Занятость и безработица.

Под ЗАНЯТОСТЬЮ понимается не запрещенная законом деятельность трудоспособных (экономически активных) граждан в системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода и удовлетворения личных и общественных потребностей. Занятыми считаются граждане:

- работающие по найму,

- имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором,

- самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры),

- избранные или назначенные на оплачиваемые должности.

К категории занятых относят также лиц, непосредственно не занятых в народном хозяйстве, но выполняющих общественно значимые функции: военнослужащие; занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами.

Различают занятость: первичную, являющуюся основным источником дохода для работающего; вторичную, предполагающую осуществление трудовой деятельности по основному месту работы на том же предприятии путем удлинения рабочего дня или за пределами основной работы на другом предприятии или дома, и самозанятость, используемую в таких сферах, как малый бизнес, промыслы, надомный труд.

Занятость рассматривают с количественной и качественной точек зрения. С этих позиций выделяют три формы занятости: полную, эффективную, рациональную.

Полная занятость представляет собой ситуацию, при которой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможность заниматься каким-либо видом деятельности, приносящим доход. Она существует тогда, когда предложение рабочей силы покрывается спросом на нее.

Эффективная занятость характеризует качественный аспект занятости. Она предполагает такое распределение активно занятого населения по сферам приложения труда и видам деятельности в территориальном и отраслевом разрезе, при котором обеспечивается наибольший прирост национального продукта.

Рациональная занятость представляет собой оптимальное сочетание полной и эффективной занятости. Она характеризуется соответствием между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалификационной структурой работников.

Трудоспособные граждане, не занятые и народном хозяйстве, попадают в разряд безработных. Под БЕЗРАБОТИЦЕЙ следует понимать такое положение на рынке рабочей силы, при котором часть трудоспособного населения не может или не желает продать свою рабочую силу и в итоге остается без работы. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся на дневных отделениях учебных заведений либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

а) высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз;

б) низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель);

в) отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы (бродяги, деклассированные элементы и др.).

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы.

Выделяют следующие типы безработицы:

а) фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в течение некоторого времени он остается без работы;

б) структурная безработица. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу;

в) циклическая безработица. Под циклической безработицей понимают ту безработицу, которая вызвана экономическими кризисами перепроизводства;

г) застойная безработица. Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками;

д) скрытая безработица. В условиях, когда спрос на рабочую силу почти отсутствует, многие люди, потеряв надежду ее найти, не идут на биржу труда и не регистрируются. Поэтому эта часть безработных остается вне поля зрения официальной статистики и считается скрытой.