Виды эколого-правовой ответственности.

Ст. 99 «Закона Об ООС» предусматривает, что нарушение законодательства об ООС влечет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды не освобождает их от возмещения вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду, и выполнения мероприятий по ее охране.

Дисциплинарную ответственность несут работники предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды, ненадлежащую эксплуатацию очистных установок и сооружений и за нарушение иных требований природоохранительного законодательства при исполнении ими трудовых обязанностей.

Отличительным признаком состава дисциплинарного проступка является то, что невыполнение требований экологического законодательства одновременно является невыполнением работником своих обязанностей, обусловленных занимаемой должностью или договором (контрактом).
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, локальными нормативными правовыми актами (ПВТР, уставы и положения), трудовыми соглашениями (контрактами).

Дисциплинарная ответственность выражается в наложении на виновное лицо меры дисциплинарного взыскания: замечания, выговора, увольнения.

Административная ответственность за экологические правонарушения установлена КоАП РБ 21.04.2003 г. (с учетом изм. 2007 г. ).

Гл. 15 КоАП РБ «Административные правонарушения против экологической безопасности, ОС и порядка природопользования»:

ст.ст. 15.1 – 15.37; 15.48 – 15.63

Гл. 10 КоАП РБ:

ст. 10.1 – 10.4 – нарушение права гос. собственности на недра, воды, леса, животный мир.

Гл. 23 КоАП РБ:

ст. 23.41 – за самовольное занятие земельного участка.

Субъекты:

-ФЛ

-ЮЛ

За совершение экологических административных правонарушений могут применяться следующие виды административных взысканий:

- предупреждение,

- штраф,

- конфискация орудия совершения правонарушения;

- лишение специального права (охоты, рыболовства, управления транспортными средствами).

УО. Прежнее уголовное экологическое законодательство в основном было ориентировано на то, чтобы пресечь расхищение природных ресурсов. Оно рассматривало природную среду как своеобразную "кладовку" природных богатств, отражало безнадежно устаревшую концепцию приоритета экономических интересов перед экологическими и интересами охраны прав человека на жизнь в благоприятных природных условиях.

Игнорировало оно и особую важность защиты здоровья человека, экологического благополучия населения при решении хозяйственных, военных, научных и иных проблем.

В новом УК содержание глав 17, 26 (ст. ст. 263 – 283), 33 «Преступления против экологической безопасности и природной среды», как и других, приводится в соответствие с иерархией социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве (личность, общество, государство), общепринятыми международными нормами и требованиями борьбы с современными формами и видами экологической преступности.

Общие положения о возможности применения к нарушителю экологического законодательства материальной ответственности содержатся в гл. 37 ТК.

ГПО – основанное на законе имущественно-правовое воздействие на правонарушителя, выражающееся в лишении его определенных имущественных прав или возложенных на него имущественных обязанностей.

По общему правилу, привлечение граждан к АО и УО не освобождает нарушителя от возмещения ущерба, причиненного его противоправными действиями.

Правила возмещения ущерба определены ст. 14, 15 ГК РБ.

В силу природных особенностей объектов окружающей природной среды ответственность за экологические правонарушения не ограничивается традиционными рамками дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности.

Существуют специальные виды ответственности: земельно-правовая, водно-правовая и т. д. (ст. 60 КоЗ: принудительное изъятие земельного участка как особая санкция земельно-правовой ответственности)

Специальная эколого-правовая ответственность применяется органами управления природопользованием в стране в случаях, особо предусмотренных законом, и в целях пресечения нарушений правил экологопользования.