Международная миграция рабочей силы

Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних стран в другие сроком более чем на год. Внешний рынок рабочей силы формируется под воздействием двух потоков – эмиграции и иммиграции рабочей силы. Эмиграция – это выезд работников данной страны на работу в другие страны. Иммиграция – это обратный процесс, то есть въезд иностранных рабочих на работу в данную страну.

Виды миграции рабочей силы:

— по продолжительности – временная, возвратная (сезонная) и постоянная, безвозвратная, т.е. выезд на постоянное место жительства в другую страну;

— по социальному составу – неквалифицированные рабочие, средний технический персонал, студенты, специалисты, деятели науки, культуры и спорта, предприниматели;

— по характеру – прямая и косвенная (внутрифирменная в рамках ТНК);

— по форме трудового соглашения – индивидуальная и коллективная;

— по типу статуса в принимающей стране – ассимиляционная с последующим предоставлением вида на жительство, а затем и гражданства, и неассимиляционная.

Причины миграции рабочей силы можно разделить на внеэкономические и экономические.

Внеэкономические причины связаны:

— с войнами, которые заставляют людей бежать от военных действий;

— с политическими и религиозными преследованиями;

— со стремлением открыть или освоить новые пространства;

— желанием воссоединения семей;

— природными (стихийными) бедствиями.

Экономические причины включают:

— поиски новой работы при отсутствии возможности трудоустроиться в собственной стране;

— поиски более высокооплачиваемой работы;

— поиски более творческой работы.

Существуют следующие направления миграционных потоков:

1) из развивающихся стран в высокоразвитые страны;

2) между развитыми странами, вызванные неравномерным развитием отраслей по странам;

3) миграция трудовых ресурсов между развивающимися странами;

4) миграция высококвалифицированных кадров из промышленно развитых стран в развивающиеся;

5) миграция из бывших соцстран в промышленно развитые.

Последствия для стран-экспортеров:

1) положительные:

— за счет доходов от миграции улучшается состояние платежного баланса;

— снижение уровня безработицы в стране;

— повышение жизненного уровня населения за счет заработков за границей;

— повышение квалификации рабочей силы, возвращающейся из-за рубежа;

— рост предпринимательской активности у граждан – бывших трудовых мигрантов.

2) отрицательные:

— потеря наиболее активной и квалифицированной части рабочей силы;

— желание мигрантов скрыть полученные доходы;

— тенденция роста потребления заработанных средств за рубежом;

— снижение квалификации работающих мигрантов.

Последствия для стран-импортеров:

1) положительные:

— приобретение высококвалифицированной рабочей силы без затрат на ее подготовку;

— рост конкуренции на внутреннем рынке рабочей силы, что сдерживает рост заработной платы и стимулирует рост производительности труда;

— решение проблемы дефицита рабочей силы на низкооплачиваемых, не престижных для местного населения специальностях.

2) отрицательные:

— рост безработицы;

— рост социальной напряженности в обществе, конфликты на расовой, религиозной основе, рост преступности;

— увеличение социальных выплат;

— нелегальная миграция.

Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, Азиатско-Тихоокеанский регион, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, ОАЭ и др.). Также существуют такие центры притяжения, как Латинская Америка и африканский центр.

Государственная миграционная политика – целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее.

Инструменты миграционной политики страны-донора:

— определение режима эмиграционной политики (либеральный либо ограничительный);

— выдвижение требований к эмигрантам вернуться на родину по мере приобретения ими зарубежного образования;

— стимулирование или административное требование перевода валютных средств эмигрантов на родину.

Страны-импортеры основывают свою миграционную политику на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих трудящихся-мигрантов. В качестве основного инструмента используется иммиграционная квота. Эта квота устанавливается ежегодно. При ее определении учитывается потребность страны в мигрантах по отдельным категориям (полу, возрасту, образованию и т.п.). Иммиграционная квота может распределяться и между странами – поставщиками трудовых ресурсов.

К мигрантам выдвигается целый ряд так называемых качественных требований:

— хорошее состояние здоровья;

— дополнительные профессиональные требования;

— ограничения личностного и психологического характера.

Миграционная политика стран-импортеров селективна, т.е. создаются льготы отдельным категориям мигрантов с целью их привлечения в страну.

Международных организаций, регулирующих режим миграционных потоков, достаточно много (прежде всего в рамках ООН). Особая роль принадлежит Международной организации труда, которая отрабатывает режим использования труда мигрантов. Возрастает и роль Международной организации по миграции, которая балансирует межстрановую миграцию и является одновременно информационным центром по данным вопросам.