Основания и порядок прекращения уголовного дела

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного расследования, при которой следователь, дознаватель завершает производство по делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

В УПК РФ законодатель употребляет два термина:

1) прекращение уголовного дела;

2) прекращение уголовного преследования.

Когда в ч.3 ст.24 УПК РФ сказано, что прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования, то это означает прекращение всякой процессуальной деятельности, осуществляемой стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. То есть в случае наличия возбужденного уголовного дела и с появлением оснований его прекращения, подлежит прекращению как уголовное дело, так и уголовное преследование. Вместе с тем, прекращение уголовного преследования не всегда влечет прекращение уголовного дела. Например, при наличии такого основания, как непричастность лица к совершению преступления, уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается, но производство по уголовному делу продолжается в общем порядке.Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица, а в отношении других лиц производство по уголовному делу продолжается (ч.5 ст.213 УПК).

Основания прекращения подразделяются на две группы:

1) реабилитирующие, по которым в случае прекращения дела и уголовного преследования лицо признается невиновным;

2) нереабилитирующие, которые свидетельствуют о том, что виновность лица в совершении преступления установлена, но оно освобождается от уголовной ответственности в силу других причин.

К реабилитирующим основаниям относятся:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления.

3) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ),

4) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;

5) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п.п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ;

6) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

7) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

8) отказ Государственной Думы РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

Следует иметь в виду, что УПК РФ предписывает следователю, дознавателю в случаях прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям принимать меры по реабилитации лица.

Все другие основания прекращения уголовного преследования или уголовного дела, перечисленные в статьях 24 – 28 УПК РФ, относятся к числу нереабилитирующих. Одни из них указывают на наличие определенных процессуальных препятствий для продолжения процессуальной деятельности, например, истечение сроков давности уголовного преследования, смерть подозреваемого или обвиняемого и т.д., в содержании других содержится отказ государства от отрицательной оценки лица, впервые совершившего преступление, в основном невысокой степени тяжести, когда привлечение к уголовной ответственности становится явно нецелесообразным, исходя как из характера совершенного преступления, так и личных качеств лица, в том числе его поведения после совершения преступления.

К числу таких оснований относятся прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст.25 УПК) и прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст.28 УПК).

Общим, что объединяет эти основания, является:

1) совершение подозреваемым или обвиняемым преступления небольшой или средней тяжести;

2) совершение какого-либо из этих преступлений впервые;

3) решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть принято судом, а также следователем и дознавателем, но с согласия прокурора;

4) на прекращение уголовного дела или уголовного преследования по этим основаниям потребуется согласие самого лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Если лицо возражает против прекращения, то производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

О прекращении уголовного дела следователь, дознаватель выносит мотивированное постановление, в котором излагается сущность дела, результаты его расследования, квалификация преступления и основания его прекращения. В данном постановлении должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах, об отмене меры пресечения и ареста на имущество, а также разрешены другие вопросы, связанные с завершением производства по делу.

Копия постановления о прекращении дела направляется прокурору. Одновременно с этим копия постановления вручается или направляется лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. Всем им разъясняется право и порядок обжалования решения о прекращении, а потерпевшему и гражданскому истцу – также право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ст.213 УПК).

Возобновление производство по прекращенному уголовному делу возможно в случае отмены постановления о его прекращении руководителем следственного органа, прокурором или судом, но только в пределах сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности по инкриминируемому преступлению.