Понятие финансового устройства государства

Каждое государство имеет свою организацию финансовой системы и принципы ее построения, т.е. финансовое устройство.

Финансовая система - совокупность финансовых отношений, возникающих в связи с формированием, перераспределением и использованием фондов денежных средств государства.

Таким образом,финансовое устройство включает в себя три взаимосвязанных друг с другом компонента:

1) финансовая система государства, как совокупность государственных денежных фондов;

2) система финансовых органов государства;

3) финансовое регулирование

Звенья финансового устройства Республики Казахстан

Набор звеньев финансового устройства Республики Казахстан не отличается от других стран. Финансы и финансовая деятельность обладают объективными закономерностями, которые проявляют себя в любых странах, хотя в деталях отличия безусловно могут существовать.

Бюджетное звено

Бюджетное звено включает в себя:

- бюджетную систему,

- систему государственных органов, осуществляющим управление бюджетом, т.е. организующим процессы формирования и распределения бюджета как фонда денежных средств и осуществляющим контроль за использованием бюджетных денег;

- бюджетное регулирование.

Бюджетные системы могут быть двух видов:

1) система, основанная на принципе единства, когда каждый нижестоящий бюджет входит в состав вышестоящего бюджета;

2) система, основанная на принципе автономности бюджетов административно-территориальных систем.

При любом виде бюджетной системы существует деление доходов на общегосударственные и местные. В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, в Республике Казахстан утверждаются, исполняются и являются самостоятельными бюджеты следующих уровней:

- республиканский бюджет;

- областной бюджет, бюджеты города республиканского значения, столицы;

- бюджет района (города областного значения).

Областной бюджет, бюджеты города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения) относятся к местным бюджетам.
В Республике Казахстан может разрабатываться, утверждаться и исполняться чрезвычайный государственный бюджет.

Банковское звено

Исторически существует три типа банковских систем:

а) государственная, когда банковское дело полностью монополизировано государством и в стране имеются лишь государственные банки. Денежные фонды банков, будучи государственными по форме собственности, входят в состав финансовой системы, а сама банковская деятельность трансформируется и разновидность финансовой деятельности государства. Такая система свойственна социалистическим странам;

б) частная, когда банки находятся в частной собственности, а государство банковским делом (кредитованием, расчетами и т.д.) вообще не занимается. Однако оно регулирует банковское дело путем издания правовых норм, которые в своей совокупности даже формируют особый правовой институт межотраслевого характера - банковское право;

в) смешанная, когда в стране существуют как частные, так и государственные банки. Последние, как правило, создаются для обслуживания бюджета, внебюджетных фондов, государственного сектора экономики либо даже для отдельных государственных программ .

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» от 31 августа 1995 года № 2444 Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему.
Национальный Банк является центральным банком государства и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы. Задачи, принципы деятельности, правовой статус и полномочия Национального Банка определяются Законом Республики Казахстан "О Национальном Банке Республики Казахстан".

Налоговое звено

В Республике Казахстан действуют налоги, сборы, пошлины, платы. К налогам относятся:

Страховое звено.

Страхование (в широком значении этого термина) расчленяется на два вида: а) социальное страхование; б) страхование как форма предоставления страховой защиты по результатам страхового случая (собственно страхование).

Звено целевых внебюджетных фондов.Это одно из самых подвижных и не устоявшихся звеньев финансовой структуры. Их количество и виды могут быть самыми разнообразными. В разное время в Казахстане существовали следующие целевые внебюджетные фонды: 1) дорожный фонд; 2) государственный фонд содействия занятости (фонд безработицы); 3) пенсионный фонд; 4) фонд социального страхования; 5) фонд охраны природы; 6) фонд охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы; 7) фонд преобразования экономики; 8) фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции; 9) фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, финансовая система как совокупность денежных фондов имеет свой исполнительный аппарат в виде системы органов, осуществляющих финансовую деятельность. Эта система образует элемент финансового устройства государства, включающего в себя перечисленные выше звенья, а также такой элемент, как финансовое регулирование.

Заключение

Финансовое устройство государства включает в себя: финансовую систему государства как совокупность государственных денежных фондов, систему финансовых органов государства и финансовое регулирование. В итоге финансовое устройство состоит из таких звеньев как бюджетное устройство, банковское устройство, устройство децентрализованных финансов, устройство целевых внебюджетных фондов.

Как институт общей части финансового права финансовое устройство закрепляет общие начала строения финансовой системы и организации финансового регулирования. Конкретика реализации этих начал осуществляется через правовые нормы соответствующих институтов особенной части финансового права.

Тема №5.Правовые основы денежной системы Республики Казахстан

Цель лекции -раскрыть понятие и сущность денежной системы и ее элементов; рассмотреть понятие, задачи и сущность валютного регулирования.

П Л А Н

Введение

1. Понятие и элементы денежной системы государства

2. Валютная система Республики Казахстан

Заключение

Введение

В каждом государстве существует национальная денежная система - форма организации денежного обращения в данной стране, сложившаяся исторически и закрепленная законом. Денежные системы сформировались в XVI-XVII вв. с возникновением и утверждением капиталистического способа производства, хотя отдельные их элементы появились в более ранний период. Под влиянием исторических особенностей развития товарно-денежных отношений в стране, а также национальных традиций денежная система принимала разные виды.

Развитие денежной системы проходит два периода: 1) когда денежный товар - всеобщий эквивалент - непосредственно обращался и выполнял функции денег; 2) когда падает роль золота или серебра как денежного товара и в обращении функционируют кредитные деньги.

В историческом развитии имели место два основных типа денежных систем металлического денежного обращения:

1. монометаллизм – когда один металл (золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом.

2. биметаллизм – когда роль всеобщего эквивалента закреплена за двумя металлами (серебром и золотом).

К концу XIX в. утвердилось золотомонетное обращение. Золото непосредственно выполняло функции денег. С развитием государственно-монополистического капитализм произошли существенные изменения в денежной системе. Во-первых, постепенно было ликвидировано металлическое обращение, связь денежной системы с золотом ослабла. Во-вторых, главным средством обращения стали знаки стоимости, в основном кредитные деньги, неразменные на золото. В-третьих, денежная система стала объектом государственно-монополистического регулирования.

Деньги выступают таким же символом государства, как герб, гимн, флаг.