Конвоирование подозреваемых и обвиняемых

Для конвоирования подозреваемых и обвиняемых назначается конвой в составе начальника (старшего) конвоя и конвоиров.

Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахо­ждение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их полу­чения в месте содержания под стражей и до выдворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами, а также пресечение противоправных действий с их стороны.

Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется:

· в специальных автомобилях;

· в специальных вагонах пассажирских поездов;

· в легковых и грузовых автомобилях;

· на речных и морских судах;

· на самолетах и вертолетах;

· на гужевом транспорте;

· пешим порядком.

Состав, вид, численность и вооружение конвоя определяются коман­диром конвойного подразделения (начальник территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Конвой может быть обыкновенным и усиленным.

Обыкновенный конвой:

- на 1–2 конвоируемых – два конвоира;

- на 3–6 конвоируемых – три конвоира;

- на 7–10 конвоируемых – семь конвоиров.

Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя.

Усиленный конвой может назначаться:

· при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападе­ние на охрану, причинить вред себе или окружающим;

· в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями;

· для конвоирования в самолете (вертолете).

Усиленный конвой назначается из расчета:

- на одного конвоируемого – три конвоира;

- на 2–4 конвоируемого – шесть конвоиров;

- на 5– 6 конвоируемых – восемь конвоиров.

В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться сотрудник полиции со служебной собакой.

Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в соверше­нии преступления для производства следственных действий или рассмот­рения дела в суде являются письменные заявки следователей, лиц, произво­дящих дознание, судов, а также начальников ИВС и СИЗО.

Начальник ИВС накануне дня отправки подозреваемых и обвиняемых готовит на каждого из них сопроводительные документы.

Конвой, получив приказ о выполнении задач, следует в пункт приема подозреваемых и обвиняемых, где начальник (старший) конвоя обязан:

· предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема и сда­чи подозреваемых и обвиняемых;

· получить подготовленные документы и проверить правильность их оформления, определить порядок размещения подозреваемых и обвиняе­мых по камерам специального автомобиля;

· произвести расчет и расстановку конвоя для личного обыска и охра­ны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования;

· осмотреть помещения, где проводится прием подозреваемых и об­виняемых, убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения;

· перед посадкой конвоируемых в специальный автомобиль проверить состояние кузова, исправность освещения, средств связи, дверей и замков, принять меры к удалению предметов, которые могут быть использованы для побега или нападения.

Посадка конвоируемых в специальный автомобиль и размещение их покамерам производится после доклада полицейского-водителя о готовности к движению.

В легковом автомобиле конвоируется только один подозреваемый или обвиняемый, который помещается на заднем сиденье между двумя конвоирами. В пути следования на него надеваются наручники в положе­нии спереди или за руку одного из конвоиров. Дверь автомобиля фиксируют в закрытом положении, стекла окон поднимаются, скорость автомобиля не должна превышать 50 км/ч.

По прибытии в конечный пункт назначения полицейский-водитель по указанию начальника (старшего) конвоя останавливает автомобиль в заранее определенном месте, по возможности исключающем доступ посторонних лиц, и осуществляетдоклад оперативному дежурному или руководителю подразделения о завершении назначенного следственного действия и возвращении лица в место содержания под стражей[54].

Заключение

Одним из приоритетов в сфере ведомственной подготовки кадров сегодня является кардинальное повышение качества профессионального обучения.

Основное внимание уделяется вопросам, направленным на приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, правовым основаниям и тактике применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, изучению основ административного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, норм Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «О полиции», законодательства о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, втом числе гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. Получение знаний в данных сферах является необходимым условием успешной реализации сотрудниками полиции своих прав и выполнения обязанностей.

Существенной составной частью государственной политики является государственное регулирование системы обеспечения общественной безопасности, в том числе при проведении публичных мероприятий с массовым пребыванием граждан: общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и др. Анализ правовой базы свидетельствует о том, что в процессе организации и проведения массовых мероприятий всех видов на органы внутренних дел возлагаются задачи охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, обеспечения безопасности личности, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений.

Органы внутренних дел, являясь основным субъектом обеспечения общественного порядка и безопасности, как правило, выступают не только исполнителями, но и инициаторами ряда организационных мероприятий, основное содержание которых состоит, в первую очередь, в создании наиболее благоприятных условий для их проведения. Однако положительных результатов здесь можно достичь лишь путем проведения своевременного и профессионально-грамотного комплекса организационных мероприятий, прежде всего предупредительно-профилактического характера, совместно с органами исполнительной власти, администрацией предприятий, лидерами профсоюзов, партий и движений, других общественных формирований.

Важнейшей задачей охраны общественного порядка является обеспечение безопасности личности. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

[1] О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органах МВД России: приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 // «КосультантПлюс»

[2] Об организационно-штатном построении патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности: приказ МВД России от 25 августа 2003 г. № 669 / (в ред. приказа МВД России от 10.10.2013 г. № 838) // «КосультантПлюс».

[3] О совершенствовании организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и иных общественных местах: приказ МВД России от 05 октября 2013 г. № 825 дсп.

[4] Об утверждении Наставления об организации испльзования сил и средст подразделений специального назначения территориальных органов МВД России при проведении специальных операций (мероприятий): приказ МВД России от 30 марта2012 г. № 210дсп.

[5] Ст. 18 Федерального закона от 06 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // «КосультантПлюс».

[6] Ст. 18 Федерального закона от 06 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // «КосультантПлюс».

[7] Ст. 22 Федерального закона от 06 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // «КосультантПлюс».

[8] Приказ МВД РФ от 15 августа 2011 г. № 942 «О порядке привлечении сотрудников ОВД, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полиции»

[9] Ст. 32 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // «КосультантПлюс».

[10] Ст. 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности» // «КосультантПлюс».

[11] Ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 05 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» // «КосультантПлюс».

[12] О некоторых вопросах обеспечения оперативно-служебными транспортными средствами органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 13 декабря 2012 г. № 1100 // «Косультант-Плюс».

[13] Об организации снабжения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 12 января 2009 г. № 13 // «КосультантПлюс».

[14] О видах принятия на снабжение специальной техники: приказ МВД России от 17 января 2013 г. № 34 // «КосультантПлюс».

[15] См.: Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. С. 144.

[16] См. там же.

[17] См. там же. С 145.

[18]Собрание законодательства РФ. 2014. № 9. Ст. 851.

[19]Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. Далее – ФЗ «О полиции».

[20]Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

[21] Далее – ИВС.

[22]Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

[23] Детально порядок и содержание этой меры раскрыты в главе 12 УПК РФ.

[24]См., например: Конвенция о защите прав человека и основных свобод и реализация ее требований в УИС Российской Федерации через решения Европейского Суда по правам человека // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. № 6.

[25] Далее – СИЗО.

[26] Далее – ГУОООП МВД России.

[27]Собрание законодательства РФ. 2008. № 24. Ст. 2789.

[28] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 51.

[29] Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.

[30] Текст приказа официально опубликован не был.

[31] Текст приказа официально опубликован не был.

[32] Собрание законодательства РФ. 2011. № 10. Ст. 1335.

[33] Текст приказа официально опубликован не был.

[34]УОООП территориальных ОВД по субъектам РФ.

[35] Об утверждении Типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых: Приказ МВД России от 20 мая 2004 г. № 309 // Текст приказа официально опубликован не был.

[36] См.: О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы:Федеральный закон РФ от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3613.

[37] Далее – СП ВОП.

[38] Далее – объекты, подлежащие обязательной охране полицией.

[39] Текст приказа официально опубликован не был.

[40]Текст приказа официально опубликован не был.

[41]Рос. газета. 2012. 6 июля.

[42]Текст приказа официально опубликован не был.

[43]Текст приказа официально опубликован не был.

[44]Текст приказа официально опубликован не был.

[45]Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 27.

[46] пункт 78 Устава ППСП.

[47] О полиции: федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // «КонсультантПлюс».

[48] Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: приказ МВД России от 29.01.2008 № 80 / (вместе с «Уставом патрульно-постовой службы полиции») // «КонсультантПлюс».

[49] Наставление об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах: приказ МВД России № 81 от 29.01.2008 г.

[50] Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»

[51]См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

[52]См.: Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции: учебное пособие. М.: МосУ МВД России: Щит-М, 2006. С. 63,64.

[53]См.: Административная деятельность органов внутренних дел: учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2008. С. 394.

[54] См. там же. С. 66-67.