Этап IV. Завершение (обязанность Заказчика).

Шаг 11. Разработка и представление Плана мероприятий по приведению деятельности Заказчика в соответствие с экологическим законодательством и объективной ситуацией.

Шаг 12. Представление окончательного доклада банку (в случае кредита).

Аудиторское заключение

Процедура экологического аудирования предусматривает оформление его результатов в виде экологического аудиторского заключения, представляемого Заказчику.

Аудиторское заключение - это официальный документ, заверенный подписью и печатью эколога-аудитора или аудиторской организации и содержащий заключение о соответствии отчетности и деятельности хозяйствующего субъекта действующему экологическому законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов и рекомендациям по устранению выявленных недостатков.

Аудиторское заключение составляется по установленной форме и должно состоять из трех частей: вводной, аналитической и итоговой.

1. Вводная часть:

для аудиторской организации:

юридический адрес и телефоны;

порядковый номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего лицензию на осуществление аудиторской деятельности, а также срок действия лицензии;

номер регистрационного свидетельства;

номер расчётного счёта;

ФИО всех аудиторов, принимавших участие в проверке;

срок проведения экологического аудита.

для аудитора, работающего самостоятельно:

ФИО;

стаж работы в качестве аудитора;

дата выдачи и наименование органа, выдавшего лицензию на осуществление аудиторской деятельности, а также срок действия лицензии;

номер регистрационного свидетельства;

номер расчётного счёта;

срок проведения экологического аудита.

2. Аналитическая часть:

наименование субъекта экологического аудита и период его деятельности, за который проводится проверка;

результаты экспертизы соответствия действующему экологическому законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов по обеспечению экологической безопасности, составлению соответствующей отчётности и состоянию внутреннего контроля, обеспечивающему выполнение требований экологической безопасности;

факты выявленных существенных нарушений экологического законодательства и правил составления нормативной и статистической документации предприятия (субъекта экологического аудита) в ходе аудиторской проверки, а также нарушений экологического законодательства, которые нанесли или могут нанести ущерб государству и проживающему населению.

3. Итоговая часть:

запись о подтверждении соответствия действующему экологическому законодательству экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов по обеспечению экологической безопасности;

обоснованные выводы о воздействии субъекта хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды

конкретные и приемлемые меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

последствия непринятия субъектом хозяйственной деятельности соответствующих мер.

Важно знать, что если Заказчиком в ходе проведения экологического аудита не были устранены существенные нарушения природоохранительного законодательства, в итоговой части аудиторского заключения делается запись о невозможности подтверждения соответствия действующему экологическому законодательству экологическим нормативным актам.

Каждая страница аудиторского заключения подписывается аудитором, проводившим проверку, и заверяется его личной печатью. При проведении проверки аудиторской группой аудиторское заключение, кроме того, подписывается руководителем аудиторской фирмы либо уполномоченным им иным должностным лицом и заверяется печатью аудиторской фирмы.

Аудиторское заключение датируется числом, когда был завершен аудит. При этом дата подписания указывается не ранее даты утверждения и подписания соответствующей документации предприятия, относящейся к объектам аудита. Подписывая заключение и ставя определенную дату, аудитор тем самым фиксирует и утверждает, что именно на этот момент сформировано его мнение.

Аудитор может выявить нарушения действующего законодательства, но не может их исправить. Описание, анализ и оценка последствий выявленных нарушений оформляются в качестве отдельного документа - письменной информации (отчета) по результатам проведенного аудита. В нем будут указаны все обнаруженные несоответствия и замечания, которые связаны с фактами хозяйственной жизни аудируемого предприятия и оказывают или могут оказать влияние на достоверность его бухгалтерской отчетности.

Письменная информация является результатом доверительной работы аудитора с Заказчиком, то есть документом конфиденциальным. Поэтому организация не обязана знакомить с содержанием этого документа проверяющие органы. Кроме того, эти данные не могут рассматриваться предприятием как полный перечень всех существующих недостатков, так как в отчете приводятся лишь те из них, которые были обнаружены в процессе аудиторской проверки.

Получив письменную информацию, соответствующие работники должны непременно ее изучить и как можно более оперативно приступить к устранению отмеченных недостатков. Отказ предприятия от исправления или включения в отчетность соответствующих пояснений означает, что аудиторы не смогут выдать положительного аудиторского заключения и обязаны будут дополнить его текст положениями, привлекающими внимание к факту существования отдельных аспектов, искажающих отчетность.

Если организация не согласна с мнением аудитора о состоянии проверяемой области экологической деятельности, то она не обязана приступать к их исправлению. Другими словами, мнение аудиторской фирмы не должно превалировать над мнением организации, несущей ответственность за достоверность своей документации. Однако если аудитор посчитает предлагаемые исправления существенными, а они не будут учтены, он не только имеет право, но и обязан рассмотреть вопрос о выдаче заключения, отличного от безусловно положительного. Поэтому и мнение аудируемого лица не должно преобладать над мнением аудиторской фирмы, несущей ответственность за верность заключения.