными товарами;

· сохранение ландшафта в качестве жизненного пространства, территории для равномерного расселения людей, создания зон отдыха, развития сельского агро- и экотуризма;

• возрождение сельского (естественного) уклада жизни, позитивных социальных, экономических, экологических основ функционирования сельских территорий как необходимой субстанции для гармоничного развития личности.

Анализ важнейших показателей развития сельского хозяйства за последнее десятилетие XX в. и первое десятилетие нового столетия свидетельствует о значительных изменениях структуры валовой сельскохозяйственной продукции (табл. 5.14).

За указанный период существенно вырос удельный вес растениеводства (все категории хозяйств) и сократилась доля животноводства, которое на предыдущих этапах достаточно активно развивалось в личных подсобных хозяйствах и являлось весомым источником обеспечения сельского населения собственными продуктами питания. С 2000 по 2010 гг. удельный, вес продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах сократился более чем в 2 раза, а в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах незначительно повысился. Доля продукции растениеводства в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах составила 85,4 и 84,1 % соответственно, в то время как в сельскохозяйственных организациях — лишь 39,2 %. Из сказанного следует вывод о том, что сельское хозяйство в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах имеет растениеводческую направленность, а в сельскохозяйственных организациях — животноводческую.

В целом анализ динамики индексов физического объема продукции сельского хозяйства показывает, что с 2000 г. наблюдается тенденция устойчивого роста сельскохозяйственного производства (рис. 5.6).

Рост производства сельскохозяйственной продукции связан с такими факторами, как увеличение доз внесения минеральных и органических удобрений, улучшение агротехники возделывания культур, обновление материально-технической базы села, создание хорошей кормовой базы животноводства, повышение продуктивности животных путем целенаправленной селекционной работы. О положительных тенденциях развития отрасли свидетельствуют данные о производстве основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения (табл. 5.15).

Растениеводство. Беларусь располагает значительными производственными возможностями для увеличения валовых сборов зерновых и технических культур, картофеля, овощей, плодов и ягод, а также кормов для животноводства. Основным источником роста является повышение урожайности на основе внедрения современных инновационных технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Биоклиматический потенциал сельского хозяйства обеспечивает высокую эффективность использования в целях повышения плодородия почвы минеральных удобрений в сочетании с органическими: к 2015 г. планируется увеличить их внесение на 1 га пашни, соответственно, не менее 330 кг действующего вещества и до 12 т.

Государственной программой устойчивого развития села на 2011—2015 годы предусмотрено активное использование в отрасли достижений биотехнологии и генной инженерии, создание конкурентоспособных на уровне мировых стандартов сортов растений с генетически потенциальной урожайностью с гектара: зерновых 80—85, кукурузы на зерно — 100—120, рапса — 40—45, сахарной свеклы — 550—600, картофеля — 600—650 ц.

Среди отраслей растениеводства зерновое хозяйство является основной, на его долю в 2010 г. приходилось 46,1 % всех посевных площадей. Валовой сбор зерна после доработки составил 6,9 млн т. В структуре зернового клина 13,6 % занимала рожь, 26,8 % — ячмень, 23,7 % — пшеница, 7,1 % — овес и 17,2% — тритикале. В валовом сборе зерна доля этих культур составляла соответственно 10,5; 28,1; 24,9; 6,3 и 17,9 % . Самыми урожайными в условиях Беларуси на протяжении последних 10 лет оказались ячмень, пшеница и тритикале. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составила в 2010 г. 27,7 ц/га, а наибольшая урожайность зерна была получена в 2008 г. (35,2 ц/га). Потенциал роста урожайности зерновых в республике достигает 15 ц/га. Однако реализация зерна с 2000 по 2010 г. не обеспечивала сельскохозяйственным организациям системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ устойчивой рентабельности, в 2010 г. убыточность составила 14,7 %.

Вместе с тем позитивная динамика производства зерна и совершенствование структуры посевных площадей зерновых культур позволяют сокращать его импорт. В ближайшем будущем республика намерена отказаться от ввоза пшеницы. Ее районированные сорта белорусской селекции позволяют получать зерно с содержанием клейковины до 23 %.

Технические культуры занимают 8,9 % в структуре посевных площадей (2010 г.), их посевы за 2001—2010 гг. увеличились в 1,9 раза преимущественно за счет повышения удельного веса площади посевов рапса с 1,8 до 5,8 % и сахарной свеклы с 0,8 до 1,7%.

Одной из основных технических культур является лен-долгунец, который служит сырьем для производства льняного масла и множества товаров (от швейных ниток, льняных тканей до изоляционных и прокладочных материалов) и долгое время был ведущей культурой сельского хозяйства республики. Однако в связи с недостаточностью технических средств на уборке, высокой трудоемкостью возделывания, совпадением в значительной мере сроков его уборки со сроками выполнения других сезонных сельскохозяйственных работ, сокращением трудовых ресурсов на селе Беларусь теряет свои позиции лидирующей державы в области производства льноволокна. Посевные площади под льном-долгунцом за 2001—2010 гг. сократились в 1,3 раза (до 62 тыс. га), а валовые сборы за этот нее период увеличились лишь в 1,2 раза. Убыточность реализованных льносемени и льнотресты составила в 2010 г. соответственно 18,8 и 24,8 %. Сдерживающими факторами повышения эффективности производства льнопродукции являются несовершенство ценовой политики на нее и механизма взаимодействия льносеющих хозяйств с предприятиями—партнерами, устаревшая технология возделывания льна-долгунца.

Лен-долгунец высевается во всех регионах страны, но наиболее крупные посевные площади расположены в Витебской области (30,6 % всех посевов). В дальнейшем развитие льноводства планируется на основе интенсификации производства за счет повышения урожайности. В 2010 г. сбор льноволокна с 1 га в Беларуси составил 7,5 ц, в то время как, в Западной Европе он достиг 12—14 ц/га.

Стратегическим направлением развития льноводческой отрасли является производство котонизированного льноволокна (котолена) на основе расщепления волокон или их штапелирования (резка на определенную длину), что позволяет получать короткое льноволокно и обеспечивает более высокое качество сырья, толщина (текс) которого близка к хлопку. Котонизированное льноволокно используется для выпуска композиционной пряжи для трикотажных изделий, отделочного материала для мебельной, автомобильной, авиационной промышленности.

Выращивание сахарной свеклы (фабричной) — единственный отечественный источник производства сахара, обеспечивающий для первичной переработки работу четырех сахарных заводов. Под сахарную свеклу в 2010 г. было засеяно 97 тыс. га (19,5 % посевных площадей под техническими культурами), при этом был обеспечен валовой сбор 3,8 млн т при урожайности 395 ц/га. Рентабельность сахарной свеклы, реализованной сельскохозяйственными организациями системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ, составила 2,7 %. Площадь посевов культуры в регионах определяется наличием в зоне свеклосеяния мощностей по переработке урожая, свеклопригодностыо почв, обеспеченностью сельскохозяйственных организаций трудовыми и материально-техническими ресурсами.

Основные посевы находятся в сырьевых зонах сахарных заводов Гродненской, Брестской и Минской областей. В целях достижения соответствия требованиям рационального размещения и специализации производства в условиях рынка эти зоны нуждаются в оптимизации. Сегодня средний уровень концентрации посевов сахарной свеклы в свеклосеющих хозяйствах составляет 2—3 %, а расстояние поставки сырья на сахарные заводы — более 200 км. В то же время радиус поставки сырья на аналогичные по мощности сахарные заводы в Западной Европе не превышает 30 км.

Рапс — одна из самых рентабельных и перспективных культур, спрос на которую на мировом рынке постоянно растет. Рапс применяют в пищевых (масло, маргарин, майонез), технических (смазка, горючее сырье, мыловарение, парфюмерия, текстильная, резиновая, лакокрасочная, сталелитейная промышленности) и лекарственных целях. Зеленая масса, шрот и жмых его современных сортов используют на корм скоту и птице. Посевы служат также отличным медоносом. Рапс является хорошим предшественником для многих культур. Его возделыванием занимаются преимущественно сельскохозяйственные организации.

Посевы рапса в 2010 г. занимали 326 тыс. га, увеличившись по сравнению с 2000 г. почти в 3 раза. Самые крупные площади посевов сконцентрированы в Витебской и Могилевской областях (до 43 %), где и достигнута наибольшая эффективность его выращивания. Средняя урожайность по стране в целом составила 12,2 ц/га, наиболее высоким этот показатель был в 2008 и 2009 гг. — соответственно 18,1 и 18,0 ц/га. В то же время имеет место значительный разрыв в урожайности: почти двукратное ее превышение в хозяйствах Могилевской области по сравнению с Витебской областью.

Картофелеводство ориентировано на производство продукции для пищевых, технических и кормовых целей и является одной из ведущих отраслей растениеводства. По потреблению картофеля на одного человека (181 кг в год) Беларусь занимает лидирующие позиции в мире. Картофель выращивается повсеместно, но наиболее благоприятные почвенно-климатические условия — в центральных и южных районах республики; наименее благоприятные условия складываются в Витебской области, где преобладают глинистые и суглинистые почвы. Посевные площади под картофелем в 2010 г. занимали 371 тыс. га, сократившись по сравнению с 2000 г. в 1,8 раза. В связи с этим в сельскохозяйственных организациях возникли проблемы с обеспечением картофелем, особенно для технических нужд. Низкой остается урожайность (21.4 ц/га в 2010 г.), в то время как во многих странах ЕС данный показатель превышает 400 ц/га. Валовой сбор составил 7,8 млн т, в том числе в сельскохозяйственных организациях — только 0,9 млн т. Баланс ресурсов и использования картофеля и картофелепродуктов (в пересчете на свежий картофель) в республике положительный: экспорт в 201.0 г. на 7 % превышал импорт. Рентабельность картофеля, реализованного сельскохозяйственными организациями системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ, в 2010 г. составила 58,6 %.

Для обеспечения роста урожайности важно не только повышение агротехники возделывания культуры, но и налаживание производства высококачественного посевного материала в семеноводческих хозяйствах. Возможности для увеличения производства раннего картофеля имеются в Брестской и Гродненской областях.

Развитие овощеводства определяется потребностями, во- первых, населения в овощах широкого ассортимента с равномерным обеспечением ими в течение года, во-вторых, овощеперерабатывающей промышленности. Согласно экспертным оценкам диетологов, оптимальный ассортимент овощей должен составлять около 50 наименований. В республике имеют место сезонность поставок свежих овощей и узость их ассортимента — около 20 наименований. Годовая норма рационального потребления овощей на человека в Беларуси равна 129 кг (353 г/день), в 2010 г. этот показатель достиг 149 кг.

В 2010 г. на овощные культуры приходилось 1,5 % всей посевной площади. Овощеводством в той или иной степени занимаются сельскохозяйственные организации, личные приусадебные и крестьянские (фермерские) хозяйства. В специализированных сельскохозяйственных предприятиях почти на 2/3 посевной площади под овощами выращиваются капуста, свекла столовая и морковь (около 80 % валового сбора). На индивидуальных огородах преобладают томаты, огурцы, лук, чеснок, морковь, столовая свекла, зеленые и пряно-ароматические овощи (капуста занимает не более 5—6 % площадей).

Посевные площади под овощами за 2001—2010 гг. сократились в 1,1 раза, а валовые сборы за счет внедрения современных высокоурожайных технологий возделывания возросли с 1379 до 2334 тыс. т. Средняя урожайность повысилась за этот период со 134 до 247 ц/га. Баланс ресурсов и использования овощебахчевых культур отрицательный: импорт в 2,8 раз превышает экспорт.

В то же время Беларусь располагает необходимыми природно-экономическими. условиями для ведения овощеводства и обеспечения за счет собственного производства потребности во всех видах капусты, огурцов, моркови, свеклы, холодостойких и пряных овощах. В настоящее время в южных районах осуществляется освоение технологий возделывания бахчевых, зеленных и пряных культур с целью сокращения их импорта. Однако в силу природных условий ограничены выращивание перцев, баклажанов, товарное производство бахчевых. Потребность в зеленных и пряных овощах покрывается в основном за счет индивидуальных хозяйств. Данная тенденция сохранится и в ближайшем будущем, что требует совершенствования заготовки, транспортировки и оптовой торговли этими культурами. Благодаря производству плодов и ягод, которое является одной из перспективных отраслей растениеводства, удовлетворяется потребность организма в ценных растительных углеводах, витаминах, органических кислотах, ароматических, биологически активных веществах. В республике выращиваются плодовые семечковые (яблоня, груша), косточковые (вишня, слива, черешня) и ягодные (земляника, малина, смородина, клюква и др.) культуры. По уровню потребления плодов и ягод на человека (73 кг в год при норме 80 кг). Беларусь отстает не только от ряда стран СНГ, но и мира в целом. Внутренние потребности в плодах и ягодах удовлетворяются за счет роста импорта (по сравнению с 2000 г. — более чем в 2,8 раза). За это же время значительно сократился их экспорт — в 2 раза.

Производство плодов и ягод сосредоточено в крупных специализированных сельскохозяйственных организациях, расположенных преимущественно вокруг больших городов, в личных подсобных и фермерских (крестьянских) хозяйствах. Посевные площади под ними в 2010 г. по сравнению с 2000 г. увеличились незначительно (на 1,9 %). Валовой сбор достиг 799,2 тыс. т, в том числе в сельскохозяйственных организациях только 58,8 тыс. т, или 7,3 % . Урожайность возросла в 2,6 раза (86,3 ц/га). Рентабельность плодов и ягод, реализованных сельскохозяйственными организациями, в последние годы снижается (2010 г. — лишь 5 %).

Сады размещены во всех регионах, однако наибольшие их площади сосредоточены в Минской, Гомельской и Брестской областях. Для полного обеспечения потребности в плодах и ягодах собственного производства необходимы расширение площадей под ними и повышение урожайности за счет усовершенствования агротехники их возделывания. Возможности для увеличения производства плодов и ягод имеются в южных регионах Гродненской и Могилевской областей.

Животноводство. Отрасль обеспечивает получение основной части товарной продукции сельскохозяйственных предприятий. Республики Беларусь. Технические, технологические, организационно-экономические преобразования в отрасли позволили в последние годы приостановить резкое сокращение поголовья скота, свиней и птицы (табл. 5.16), увеличить объемы производства и экспорта мяса и молока, снизить объемы импорта.

Так, за 2001—2010 гг. реализация скота и птицы в убойном весе возросла в 1,6, молока — в 1,5 раза. При этом экспорт мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо, включая сало и субпродукты) увеличился в 6,5, а импорт — только в 2,1 раза; молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) — в 4,2 раза.

Скотоводство является одной из ведущих отраслей животноводства (в мясном балансе говядина и телятина занимают свыше 40 %), а на ее развитие сельскохозяйственными предприятиями затрачивается около одной трети всех материально-денежных средств и расходуется половина производимых кормов.

Развитие скотоводства в республике обусловлено наличием значительных площадей сочных пастбищ и возможностью заготовки грубых кормов. Крупный рогатый скот содержится практически во всех сельскохозяйственных предприятиях и размещен по территории страны относительно равномерно. Максимальная плотность его поголовья характерна для Брестской области, минимальная — для Могилевской. Рост концентрации молочного поголовья наблюдается в пригородных зонах и в зонах перерабатывающих предприятий, что связано с низкой транспортабельностью и небольшими сроками хранения молока.

Основная часть продукции скотоводства производится в специализированных современных животноводческих комплексах, оснащенных высокопроизводительным оборудованием, автоматизированной системой управления технологическими процессами, что позволяет применить принцип индивидуального учета продуктивности животных и способствует созданию высокодоходных рабочих мест на селе. В то же время необходимо отметить, что если реализация молока обеспечивает сельскохозяйственным организациям системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ получение прибыли (рентабельность в 2010 г. составила 12,1 %), то реализация мясной продукции крупного рогатого скота приводит к убытку (32,3%).

Свиноводство — традиционная и вторая по значимости отрасль животноводства. Основная часть поголовья (86 %) сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях. Производство свинины переведено на промышленную основу — работает (105 крупных промышленных комплексов (поголовье на каждом — 12 тыс. голов и более). На мелких свиноводческих фермах производится 14 % мясной продукции, главным образом для внутреннего потребления. Рентабельность реализованной сельскохозяйственными организациями свинины остается невысокой (2010 г. — 1,8 %).

Птицеводство является одной из наиболее интенсивно развивающихся отраслей. В сельскохозяйственных предприятиях объединения «Белптицепром» сосредоточено примерно 50 % поголовья птицы и производится около 80 % птичьего мяса. Рентабельность его реализации в 2010 г. составила 14,0 %, яиц — 11,1 %.

Анализ производства мяса и молока в Беларуси на 100 га сельскохозяйственных угодий по сравнению с Россией и некоторыми странами Западной Европы, имеющими подобные, а иногда и худшие (Финляндия) природные условия для развития животноводства, показывает следующее. Потенциал сельскохозяйственных угодий в республике используется лишь на 1/4 в производстве мяса и на 1/2 в производстве молока (табл. 5.17). Увеличение выпуска этой продукции связано с внедрением инновационных технологий, что должно дать и соответствующий экономический эффект.

Несмотря на то что территория Беларуси относится к одной природной зоне, имеются существенные различия в социально-экономических и природных условиях не только отдельных ее регионов, но и хозяйств. Эти различия определяют зоны специализации сельского хозяйства:

1. Молочно-мясольноводческая зона охватывает большинство районов Витебской и Могилевской областей, а также ряд льносеющих хозяйств в Минской, Гродненской и Брестской областях (всего — 47 районов). На ее долю приходится примерно 40 % общей площади сельскохозяйственных угодий и пашни. Земли в основном характеризуются сравнительно высоким плодородием почв: средний балл сельскохозяйственных угодий составляет 36, пашни — 40. В этой зоне молочно-мясное скотоводство сочетается со свиноводством. В дальнейшем предполагается концентрация посевов льна-долгунца в хозяйствах, располагающих наиболее благоприятными почвенными условиями для его выращивания (наличие льнопригодных почв).

2. Зона молочно-мясного скотоводства, свиноводства и развитого льноводства занимает часть районов (всего 25) Могилевской, Минской, Витебской и Гомельской областей. На ее долю приходится примерно 20 % общей площади сельскохозяйственных угодий и пашни. Средний балл пашни по плодородию почв л составляет 37, сельскохозяйственных угодий — 33. Зона отличается высоким уровнем распаханности земельных угодий и малой обеспеченностью естественными кормовыми угодьями. Значительная концентрация посевов картофеля обеспечивает довольно благоприятные условия для развития здесь свиноводства.

3. Зона мясомолочного животноводства и свекловодства объединяет 16 административных районов юго-западной части Минской и часть районов Брестской и Гродненской областей. Все они расположены в сырьевых зонах сахарных заводов. Зона занимает около 14 % общей пашни с высоким естественным плодородием почв (4-2 балла) и столько же сельскохозяйственных угодий (39 баллов). Здесь возможно развитие производства дешевой говядины на базе использования свекловичного жома.

4. Зона мясомолочного скотоводства охватывает 22 района Полесья и отличается от других зон высокой обеспеченностью естественными кормовыми угодьями. Преобладают песчаные и супесчаные почвы в сочетании с торфяно-болотными массивами. Средний балл плодородия почв сельскохозяйственных угодий — 26, а пашни — 52. В качестве дополнительной отрасли здесь развивается свиноводство.

5. Молочно-овощекартофельная зона (пригородная) сосредоточена вокруг областных и крупных промышленных центров страны. В нее входит 8 административных районов. Распаханность сельскохозяйственных угодий в зоне достигает 70 %, а почвы обладают довольно высоким естественным плодородием (средний балл пашни — 41). В перспективе здесь возможно углубление специализации хозяйств на развитии молочного скотоводства, овощеводства, промышленного птицеводства, выращивании ранних сортов картофеля, ягод.

Из анализа современного состояния сельского хозяйства Республики Беларусь можно сделать вывод о том, что для роста его эффективности, приближения к уровню продуктивности в развитых странах необходимы широкое внедрение современных инновационных технологий производства, концентрация усилий на развитии сельскохозяйственных предприятий, создавших мощное товарное производство, значительные материально-финансовые ресурсы.

5.3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье

Перерабатывающая промышленность АПК Беларуси представлена пищевой промышленностью, отраслями легкой промышленности, связанными с первичной обработкой сырья, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленностью.

Пищевая промышленность объединяет отрасли по производству пищевых продуктов, доля которых в общем объеме продукции АПК составляет почти 17 %. В индустриальном комплексе республики она занимает второе место после машиностроения. Так, в 201.0 г. на ее долю приходилось 17,9 % общего объема выпускаемой продукции, 13,5 — численности работников и 10,3 % — основных средств производства. Продукция пищевой промышленности и сырье для ее производства составляли в 2010 г. 12,9 % общего экспорта товаров, в том числе в страны вне СНГ — 1,8 %.

Роль отрасли в национальной экономике определяется прежде всего тем, что она обеспечивает рациональное питание населения, способствует устранению неравномерности в потреблении пищевых продуктов как в сезонном аспекте, так и в региональном разрезе, позволяет эффективно использовать сельскохозяйственное сырье, сокращать его потери. Кроме того, пищевая промышленность оказывает воздействие на сельское хозяйство, стимулируя развитие новых сырьевых баз, расширение сферы применения растениеводческой и животноводческой продукции, рост товарности сельскохозяйственного производства.

В 2010 г. в отрасли функционировало 787 предприятий. Основное их количество приходится на долю частных субъектов хозяйствования (82,7 %), которые произвели 84,7 % общего объема продукции. Доля лее государственной собственности в общем количестве предприятий составила 12,1 %, в выпуске продукции — 12,7 % . Многие мелкие предприятия и производства входят в состав потребительской кооперации и сельскохозяйственных организаций.

Имея устойчивую сырьевую базу и постоянно увеличивающийся спрос на продукцию, пищевая промышленность развивается достаточно динамично (табл. 5.18).

Отечественная пищевая промышленность характеризуется сложной отраслевой структурой. В ее состав входит более двух десятков подотраслей с многочисленными специализированными производствами. Наиболее крупными являются пищевкусовая, мясомолочная и рыбная. На долю мясной и молочной отрасли в 2010 г. приходилось 59,2 % выпускаемой продукции, 44,4% занятых работников и 40,8 % основных средств.

На предприятиях мясной промышленности производятся убой и комплексная переработка животных и птицы, выпускаются мясо и мясные полуфабрикаты, колбасная продукция и мясные консервы. Отрасль представлена такими крупными мясокомбинатами, как КУП «Минский мясокомбинат», ОАО «Гомельский мясокомбинат», ОАО «Гродненский мясокомбинат» и ОАО «Березовский мясоконсервный комбинат», а также рядом мясоперерабатывающих предприятий. Однако следует отметить, что среднегодовые мощности по переработке мяса в Беларуси задействованы лишь на 72 %, что связано со снижением поголовья скота. Кроме того, часть ресурсов используется предпринимателями для торговли на рынках, а также перерабатывается на небольших предприятиях.

Продукция мясной отрасли составляет значительную часть экспорта продовольствия из республики. Так, в 2010 г. говядины вывезено 55,8, свинины — 38,8, мяса птицы — 38,4 тыс. т в основном в Российскую Федерацию.

Молочная промышленность специализируется на выпуске цельномолочной продукции, масла, сыров, сухого обезжиренного молока, мороженого, молочных консервов и других продуктов.

Цельномолочная отрасль представлена городскими молочными заводами в крупных городах и использует примерно четвертую часть производимого в стране молока для изготовления натуральных молочных изделий, в том числе неразведенного молока, кефира, сметаны, творога, йогурта. Среди предприятий отрасли выделяются такие, как КПУП «Городской молочный завод № 3», ОАО «Гормолзавод» № 1 и № 2 в Минске, ОАО «Савушкин продукт» в Бресте, ОАО «Молочные продукты» в Гомеле, ОАО «Бабушкина крынка» в Могилеве, ОАО «Молоко» в Витебске, ОАО «Молочный мир» в Гродно.

Производство животного масла (маслодельная промышленность) осуществляется на молочных комбинатах (Брест, Барановичи, Гомель, Могилев, Витебск); специализированных предприятиях ОАО «Кобринский масло-сыродельный комбинат», ОАО «Новогрудский маслодельный комбинат», ОАО «Щучинский маслосырзавод», ОАО «Копыльский маслосырзавод», ОАО «Верхнедвинский маслосыродельный завод»; заводах сухого обезжиренного молока в Петрикове и Волковыске.

Сыры (сыродельная промышленность) выпускают СО АО «Беловежские сыры» (Высокое), СООО «Белсыр» (Калинковичи), ОАО «Березинский сыродельный завод» и ряд других.

Предприятиями молочно-консервной промышленности изготовливают молочные консервы (например, ОАО «Рогачевский молочноконсервный комбинат», ОАО «Глубокский молочноконсервный комбинат»), сухое молоко, сухие молочные смеси для детей. Ежегодно экспорт молочной продукции составляет около 1,5 млрд дол. США. Так, в 2010 г. из республики вывезено 195,3 тыс. т молока и сливок, 62,7 тыс. т масла сливочного, 128,7 тыс. т сыров и творога в Россию, а также в страны дальнего зарубежья (Венесуэлу, Саудовскую Аравию и др.).

В ближайшей перспективе предполагается оптимизация структуры молочной промышленности, за счет сокращения в общем объеме производства удельного веса цельномолочной продукции и жирных сыров при увеличении производства масла ‘ и сухого цельного молока. Намечаются реконструкция пяти сыродельных заводов, создание новых производств по выпуску, сухого цельного и обезжиренного молока, введение производственных мощностей по переработке молочной сыворотки ,в Несвиже, а также на базе ЧУП «Полесские сыры» в Мозыре.

Пищевкусовая промышленность Беларуси характеризуется большим разнообразием выпускаемой продукции. В ее состав входят сахарная, кондитерская, хлебопекарная, макаронная, масложировая, ликероводочная, винодельческая, пивоваренная, крахмалопаточная, плодоовощная, табачно-махорочная, спиртовая, соляная, парфюмерно-косметическая, дрожжевая отрасли, а также производство пищевых концентратов и безалкогольных напитков. Доля пищевкусовой промышленности в валовом выпуске продукции пищевой отрасли в 2010 г. составила 36,9 %, численности занятых — 51,9, стоимости основных средств — 56,1 %.

Сахарная отрасль представлена двумя сахарными комбинатами в Городее и Скиделе, сахарорафинадным комбинатом в Слуцке и сахарным заводом в Жабинке. Основные объемы сахара производятся из сахарной свеклы. Кроме того, на ряде предприятий перерабатывается тростниковый сахар-сырец, поступающий из Бразилии, Доминиканской Республики, Вьетнама. В 2010 г. 60,5 % производимого в стране продукта было поставлено на экспорт, в основном в страны СНГ (Россия, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Украина). С учетом повышенного спроса на сахар из сахарной свеклы в Российской Федерации и укрепления сырьевой базы отрасли намечается строительство сахарного завода в Могилевской области. Кроме того, идет техническое перевооружение и наращивание производственных мощностей на действующих предприятиях. В 2011—2015 гг. предусматривается создание дрожжевого завода на базе ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат», что позволит выпускать широкий спектр дрожжевой продукции и пищевых ферментов, которые раньше на территории республики не производились. Также будет организовано производство лимонной и молочной кислоты на базе ОАО «Скидельский сахарный комбинат».

Кондитерской промышленностью, использующей как местное, так и привозное сырье, выпускается более 700 наименований кондитерских изделий, в том числе конфеты, шоколад и шоколадные наборы, торты, печенье, халва, зефир, мармелад, пастила. Крупные предприятия отрасли размещены в Минске, Гомеле, Наровле, Бобруйске, Ивенце. Кроме того, часть кондитерских изделий производят предприятия хлебопекарной промышленности и мини-цеха при крупных супермаркетах. Кондитерская промышленность испытывает определенные трудности с приобретением сырья, особенно на мировых рынках, и острую конкуренцию со стороны более дешевой, но нередко менее качественной продукцией, импортируемой из Украины и России.

Хлебопекарная промышленность относится к числу наиболее распространенных в территориальном отношении отраслей Характерной ее особенностью является малая транспортабельность готовой продукции (хлеба, булочных изделий) и высокая — исходного сырья (муки и иных компонентов). Предприятия отрасли входят в систему РУПП «Брестхлебпром», «Витебскхлебппром», «Гомельхлебпром» и др. Хлебозаводы и их филиалы размещены преимущественно в местах массового потребления продукции, т.е. в крупных городах. В связи со снижением потребления хлеба и хлебобулочных изделий жителями республики и уменьшением их численности выпуск продукции в натуральных показателях постепенно сокращается. Кроме того, отрасль испытывает потребность в завозе высококачественной муки для выпечки хлебобулочных изделий.

Масложировая промышленность Беларуси не удовлетворяет потребности населения в своей продукции. За последние десять лет резко уменьшились объемы производства растительного масла из семян подсолнечника, который поставляется из Украины и России. При этом значительно увеличилось производство растительного масла из семян рапса, в том числе для технических целей. Сократился выпуск маргариновой продукции, что связано как с ухудшением сырьевой базы отрасли, так и с импортом более дешевой маргариновой продукции из России и стран Европы. Предприятия масложировой промышленности работают в Минске, Гомеле, Витебске, Бобруйске, Мозыре и других городах.

Макаронная промышленность характеризуется большим разнообразием выпускаемой продукции (макароны, рожки, вермишель и др.). Кроме муки высших сортов, которая частично завозится, в производстве используют (в качестве добавок) молочные продукты, яйца, сахар, маргарин. Самые крупные предприятия работают в Борисове, Слуцке, Витебске, Минске и Могилеве. Острую конкуренцию продукции отрасли составляет более дешевый и качественный импорт из России и некоторых европейских государств.*

Соляная промышленность представлена в Беларуси ОАО «Мозырьсоль», введенным в действие в 1982 г. Часть продукции выпускается с различными добавками (йод, фтор) и находит применение не только в республике, но и вывозится в страны Западной Европы, Россию. Небольшие объемы пищевой соли вырабатывает ОАО «Беларуськалий».

Спиртовая и ликероводочная промышленность имеет давние традиции. Еще в дореволюционной Беларуси в крупных помещичьих хозяйствах было налажено производство спирта из картофеля. Располагаются спиртзаводы, как правило, в селах (Бродница, Борки, Веселовка, Нарочь, Уречье и др.). Наиболее крупные предприятия размещены во всех областных центрах (кроме Могилева) и Климовичах. Продукция отрасли экспортируется не только в страны СНГ, но и дальнего зарубежья (США, Израиль, Франция и др.).

Среди отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, следует отметить мукомольно-крупяную и комбикормовую. Крупнейшими предприятиями являются Новобелицкий комбинат хлебопродуктов в Гомеле, комбинаты хлебопродуктов в Борисове, Лиде, Минске, Глубоком, Мозыре и других населенных пунктах. Продукция реализуется главным образом на внутреннем рынке. Недостающие кормовые добавки импортируются.

Рыбная промышленность представлена прежде всего рыбхозами, которые находятся в ведении Департамента по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ. В крупнейших хозяйствах ОАО «Опытный рыбхоз «Лахва» в Лунинецком районе, ОАО «Опытный рыбхоз «Селец» в Березовском районе, ОАО «Опытный рыбхоз «Белое» в Житковичском районе и ряде других выращиваются карп, щука, белый амур, пестрый толстолобик, стерлядь, сазан, судак, африканский сом, радужная форель и мальки для зарыбления водоемов. Рыбохозяйственными организациями используются около 1,2 тыс. озер и водохранилищ, 2,5 тыс. км рек. Крупнейшими предприятиями по переработке рыбы и морепродуктов являются ГП «Минскрыбпром», СП ООО «Санта-Бремор» в Бресте, РП ТУП «Могилевский рыбокомплекс», РУП «Гомельский рыбокомплекс».

Повышение эффективности и конкурентоспособности предприятий, производящих пищевые продукты, в ближайшей перспективе предусмотрено на основе применения высокотехнологичных, безотходных и ресурсосберегающих технологий. При этом мощности предприятий будут наращиваться в соответствии с увеличением объемов переработки сырья, особенно в мясомолочной, овощеконсервной и сахарной отраслях. Так, объем переработки молока к 2015 г. должен достичь 9 млн т, производство плодоовощной консервированной продукции — 593,4 млн уел. банок, сахара из сахарной свеклы — 720 тыс. т.

Планируются продолжение работ в области внедрения технологий производства новых видов (не менее 50) пищевых продуктов, в том числе функционального и лечебно-профилактического свойства, а также увеличение выпуска полуфабрикатов высокой степени готовности в асептической упаковке. Намечены строительство завода по переработке семян рапса и освоение производства из них гранулированного жмыха и сырого масла создание новых мощностей по выпуску консервов для детей на базе ОАО «Оршанский мясоконсервный комбинат».

Основная цель развития АПК Беларуси в долгосрочной перспективе состоит в формировании эффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало продовольственную безопасность страны.

5.3.3. Направления совершенствования структуры АПК и развития социальной инфраструктуры

В Республике Беларусь принята и осуществляется Государственная программа устойчивого развития села на 2011—2015 годы, в которой определены основные цели, задачи и направления развития сельского хозяйства на ближайшую перспективу изложены механизм, совершенствования государственного регулирования развития АПК, эффективного хозяйствования на земле. Приняты также программы развития агропромышленного комплекса, социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, призванные обеспечивать выполнение показателей данного основополагающего документа.

Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства являются повышение экономической эффективности АПК, наращивание экспортного потенциала, повышение доходов сельского населения, укрепление престижности проживания в сельской местности и обеспечение на этой основе устойчивости социально-экономического развития села.

Совершенствование структуры АПК и развитие социальной инфраструктуры будет осуществляться путем:

1. Формирования рыночного экономического механизма хозяйствования, обеспечивающего повышение эффективности агропромышленного производства, развитие предпринимательской инициативы, привлечение и рациональное использований инвестиций в сельской местности.

2. Создания возможностей для повышения доходов сельских жителей, сближения уровней выполнения социальных стандартов в городах и на селе, стимулирования закрепления населения в сельский местности.

Б организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, прирост производительности труда к 2015 г. составит 67 %, уровень рентабельности продаж — 10—11 %. Экспортные поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия достигнут 7,2, положительное сальдо — 4 млрд дол. США.

В целях формирования необходимых условий для жизнеобеспечения сельских жителей, придания престижности сельскому образу жизни и труду намечено продолжить работу на базе уже созданных агрогородков, а тахте других сельских населённых пунктов по преобразованию их в центры высокоэффективного труда сельчан, достижению установленных социальных стандартов по обслуживанию всего сельского населения.

Структуру АПК планируется преобразовать на принципах кооперации и интеграции, что позволит обеспечить согласованную маркетинговую стратегию разрозненных и во многом конкурирующих между собой в настоящее время организаций. Реализация данной стратегии будет способствовать расширению географии и увеличению объемов экспорта сельскохозяйственной продукции, проведению консолидированной технологической, инвестиционной и кадровой политики, оптимизации импортных закупок и государственной поддержки.

В экспортоориентированных отраслях (молочная, льняная, сахарная и др.) предусмотрено создание крупных продуктовых компаний в составе производителей сельскохозяйственного сырья, организаций, осуществляющих его переработку и сбыт продукции, маркетинговых, финансовых, научно-исследовательских структур. Организационно-правовая форма компании будет определяться плотностью технологической взаимозависимости, степенью концентрации собственности, наличием товаропроводящей сети и другими факторами.

Одной из главных задач является создание условий для деятельности малых форм хозяйствования на земле — личных подсобных хозяйств граждан как формы хозяйственно-трудовой непредпринимательской деятельности сельского населения по производству сельскохозяйственной продукции, направленной на удовлетворение потребностей семьи, а также крестьянских (фермерских) хозяйств — коммерческих организаций, созданных одним гражданином либо членами одной семьи для осуществления предпринимательской деятельности по производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции. Основой деятельности должны стать личное трудовое участие и использование предоставленного для этих целей земельного участка.