ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРИЕМОВ РУКОПАШНОГО БОЯ, ОРУЖИЯ, ПОДРУЧНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

Оружие, физическая сила, боевые приемы, подручные и специальные средства могут применяться военнослужащими не только в боевых условиях в отношении противника для его уничтожения, пленения, задержания, обезоруживания, но и при исполнении ими обязанностей по военной службе в мирное время, по поддержанию правопорядка, охране прав и законных интересов граждан, общества, государства, а также в условиях чрезвычайного и военного положения.

Эти же средства рукопашного боя могут найти применение при борьбе с терроризмом, осуществлении военнослужащими миротворческой деятельности, направленной на устранение угрозы миру или акта агрессии.

Важно заметить, что ввиду отсутствия закона «О Вооруженных силах Российской Федерации», принятие которого предусмотрено Конституцией России, непосредственная регламентация этого вопроса в отношении военнослужащих ВС в законодательстве не содержится, и их деятельность в настоящее время регулируется путем отсылок к другим нормативным актам, а также воинскими, боевыми уставами и другими подзаконными документами.

Поэтому, говоря о правовых основах применения рукопашного боя, главное внимание следует уделить анализу:

1) Конституции Российской Федерации;

2) Законов:

«О безопасности» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г.);

«Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 1999 г.);

«О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (с изменениями по состоянию на 21 мая 2002 г.);

«О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. (с изменениями по состоянию на 27 июня 2004 г.);

«О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (с изменениями по состоянию на 30 июня 2003 г.);

«О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. (с изменениями по состоянию на 11 ноября 2003 г.);

« О государственной охране» от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (с изменениями по состоянию на 30 июня 2003 г.);

«О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (с изменениями по состоянию на 30 июня 2003 г.);

«О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (с изменениями по состоянию на 25 июля 2002 г.);

«О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ;

«О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г.);

«О военном положении» от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ;

«О порядке предоставления Российской Федерации военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» от 30 июня 1995 г. № 93-ФЗ и др.

Прежде чем изложить условия, порядок и пределы применения и использования военнослужащими рукопашного боя, огнестрельного оружия, физической силы, подручных и специальных средств, необходимо коснуться основополагающих понятий:безопасности, обороны, чрезвычайного и военного положения, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, предназначения Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, служб и воинских формирований, их функций и задач.

Это поможет военнослужащим лучше осознать свой долг по защите Отечества, понять и точно усвоить свои права, обязанности и ответственность по правильному применению в случае необходимости приемов РБ в военное и мирное время.

Конституция РФ регламентирует основы обороны и безопасности государства и закрепляет положение о том, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1 ст. 59).

Под защитой Отечества следует понимать оборону страны, охрану ее суверенитета и безопасности, обеспечение целостности и неприкосновенности ее территории в случае возможной агрессии против нее или ее союзников, с которыми страна связана договорами о взаимной помощи или обороне.

Понятие «Отечество» относится к вечным ценностям. Оно выражает связь каждого человека с его предками и их делами, в нем - олицетворение героической истории, культуры, духовности многонационального народа. Отечество – это безопасность и спокойствие сегодняшней жизни, нерушимость границ и прочность государственности.

Термины «долг» и «обязанность» являются близкими по значению. Первый из них означает, что требования Конституции РФ носят не только юридический, но и глубоко нравственный характер, т.е. подчеркивается моральная обязанность перед Родиной, перед народом и своими близкими. А в понятие «обязанность» вкладывается юридический смысл: обязанность подкрепляется в этом случае не только моральными требованиями, но и правовыми средствами в виде юридической ответственности за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В ст. 1 Федерального закона «Об обороне» под «обороной» понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. В целях обороны создаются Вооруженные силы, устанавливается воинская обязанность граждан.

Непосредственно с обороной связано и понятие«безопасность». Ее определение дается в ст. 1 Закона «О безопасности». Это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы в законе определяются как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, ее права и свободы; общества, его материальных и духовных ценностей; государства, его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.

В силы и средства обеспечения безопасности, согласно ст.12 упомянутого выше закона, включаются Вооруженные силы, федеральные органы безопасности, пограничные и внутренние войска, органы внутренних дел, внешней разведки, службы государственной охраны и другие структуры, действующие в пределах своей компетенции.

К основным внешним угрозам относятся:

территориальные претензии к Российской Федерации;

вмешательство во внутренние дела;

попытки игнорировать (ущемлять) интересы Российской Федерации в решении проблем международной безопасности, противодействовать ее укреплению как одного из влиятельных центров многополярного мира;

наличие очагов вооруженных конфликтов вблизи государственной границы России и границ ее союзников;

создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях РФ и ее союзников;

нападение (вооруженные провокации) на военные объекты РФ, расположенные на территориях иностранных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе России, границах ее союзников и в Мировом океане и др.

Основные внутренние угрозы проявляются:

в попытках насильственного свержения конституционного строя;

в противоправной деятельности экстремистских, националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, направленных на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране;

в планировании подготовки и осуществлении действий, направленных на дезорганизацию функционирования федеральных органов государственной власти; нападении на государственные, хозяйственные, военные объекты жизнеобеспечения и информационные инфраструктуры;

в создании, оснащении подготовок и функционировании незаконных вооруженных формирований;

в незаконном распространении на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий;

в организованной преступности, терроризме, контрабанде и иной противоправной деятельности в масштабах, угрожающих безопасности Российской Федерации.

Следовательно, главные целиобеспечения национальной и военной безопасности состоят в том, чтобы предотвратить, локализовать и нейтрализовать указанные выше угрозы; защитить независимость, суверенитет государственной и территориальной целостности, предотвратить военную агрессию против России и ее союзников.

Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных силах Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел, в службе внешней разведки, в федеральных органах государственной охраны и других службах, войсках и формированиях.