Сущность бюджета, виды бюджетов и их характеристика

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Как экономическая категория бюджет отражает экономические денежные распределительные отношения по поводу образования централизованных денежных фондов различного уровня.

В материальном аспекте бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, в масштабе государственного или муниципального образования, который находится в распоряжении соответствующего органа власти.

В юридическом аспекте бюджет рассматривается как правовой акт, которым утверждается план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования.

Виды бюджетов.

1. Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

2. Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации.

В бюджетах субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертовмежду этими бюджетами), образуютконсолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Использование федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств не допускается, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами.

4. Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (расчетная единица для бюджетного планирования, законом не принимается)

5. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

6. Чрезвычайный бюджет обеспечивает финансовыми ресурсами проведение мероприятий по устранению последствий чрезвычайных событий при введении чрезвычайного положения в стране (субъекте РФ). Введение чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования денежных средств регламентируется специальным законом.

7. Минимальный бюджет –расчетная единица определяющая объем доходов соответствующего бюджета, покрывающих гарантируемые минимально необходимые расходы для выполнения соответствующими органами власти своих функций и задач.

8. Целевой бюджетный фонд- фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.