Порядок получения разрешений на выброс

Для получения разрешения на выброс природопользователь представляет в территориальный орган Росприроднадзора следующие документы:

заявление;

утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ и лимиты на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов ВЗВ в атмосферный воздух хозяйствую­щего субъекта в целом (включая его отдельные производствен­ные территории) или по отдельным производственным террито­риям;

согласованный в установленном порядке план снижения выбросов ВЗВ в атмосферный воздух и утвержденные органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также отчет о выполнении за­вершенных этапов указанного плана.

Формы заявления и планов снижения выбросов представлены в «Административном регламенте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ис­полнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду» (Приказ Минприроды от 31.10.2008 г. №288).

Для проведения инвентаризации источников выделения и выбросов ВЗВ в атмосферу предприятие должно иметь и пре­доставить разработчику проекта нормативов ПДВ следующие сведения о своей производственно-хозяйственной деятельности:

информация о расходе, типе, составе используемого сырья, материалов, топлива. Оформляется в виде справки за подписями главного бухгалтера и главного технолога;

данные о типах, основных характеристиках установленного оборудования и чистом времени его работы. Оформляется в виде справки за подписью главного механика;

сведения о количестве, марках транспортных средств, стоя­щих на балансе предприятия, маршрутах рейсирования по тер­ритории предприятия, местах стоянок. Оформляется в виде справки за подписью уполномоченного руководителя;

информация о количестве, марках, часах и режиме работы транспортных средств, не стоящих на балансе предприятия, ис­пользуемых для доставки сырья и вывоза продукции;

характеристики неорганизованных источников выброса В(З)В, их размер и местоположение.

Критерий качества атмосферного воздуха, используемый при установлении норматива ПДВ в атмосферу, задает обязательное соотношение между приземными концентрациями В(З)В с учетом фона и предельно допустимыми концентрациями.

Информацию о фоновых концентрациях ВЗВ в атмосферном воздухе необходимо запрашивать в органах Госкомгидромета РФ. В запросе о фоновом загрязнении атмосферного воздуха указываются:

наименование организации, делающей запрос, ее ведомст­венная принадлежность, почтовый адрес;

район, для которого требуется определить значение фона;

название предприятия, для которого делается запрос, с ука­занием, является ли данное предприятие проектируемым, строящимся, действующим, реконструируемым;

характеристика положения промплощадки предприятия на плане (карте-схеме) города и адрес этого предприятия. В случае, когда предприятие имеет несколько промплощадок или запрос делается для группы предприятий, сведения указываются для каждой промплощадки;

перечень ВЗВ, выбрасываемых предприятиями (объектами).

расчетный срок, на который делается запрос, сроки ввода первой очереди строительства и развития предприятия на пол­ную мощность.

Проект ПДВ

В соответствии с рекомендациями по оформлению и содер­жанию проекта нормативов ПДВ проект должен иметь следующую структуру:

титульный лист;

список исполнителей;

аннотация;

содержание;

введение;

общие сведения о предприятии;

характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы (результаты инвентаризации).

Проведение расчетов и подготовка предложений по установлению нормативов ПДВ:

расчеты и анализ уровня загрязнения атмосферы в настоящих условиях;

предложения по установлению нормативов ПДВ;

план мероприятий по снижению выбросов ВЗВ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ;

мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях;

контроль за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ);

список использованных нормативных документов и литературных источников.

По результатам экспертизы проектно-нормативной документации территориальный орган Росприроднадзора оформляет норматив ПДВ. Результаты рассмотрения проекта нормативов ПДВ оформляются заключением. До представления проекта нормативов ПДВ в территориальный орган Росприроднадзора на проект должно быть получено Заключение органов Роспотребнадзора по месту нахождения предприятия.

Для согласования и утверждения разработанных нормативов ПДВ и получения разрешения на выброс природопользователи после предварительного внесения платы за проведение экспертизы представляют в территориальный орган Росприроднадзора следующие документы:

заявку (письмо, заявление) природопользователя с просьбой о согласовании и утверждении разработанных нормативов ПДВ;

проект нормативов ПДВ ВЗВ в атмосферу предприятия природопользователя, заверенный организацией – разработчиком нормативов ПДВ и утвержденный природопользователем;

материалы инвентаризации источников выбросов ВЗВ в атмосферу с приложением расчетов выбросов, ситуационным планом, климатическими и фоновыми характеристиками объекта, справкой по расходу сырья, материалов и топлива, заверенной природопользователем;

план-график ведомственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ на текущий период времени, утвержденный природопользователем;

заполненные бланки Разрешения на выброс ВЗВ в атмосферу.

Нормативы ПДВ в атмосферу устанавливаются сроком на 5 лет.

Разрешение выдается либо территориальным органом Росприроднадзора, либо органом исполнительной власти субъекта РФ (зависит от уровня надзорности предприятия).

При объективной невозможности соблюдения нормативов - временно ПДВ природопользователю устанавливаются лимиты ВСВ, выбросы действующие только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения природосберегающих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов ПДВ.