Понятие и система органов обеспечения безопасности в Российской Федерации

ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ОРГАНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

Учебные задачи:

— формирование общих теоретических знаний об органах, обеспечивающих безопасность и правопорядок в Российской Федерации;

— усвоение основных правовых понятий, раскрывающих правовой статус, основные направления и порядок деятельности органов, осуществляющих безопасность и правопорядок в Российской Федерации;

— усвоение структуры и системы органов, осуществляющих безопасность и правопорядок в Российской Федерации;

— усвоение основных направлений и принципов деятельности органом, осуществляющих безопасность и правопорядок в Российской Федерации

В результате изучения данной темы обучающиеся должны:

знать

— правовой статус органов обеспечения безопасности в Российской Федерации;

— основные понятия, используемые для раскрытия полномочий, основных направлений и принципов деятельности органов обеспечении безопасности в Российской Федерации;

— систему органов обеспечения безопасности в Российской Федерации;

— основные задачи, функции Совета Безопасности РФ;

уметь

— анализировать нормативные правовые акты, регулирующие правовое положение органов обеспечения безопасности в Российской Федерации;

— оперировать юридическими понятиями и категориями, раскрывающими правовой статус органов обеспечения безопасности в Российской Федерации;

— анализировать юридические факты, связанные с полномочиями и деятельностью органов обеспечения безопасности в России;

— принимать решения, определяющие порядок деятельности органом обеспечения безопасности в России;

владеть

— юридической терминологией;

— навыками работы с нормативными правовыми актами, регламентирующими правила формирования, деятельности и полномочия органов обеспечения безопасности в России;

— навыками анализа правоприменительной практики, связанной с деятельностью органов обеспечения безопасности в России.

Ключевые слова: Совет Безопасности РФ; органы внутренних дел РФ; внутренние войска МВД России; органы ФСБ России; органы СВР России; органы ФСО России; органы ФСКН России; таможенные органы; оперативно-розыскная деятельность; правопорядок; дисциплина[1].

Понятие и система органов обеспечения безопасности в Российской Федерации

Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся:

— личность — ее права и свободы;

— общество — его материальные и духовные ценности;

— государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность;

— иные виды безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для реализации задач по защите важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в Российской Федерации создана и функционирует система органов безопасности.

Под органами безопасности понимаются специализированные федеральные органы исполнительной власти в сфере обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Органы обеспечения безопасности имеют следующие общие признаки:

— общее руководство органами безопасности осуществляется Президентом РФ, непосредственное руководство и контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности возлагается на Председателя Правительства РФ;

— каждый орган безопасности наделен конкретными функциями и полномочиями в сфере своей деятельности;

— основной задачей любого органа безопасности является борьба с преступностью и другими правонарушениями, которые создают угрозу безопасности личности, общества и государства,

— органы, обеспечивающие безопасность, создаются и функционируют на основе Конституции РФ, законов Российской Федерации и других нормативных правовых актов.

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя.

— прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;

— определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;

— правовое регулирование в области обеспечения безопасности;

— разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;

— применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

— разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;

— организацию научной деятельности в области обеспечении безопасности;

— координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обеспечении безопасности;

— финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

— международное сотрудничество в целях обеспечении безопасности;

— осуществление других мероприятий в области обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3 Закона о безопасности).

В систему органов обеспечения безопасности в широком плане практически включаются все государственные органы, независимо от их принадлежности к ветвям власти. Однако в России созданы и функционируют специализированные органы, которые непосредственно обеспечивают защиту граждан, общества и государства от различных угроз.

К этим органам относятся:

— Совет Безопасности РФ;

— Минобороны России и Вооруженные Силы РФ;

— органы внутренних дел и внутренние войска МВД России;

— МЧС России и его органы;

— органы ФСБ России;

— органы СВР России;

— органы ФСКН России;

— органы ФСО России;

— таможенные органы ФТС России;

— Минюст России.

В настоящей лекции будут рассмотрены преимущественно вопросы, связанные со структурой, задачами и полномочиями Совета Безопасности РФ, органов ФСБ России, органов ФСКН России, таможенных органов, органов ФСО России, органов СВР России. Структура, задачи и полномочия других органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства, рассматриваются в других лекциях или в источниках по другим учебным дисциплинам.