Тема 7. Другие обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет

.

Цель лекции: Изучить все виды обязательных платежей, уплачиваемых в бюджет.

Основные вопросы:

1 Экономическое содержание сборов, плат, пошлин и отчислений.

2 Общие и отличительные признаки налога, сбора. плат, пошлин, отчислений.

3 Экономическое значение государственной пошлины.

Сборами, пошлинами и платами являются обязательные платежи юри­дических и физических лиц за услуги, оказываемые им государственными органами.

Суммы этих платежей зачисляются в доходы местных бюджетов, либо в установленных долях в бюджеты соответствующим организациям, либо полностью поступают в распоряжение организаций, учреждений, оказы­вающих специальные услуги для частичного или полного возмещения их издержек, развития и совершенствования их деятельности. Исключением являлся бывший сбор за регистрацию эмиссии ценных бумаг, поступав­ший в доход республиканского бюджета. .

Уплата сборов осуществляется по достаточно широкому кругу дея­тельности, включая преимущественно финансовые аспекты и зачисляе­мые в местные бюджеты и связанные с оформлением имущественных прав, технических процедур и регистраций, фиксации определенного со­стояния объекта, деятельности и т.д. Можно выделить следующие платежи, взимаемые в Республике Казахстан: сбор с аукционных продаж, сборы за государст­венную регистрацию: юридических лиц, индивидуальных предпринима­телей, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, транспортных средств, морских и воздушных судов, радиоэлектронных средств и высо­кочастотных устройств, лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности.

Разнообразие видов деятельности, влекущих необходимость оплаты сборов, выводит многие из них за рамки чисто финансовых, придавая со­ответствующим услугам зачастую промежуточный характер. Особенно развилось сочетание фискального и тарифно-ценового характера этих платежей в условиях рыночных отношений, когда даже государственные органы переходят преимущественно на оказание платных услуг и рассматриваемые операции трансформируются из финансовых в обычные товарно- денежные.

Суммы сборов исчисляются, как правило, по ставкам, устанавливае­мым Правительством. Для некоторых плат исчисление ведется от объемов ресурсов (воды, древесины) или деятельности (сбор с аукционов), других количественных параметров.

В этой связи база объекта обложения сборами и платежами достаточно разнообразна, в основном для исчисления обложения принимается крат­ный размер месячного расчетного показателя для исчисления налоговых платежей и социальных выплат.

В ряду рассматриваемых платежей выделяются платы за ресурсы: за пользование земельными участками;

за использование водных ресурсов поверхностных источников; за использование лесных массивов;

за использование животного мира;

за использование радиочастотного ресурса.

Например, плата за пользование земельными участками взимается (в отличие от земельного налога) при предоставление ее во временное зем­лепользование (за исключением предоставлении земельных участков в первичное безвозмездное временное пользование).

Особое место среди обязательных платежей занимает государственная пошлина. Перечень услуг, за которые уплачивается государственная по­шлина весьма обширен и охватывает действия, совершаемые в интересах юридических и физических лиц и выдачу им документов, имеющих юри­дическое значение: с подаваемых в суды исковых заявлений, с кассацион­ных жалоб; за совершение разнообразных нотариальных действий; за регистрации актов гражданского состояния; за изменение формы собствен­ности государственного предприятия; за оформление документов о наследовании, дарении и в некоторых других случаях. Применяются фиксиро­ванные процентные ставки государственной пошлины, исчисляемые ис­ходы из месячного расчетного показателя, или в процентах от суммы ис­ка. Пошлины уплачиваются до подачи заявлений, совершения дейст­вий, или при выдаче оплачиваемого пошлиной документа.

Особым видом госпошлины является консульский сбор, взимаемый дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями с юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, за совершение консульских действий и документов.Государственная пошлина уплачивается специальными нотариальны­ми марками, наличными деньгами кредитные учреждения, перечислени­ем денежных сумм со счета плательщика в кредитном учреждении. Прием пошлины наличными деньгами осуществляется выдачей квитанции об уплате. По сборам, пошлинам и прочим платежам юридических и физических лиц установлены разнообразные льготы, как отдельным категориям пла­тельщиков, так и при совершении определенных действий. Льготы уста­навливаются в виде полного или частичного освобождения от уплаты.