Иван IV. Реформы 1550-х годов. Избранная рада

Основные даты: 1547 г. — венчание Ивана IV на царство;

1550 г. — издание Судебника Ивана IV, ограничение местничества, организация стрелецкого войска;

1556 г. — отмена системы кормлений.

Исторические деятели: Иван IV; Сильвестр; Алексей Адашев; митрополит Макарий.

Основные термины: реформа; сословно-представительная монархия; Земский собор; приказ; Боярская дума.

Материал: В начале XVI в. перед Россией стояла задача укрепления единого государства. Для этого требовалось покончить с пережитками децентрализации, завершить формирование единого общегосударственного аппарата, а также расширить территорию страны (исходя, в первую очередь, из растущих потребностей поместной системы).

Василий III лишь обозначил пути решения этих задач. После его смерти власть перешла к трехлетнему сыну государя Ивану и его матери Елене Глинской. Ослабление центральной власти привело к обострению борьбы между боярскими родами Вельских, Шуйских и Глинских. Елена Глинская сумела продолжить политику Василия III по усилению центра­лизации. Она провела реформу местного управления (губную реформу), в 1535 г. ввела единую денежную систему. Однако эти действия вызвали недовольство боярской оппозиции, и великая княгиня была отравлена.

Первым важным решением Ивана IV стало принятие в 1547 г. царского титула. Это должно было подчеркнуть бо­жественный характер его власти, уравнять его статус с ордынскими ханами, императором Священной Римской империи, византийскими правителями прошлого.

В то же время при Иване IV началось формирование институтов - сословно-представительной монархии. К этому времени оформились основные категории российского общества: боярская аристократия, дворянство, духовенство, крестьянство, посадское население. В борьбе с боярской оппозицией молодой царь мог рассчитывать лишь на дворянство, которое несло административную, военную, дипломатическую службу и получало за это земли и деньги из казны.

В 1549 г. Иван IV созвал первый в истории России Земский собор — совещательный орган из представителей родовой аристократии, дворян, духовенства, купцов, посадских людей, черносошных крестьян. Было объявлено о подготовке реформ. В их разработке царь опирался на круг близких ему людей, получивший название Избранной рады. В ее состав входили князь Андрей Курбский, дворянин Алексей Адашев, митрополит Макарий, протопоп Сильвестр и др.

Принятый в 1550 г. новый общерусский свод законов — Судебник — еще более укрепил царскую власть. Были сохра­нены прежние сроки перехода крестьян от одного хозяина к другому (привязанные к Юрьеву дню), увеличена плата за «пожилое». Закреплялось особое положение дворянства как опоры царской власти. Вместо традиционного ополчения создавалось регулярное стрелецкое войско, которое в мирное и свободное от службы время занималось промыслами, торговлей. Был определен статус особых органов государственной власти — приказов, ведавших конкретными управленческими функциями (Посольский приказ отвечал за контакты с иностранными державами, Разбойный — за порядок и безопасность, Челобитный — принимал жалобы, поступавшие на имя царя, и проверял их и т. п.). Вскоре было ограничено местничество (система занятия должностей в государстве в зависимости от родовитости и служебного статуса предков, а не от личных способностей). Содержание наместников и их аппарата за счет местного населения (кормление) в 1556 г. было заменено общегосударственным налогом на жалованье чиновникам. Была реформирована церковь. На состоявшемся в 1551 г. церковном Стоглавом соборе (постановления которого были сведены в сто глав) утвердили общероссийский пантеон святых, церковное землевладение было передано под контроль царя, усилены меры по укреплению нравственности в среде священнослужителей.