Роль научно-инженерных кадров в современном обществе

Следует признать, что накопленный кадровый потенциал инженерного корпуса сейчас используется нерационально, разобщен и не нацелен на эффективное решение насущных задач страны. Престиж научного и инженерного труда в обществе неоправданно принижен. А с другой стороны – пагубные последствия затяжного кризиса девяностых годов и последующего глобального экономического кризиса, должны преодолеваться не только Правительством, но и всем обществом и, прежде всего, учеными и инженерным корпусом России.

В то же время мы должны четко себе представлять, что затяжные глубокие кризисы и депрессия отбросили страну на десятилетия назад и подорвали ее научно-технический потенциал.

Старение почти не обновлявшихся в 90-е годы производственных фондов достигло критического уровня. Физический износ основных фондов в начале этого века превысил 40%, а машин и оборудования промышленности – около двух третий. Коэффициент их обновления был всего 1,7% при выбытии устаревших основных фондов. В результате промышленность, особенно обрабатывающая, и другие отрасли экономики России не в состоянии обеспечить конкурентоспособность своей продукции на внутреннем и, тем более, внешнем рынках без радикального обновления капитала на новейшей технологической базе.

Вместе с тем, инновационный уровень инвестиций остается крайне низким, практически не контролируемым.

Это свидетельствует о тревожной тенденции падения конкурентоспособности отечественной продукции. Эта тенденция становится особенно опасной для России, если учесть, что мировые экономический и технологический кризисы станут импульсом для освоения авангардными странами поколений техники и технологий нового технологического уклада, который будет определять конкурентоспособность товаров и услуг на мировых рынках в 20-40-е годы XXI века. Страны, которые останутся на периферии мирового научно-технического прогресса, потеряют конкурентоспособность основной части своей продукции и будут заложниками транснациональных корпораций и авангардных стран (пример: автомобильная отрасль).

Предстоит также до конца преодолеть возникшие в 90-е годы опасные тенденции подрыва научно-технического потенциала, технологической деградации экономики, уменьшение числа изобретений и инноваций, сокращение их государственной поддержки. Произошло многократное уменьшение вложений в науку и инноваций. За 11 лет число конструкторских бюро сократилось в 3,4 раза, проектных и проектно-изыскательских организаций - в 7,3 раза, потеряно немало конструкторских и инженерных школ, которые обеспечивали мировое первенство страны в ряде направлений техники, в оборонном потенциале. Сократился приток в эту сферу талантливой молодежи, устремленной к инновационной деятельности. В результате произошло значительное сокращение и постарение научного, конструкторского и инженерного корпуса, массовый отток молодых ученых и программистов за рубеж. Менее 7 % созданных передовых производственных технологий обладают принципиальной новизной, лишь 3,6 % освоенных передовых технологий обладают патентами на изобретения. Большинство освоенных технологий являются передовыми только по названию, они не могут обеспечить конкурентоспособность продукции отечественной обрабатывающей промышленности не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. И в этом страна скатывается на обочину развертывающегося в мире научно-технологического переворота.

Перед страной на ближайшее десятилетие, таким образом, два пути, две стратегии. Инерционный путь, продлевающий на годы ныне преобладающие тенденции, дальнейшее свертывание научно-технического и инновационного потенциалов. В этой ситуации отказ от реальной государственной поддержки базисных инноваций обрекут страну на технологическое прозябание и низкие темпы экономического роста. Такой путь, к сожалению, разделяется многими высокими правительственными чиновниками и немалым числом ученых (преобладают заявления: идите в рынок, рынок вас рассудит). Хотя ясно, что идеология инерционного, стихийно рыночного развития экономики при сокращении участия в ней государства не способна преодолеть эти опасные для будущего страны тенденции.

И второй путь - путь реализации стратегии инновационно - технологического прорыва, концентрации ресурсов на разработке и реализации узкого круга приоритетов, селективной научно-инновационной политики, придания инновационного характера инвестициям и поэтапной модернизации на этой основе основных фондов. Этот путь обеспечит научно-техническое возрождение России, повышение конкурентоспособности продукции, высокие устойчивые темпы экономического роста. Безусловно, только этот путь является единственно приемлемым.

Новые ответственные задачи перед инженерным корпусом России выдвигаются, таким образом, жизненной необходимостью ускорения темпов экономического роста. Такое ускорение возможно лишь при переходе к инновационному пути развития страны, при освоении новых поколений техники и принципиально новых технологий, модернизации устаревших основных фондов, повышении на этой основе конкурентоспособности отечественных товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках. Решить эти стратегические задачи невозможно без творческого и напряженного труда ученых, изобретателей, инженеров, конструкторов, технологов, без вовлечения в этот процесс талантливой молодежи, без возрождения российских научных, конструкторских и инженерных школ, обеспечивающих некогда передовые позиции страны в мировом технологическом прогрессе.

Бесспорно, научно-инженерные и конструкторские кадры должны стать главной движущей силой инновационного процесса. Без их активной роли нам не добиться перелома на этом ответственном этапе жизни страны. Именно инженерное сообщество в содружестве с учеными призвано разработать конкретные пути инновационного процесса, создания и реализации целостной национальной инновационной системы.

Представляется, что консолидацию инженерных сил следует осуществить на решении главных конкретных проблем, стоящих перед страной:

- удвоение за десятилетие валового внутреннего продукта на базе радикального увеличения выпуска и экспорта наукоемкой, высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;

- модернизация отечественного производства и всей экономики страны на базе новейших технологий;

- создание научно-технологических предпосылок для улучшения уровня и качества жизни населения.

Эта позиция исходит из того, что за годы рыночных реформ прежняя инновационная система, обеспечившая лидерство СССР в ряде научно-технических направлений, была разрушена, а новая, отвечающая требованиям регулируемой рыночной экономики, не создана. Многократно сократились число инноваций и доля инновационной продукции в объеме промышленного производства. Почти прекратилась государственная поддержка освоения и распространения базисных инноваций, что стало важнейшим фактором технологической деградации экономики, потери ее конкурентоспособности.

В основе инновационного пути развития должны лежать избранные приоритеты, выработка и последовательная реализация селективной государственной инновационной политики, ее поддержка деловыми кругами, научной и инженерной общественностью.

Узловые задачи государственной инновационной политики, которые должны носить долгосрочный характер:

1. Выбор сравнительно узкого круга инновационных приоритетов на основе долгосрочного (на 20-25 лет) прогноза научно-технического и инновационного развития в мире и в России с учетом тенденций современного научно-технологического переворота, связанного с переходом в ближайшие десятилетия к преобладанию нарождающегося технологического уклада на мировых рынках.

2. Стратегическое планирование, реализация избранных приоритетов с выделением соответствующих разделов по инновациям в Концепции социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу и программах социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, формирование системы федеральных инновационных целевых программ и важнейших инновационных проектов государственного значения, обеспеченных достаточной государственной поддержкой.

3. Активная поддержка научно-технических исследований и изобретательской деятельности, являющихся исходной базой реализации избранных приоритетов и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции (сегодня работа по отбору и освоению отечественных изобретений - продуктов научного и инженерного творчества - практически свернута).

4. Возрождение действующих и создание новых конструкторских школ и проектно-изыскательских организаций, без которых невозможно инновационное освоение принципиально новых технологий.

5. Инновационное наполнение инвестиций в основной капитал. Физический износ машин и оборудования составляет в промышленности и сельском хозяйстве 62 %, транспортных средств на транспорте - 64,5 %. Объем инвестиций в основной капитал не носит инновационного характера и закрепляет технологическую отсталость, неконкурентоспособность производимых на их основе товаров и услуг.

6. Расширение подготовки, переподготовки и повышения квалификации инженерных, конструкторских и инженерно-экономических кадров с учетом избранных приоритетов. Значительное увеличение исследовательской и опытно-конструкторской деятельности вузов. Активное участие в ней молодежи, способной применять таланты в инновационной деятельности. Реальная интеграция ведущих вузов с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими организациями.

7. Прямая и косвенная государственная поддержка реализации избранных инновационных приоритетов путем государственных заказов, бюджетных инвестиций для освоения базисных инноваций (выделив бюджет развития или создав Федеральный фонд инноваций, как это сделано в Казахстане), развития венчурного финансирования малого и среднего инновационного бизнеса, формирования современной инновационной инфраструктуры, предоставления
ощутимых налоговых и таможенных преференций организациям, занимающимся инновационной деятельностью. Создание условий для массового освоения и распространения на коммерческих началах инноваций на основе быстроокупаемых инвестиционных проектов. Весьма перспективной является также максимальная поддержка использования принципов двойных технологий.

8. Развитие инновационной интеграции в рамках СНГ, ЕврАзЭС, Союза Беларусь-Россия. Выбор совместных инновационных приоритетов и их реализация через общие инновационные программы и проекты, создание транснациональных корпораций и стратегических альянсов.

9. Создание Национальной инновационной системы, ориентированной на реализацию стратегии научно-технологического прорыва и включающей перечисленные выше направления подъема инновационной деятельности.

10. Активизация научно-технической. изобретательской и инженерно-конструкторской общественности, повышение роли общественных академий, научных и инженерных объединений в выборе и реализации стратегических инновационных приоритетов, создание условий для реализации творческого потенциала ученых, изобретателей, инженеров и конструкторов. Особое
внимание следует уделить повышению изобретательской и инновационной активности инженерных и конструкторских кадров, объединяющих их общественных организаций на местах, в регионах и на федеральном уровне, вовлечение в творческий процесс студентов и молодых специалистов.

Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.95 г. во многом устарел и практически не выполняется, а работа над новой его редакцией и проектом Федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» сейчас фактически прекращена, хотя они имеют важнейшее значение для реализации стратегии инновационного развития. Теперь уже всем очевидно, что было бы заблуждением полагать, что рынок автоматически создаст условия для развития науки, технологий и инновационной деятельности. Наверно надо подумать о более существенном государственном регулировании на основе законодательных актов и экономических рычагов регулирования инновационной стратегии.

Проблемы инновационного пути развития, безусловно, связаны с управлением производственной сферой. В этой связи надо внимательно отнестись к предложениям Правительства о продаже все новых и новых групп предприятий. Ведь уже сейчас у нас в государственной собственности находится меньше 10 % предприятий. В то же время нет ни одной европейской страны, где этот показатель был бы меньше 30 %. Более того, пустили на распродажу естественные монополии и оборонные предприятия. К чему приводит передача оборонки в частные руки, не трудно себе представить. И оборонный госзаказ здесь не спасет.

Поэтому выработка и активная реализация перспективной научно-технической и инновационной политики должны стать центральной задачей законодательной и исполнительной властей. Без существенного повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе научно-технологического обновления производства вступление России в ВТО нецелесообразно.

Естественно, в условиях ограниченности ресурсов как у государства, так и у частного бизнеса, невозможно осуществлять научно-технологический прорыв широким фронтом. Речь может идти только о селективной научно- технической и инновационной политике, о концентрации ресурсов на узких полях стратегического прорыва, где можно достичь значительного успеха, занять лидирующие позиции в обозримое время.

Нужно отказаться от практики утверждения перечня приоритетных направлений развития науки и техники, охватывающих практически все их поле. Если все приоритетно - приоритетов практически нет. Перечни стратегических приоритетов следует ориентировать на узкие сектора научно-технологического прорыва, имеющие ключевое значение для перспектив социально-экономического развития страны и опирающиеся на наличные фундаментальные, изобретательские и конверсионные заделы. Соответственно и перечень критических (базовых) технологий должен быть сужен и увязан с выбранными приоритетами, стать реальной основой для научно-технических и инновационных программ с реальной их государственной поддержкой.

Это не исключает инициативного научного поиска за счет средств научных фондов и широкого поля инноваций, осуществляемых предпринимателями за счет собственных средств, под свою ответственность на началах рыночной конкуренции.

При определении приоритетов научно-технологического прорыва следует руководствоваться критериями:

- мировой новизны, структурой современного технологического уклада и зарождающегося, который станет определяющим в последующие годы XXI века;

- технологических потребностей российской экономики, самых насущных целей государства и общества (повышения уровня и качества жизни населения, ресурсосбережения, экологического оздоровления, обновления основного капитала, достаточной обороноспособности);

- наличием фундаментальных, изобретательских, конверсионных заделов и возможностей их реализации, освоения новых рыночных ниш;

- социально-экономической эффективности (с учетом фактора времени).

Именно прорывные технологии нового технологического уклада должны быть в центре внимания государства для обеспечения прогресса страны.

Безусловно, выдвигая новые сложные задачи перед научным и инженерным корпусом, прежде всего по его всемерной активизации в инновационной деятельности, государство должно осуществить серьезные шаги по стимулированию этой деятельности, решить назревшие проблемы повышения статуса ученого и инженера и престижности научного и инженерного труда.

Следует преодолеть такое положение, когда имеющийся в стране огромный творческий потенциал используется неудовлетворительно. Признавая особую значимость и престижность инженерного труда, надо формировать подобающий авторитет высококвалифицированной инженерной
деятельности, обеспечить реализацию эффективной правовой системы социального и Надо, чтобы инженерный диплом, высокий профессиональный уровень и высокая отдача инженера были гарантией его престижности в обществе и достойного уровня
жизни.материального стимулирования инженерного труда.

Об определенной недооценке в общественном мнении значимости инженерной деятельности говорит тот факт, что в предвыборной кампании среди блоков и 23 политических партий и движений, ставящих вопрос об интеллектуальном потенциале и повышении зарплаты, лишь 2-3партии вспоминают о необходимости стимулирования инженерного труда.

Представляется оправданным предложение о принятии Закона о статусе инженера и инженерной деятельности, предусматривающего осуществление кардинальных безотлагательных мер, направленных на преодоление сложившегося в последние десятилетия комплекса неполноценности у многих инженерно-технических работников из-за невостребованности их труда, а главное - устранение явного противоречия между низким статусом инженеров в российском обществе и той ключевой ролью, которая им должна быть отведена в решении назревших проблем экономики страны.

В Законе должны найти правовое закрепление ответы на острые вопросы инженерного корпуса и всего общества, связанные с решительным повышением статуса инженера и ростом эффективности инженерного труда, в том числе:

- признание особой значимости и престижности научного, конструкторского и инженерного труда для судеб страны. Формирование подобающего авторитета высококвалифицированной инженерной деятельности, активного
использования в этих целях СМИ и других инструментов формирования общественного мнения.

- формирование и реализация эффективной правовой системы социально-морального и материального стимулирования инженерных работников, их социальной защищенности и прав с тем, чтобы диплом, высокий профессиональный уровень и высокая отдача инженера были гарантией его
престижности в обществе и достойного уровня жизни. Зарплата инженера должна быть пропорциональной его вкладу в деятельность соответствующих производственных структур. Особое место среди комплекса мер по стимулированию высокого уровня инженерного труда должны занять введение
многоступенчатой категоричности, специальных званий и наград особо отличившихся инженеров, достойное пенсионное обеспечение специалистов, проведение конкурсов по профессиям и т.п.

- создание действенной Национальной системы регулярной профессиональной аттестации и сертификации работающих инженеров с учетом возрастающих требований подъема отечественного производства в условиях рыночной экономики, а также международных стандартов качества инженерного труда. Такую систему аттестации должны, видимо, создавать не ведомственные структуры, а общественные профессиональные объединения. В основе системы – независимая экспертиза и сертификация.

Для экономики государства большое значение имеет полная отдача творческих способностей научно-инженерного сообщества. Творческая деятельность, прежде всего отражается в создании интеллектуальной собственности: патенты, лицензии, ноу-хау и т.д. В стране начата законодательная деятельность в области патентного и авторского права. Но это - только первый шаг по защите прав на интеллектуальную собственность, которая имеет исключительную ценность, сопоставимую со стоимостью основных фондов страны. Перед государством стоит важнейшая проблема - заставить работать это богатство в системе экономики, включить его в рыночные отношения. Активное создание интеллектуальной собственности требует, чтобы она была востребована, и тогда возникает рычаг, который ускорит развитие экономики, а одновременно и повысит заинтересованность научно-инженерного корпуса в росте собственного благосостояния.

Есть и другой аспект в этой проблеме. Подавляющее большинство отечественных предприятий работают по технологиям, которые не защищены патентами. И в наши ведомства часто поступают претензии от иностранных граждан, которые требуют компенсации за использование их интеллектуальной собственности.

Вопрос интеллектуальной собственности весьма важен и актуален в свете предстоящего вхождения России в ВТО. В частности, уже сейчас следовало бы подумать о запрете на продажу незащищенной патентами продукции. Но, конечно, самая высокая и надежная защита отечественного производителя - это высокая конкурентоспособность нашей продукции.

Необходимо изменить пропорции во внешней торговле технологиями. Нельзя считать нормальным, что в 2002 году объем импорта технологий (по стоимости) превышал экспорт почти вдвое. В то же время в топливной промышленности - в 198 раз, по транспорту и связи - в 88 раз и даже в машиностроении - в 2.4 раза. Хотя эти отрасли обладают собственной мощной исследовательской и инженерной базой. Видимо, сложившаяся ситуация связана с неумением реализовать на мировом рынке интеллектуальный потенциал России и приводит к усилению зависимости страны от зарубежного.

Интеллектуальный потенциал научного и инженерного корпуса России является национальным достоянием и по своим масштабам соизмерим с неисчерпаемыми природными ресурсами страны. Интеллектуальная собственность есть высшая форма реализации этого ресурса.

Основной целью государственной политики в сфере интеллектуальной собственности является повышение эффективности использования интеллектуальных ресурсов страны и создаваемых научно-технических результатов в интересах обеспечения конкурентоспособности России и перевода ее экономики на инновационный путь развития.

Для успешного создания изобретений и других объектов интеллектуальной собственности необходим законодательно выверенный инструмент адекватного стимулирования создателей и разработчиков изобретений.

Реальная картина сегодняшнего дня в этой области такова, что более 96% новых технологий патентно не защищены. А оставшиеся проценты защищены далеко не всегда с необходимой полнотой. Например, флагман отечественного вертолетостроения - завод им. Миля, не имеет интеллектуальной собственности, защищенной патентами, что делает экономику и продукцию завода уязвимыми для конкурентов и незащищенной от безнаказанного копирования. Одновременно вследствие этого многократно занижены активы и пассивы предприятия, его балансовая стоимость. Зачастую с патентонезащищенной или с явно недостаточно защищенной продукцией выступают на мировом рынке Рособоронпром и другие экспортеры отечественной техники.

Ущерб государства от отсутствия налаженной разработки объектов интеллектуальной собственности, соответствующих передовым технологиям, и недостатки введения их в хозяйственный оборот составляет десятки и сотни миллиардов рублей.

Вместе с тем, отсутствует государственный акт, определяющий основные направления активизации процессов создания изобретений и других объектов интеллектуальной собственности, их введения в оборот хозяйствующими субъектами всех экономических форм в России.

Основные причины негативных явлений в области интеллектуальной собственности, следующие:

- отсутствие материальной заинтересованности разработчиков и создателей объектов интеллектуальной собственности в научно- исследовательских институтах и на предприятиях в результатах своего творческого труда;

- отсутствие средств для покрытия расходов на патентование в России и зарубежных странах;

- практическое отсутствие в законодательных актах проработанной системы и источников финансирования разработок новых перспективных и высокоэффективных изобретений;

- отсутствие в налоговом законодательстве необходимых налоговых льгот для пользователей изобретений на рисковые вложения капитала по освоению изобретений;

- однобокий подход в Положении по бухучету нематериальных активов в вопросе отнесения на себестоимость расходов, связанных с приобретением и освоением объектов интеллектуальной собственности, что фактически не стимулирует разработку и освоение новых перспективных изобретений;

– отсутствие законодательно закрепленных запретов на продажу патентнонезащищенных технологий и объектов техники;

- недостатки в подготовке кадров учебными заведениями, связанные с тем, что в программах и содержании изучения основ изобретательской деятельности слабо представлены вопросы технологий изобретательства, патентного законодательства и экономики интеллектуальной собственности, что в результате обуславливает слабые знания в области интеллектуальной собственности и изобретательской деятельности и неприемлемо малое количество создаваемых изобретений, снижает их качество и реальную роль в экономике, увеличивает упущенную экономическую выгоду.

Представляется, что меры по повышению престижа и эффективности инженерного труда должны быть адресованы, прежде всего, молодежи. Необходимо развернуть серьезную работу по ее привлечению к активному участию в научной и инновационной деятельности. Пока удельный вес молодежи в творческих коллективах не превышает 10 %, что не соответствует задачам нацеленности наших программ на перспективу.

Общество призвано проявлять неизменную заботу о формировании молодой смены инженерного корпуса и повышении престижности инженерного образования, высокое качество которого не вызывает сомнений.

Приоритет российской технической школы по этому критерию признан специалистами Англии, США и Германии. Разработанные в России еще в XIX веке принципы, идеи и методы подготовки инженеров легли в основу инженерного образования за рубежом. После представления в 1876 году на Международной промышленной выставке в Филадельфии «русского метода обучения», разработанного в Императорском Московском техническом училище - ныне МГТУ им. Баумана, в США создали общую теорию политехнического обучения с акцентом на тесную связь науки и производства, которой следуют и поныне.

Тем не менее, в настоящее время система высшего инженерного образования сталкивается с множеством проблем. Это и недостаточное финансирование, и недостаточное внимание общества к проблемам высшей школы. Экономические трудности России в последнее десятилетие подталкивают многих к спорным выводам о необходимости сокращения приема в технические вузы или реорганизации самих вузов с целью их сокращения. К таким предложениям надо подойти с большой осторожностью. С точки зрения экономического развития, количество и качество инженерных кадров являются ключевым фактором среднесрочного и долгосрочного экономического роста. Для России инженерная школа, с одной стороны, это - основа для эффективной адаптации современных знаний в интересах перестройки промышленности, с другой - источник будущих достижений и прогресса.

Следует также наметить и осуществить серию мер по поднятию роли университетов и инженерных вузов в научной и инновационной деятельности, учитывая их уникальные возможности проведения многопрофильных фундаментальных и прикладных исследований, конструкторско-технологических разработок, упреждающей подготовки и переподготовки кадров для новых производств. Это особенно важно в условиях распада системы отраслевых институтов и утечки мозгов из академической науки.

В процессе подготовки новых отрядов высококва-лифицированных специалистов необходимо сосредоточить деятельность вузов и предприятий, где трудятся инженеры, на воспитании ответственности за деятельность не только в своей узкой профессии, но и чувства полезности в поддержании высокотехнологичной экономики, воспитании высоких гражданско-нравственных качеств российского интеллигента, стремления постоянно пополнять свои знания, повышать квалификацию.

В нашем народе во все времена формировалось уважительное отношение к высокопрофессиональной инженерной деятельности. Всем известно, что в период юности наших отцов мечта стать инженером и, кстати, военным владела умами передовой молодежи. В обществе также превалировал, я бы сказал, культ инженерной специальности. Даже ведущих писателей, подчеркивая их высокое предназначение, называли «инженерами человеческих душ». Насущной задачей является возрождение в глазах молодежи престижа высокого звания инженера - творца и созидателя.

Признавая по достоинству высокий уровень отечественного инженерного образования, мы должны внимательно анализировать динамику происходящих в нем процессов и сопоставлять с зарубежными тенденциями в этой области, особенно в странах, где основной упор был сделан на определяющее наращивание квалификационного уровня кадров и общий рост
профессионализма в производственной сфере.

И даже дело не только в том, что в технологически развитых странах существенно выше - не менее 6 % ВВП используется на образование. Важно анализировать прогрессивные тенденции в структуре кадрового потенциала. Так, в США на начало столетия при общем росте рабочих мест на 25 % занятость различных категорий в сфере высоких технологий возросла на 40-70 %. Выявив острый дефицит специалистов в области информационных технологий, Америка за 1965-1985 гг. увеличила выпуск таких специалистов в 10 раз, в то время как в нашей стране за этот период подготовка кадров в этой области увеличилась примерно в 2,5 раза. Япония к концу прошлого века удвоила подготовку инженеров-программистов. Во многих развитых странах существенно возрастает престижность работы специалистов, непосредственно вовлеченных в сферу технологических преобразований производства. Не может не вызывать беспокойства, что Россия отстает от США по производительности труда в 4 раза, а по производству валового внутреннего продукта уже в 8,5 раза. И такое положение во многом является отражением сложившейся структуры производительных сил страны, общего состояния ее трудовых ресурсов и уровня квалификации активного населения.

Аналитические расчеты Мирового банка показали, что сегодня от 60 до 70 % национального богатства технологически развитых стран приходится именно на «человеческий капитал». Это хорошо коррелируется с общей оценкой обновления технологической базы мирового производства к началу нового столетия. Не трудно сопоставить, за счет каких ресурсов предвидится предстоящий технологический рывок. Поэтому, по мнению зарубежных экспертов, жизнеустойчивость и конкурентоспособность национальных экономик в современных условиях впрямую зависит от следующих определяющих факторов:

во-первых, насколько образованным и подготовленными к конкретной деятельности (профессионально мобильными) являются работники, иначе говоря, каково качество рабочей силы;

во-вторых, сколь эффективно используются в системе общественного производства знания и навыки наиболее квалифицированной части работников;

в-третьих, как в национальном масштабе отлажен механизм профессиональной мотивации, связанный с приобретением и проявлением работниками своих профессиональных качеств и индивидуальных способностей;

в-четвертых, какова степень восприятия обществом в целом задачи непрерывного образования, обновления и пополнения знаний, повышения квалификации как инструмента инновационно-технологического роста.