Лицензирование предпринимательской деятельности. На осуществление более 100 видов деятельности требуется получение лицензии

На осуществление более 100 видов деятельности требуется получение лицензии. Лицензия – это разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

Основные требования к соискателю лицензии. Законодательством предусмотрена возможность предъявления следующих требований к лицензиату (соискателю лицензии):

1. Квалификация предпринимателя и персонала (образование, стаж работы и т. д.).

2. Оснащенность объектов, на которых будет вестись лицензируемая деятельность, например, требования к зданиям, сооружениям, а также к оборудованию и иным техническим средствам, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности.

3. Санитарно-эпидемиологические, экологические гигиенические, противопожарные и иные условия.

Возможно и предъявление дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы.

Юридическое лицо предоставляет:

1. Заявление о предоставлении лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, лицензируемого вида деятельности.

2. Копии учредительных документов.

3. Копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).

4. Копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

5. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

6. Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Индивидуальный предприниматель предоставляет:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием: фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность; лицензируемого вида деятельности, который индивидуальный предприниматель намерен осуществлять.

2. Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

3. Справку о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (за исключением частной детективной и охранной деятельности).

4. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрении лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

5. Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие индивидуального предпринимателя установленным лицензионным требованиям и условиям (например, диплома о соответствующем образовании и т. п.). Если у индивидуального предпринимателя возникли сомнения в правомерности требования тех или иных документов, он должен сам внимательно ознакомиться с соответствующим положением о лицензировании выбранной им деятельности, где дан перечень документов.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей. За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Решение о выдаче (либо отказе в выдаче) лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа. Более короткие сроки принятия решения могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Основания для отказа в выдаче лицензии могут быть следующими:

1) наличие в документах, представленных предпринимателем, недостоверной или искаженной информации;

2) прямое несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям (например, отсутствие соответствующего образования или опыта работы и т. п.);

3) отрицательное экспертное заключение, устанавливающее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, а также условиям безопасности (в тех случаях, когда проведение экспертизы является необходимым для получения лицензии).

Если предпринимателя проверяют контролирующие органы и он не сможет предъявить сертификат на реализуемый им товар, то он подвергнется суровым штрафным санкциям. Чтобы этого не случилось, предпринимателю нужно сделать еще один шаг – получить сертификат соответствия – документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям, установленным действующим законодательством.

Сертификация осуществляется в соответствии с Правилами по проведению сертификации в РФ, утвержденными Постановлением Госстандарта России, аккредитованными органами по сертификации. Сертификация продукции регулируется в соответствии с Номенклатурой продукции и услуг (работ), утвержденной Постановлением Госстандарта, в отношении которых предусмотрена обязательная сертификация

Специалисты полагают, что при сокращении обязательного подтверждения соответствия все большее значение будет приобретать добровольная сертификация. Процедура добровольной сертификации не отличается от процедуры обязательной сертификации.

Сертификат, полученный в рамках добровольной сертификации, подтверждает, что услуга или товар соответствуют требованиям ГОСТов, которые приравнены к национальным стандартам и являются добровольными для применения. А сертификат, полученный в рамках обязательной сертификации, – это доказательство соответствия техническим регламентам и обязательным требованиям ГОСТов (до появления соответствующих технических регламентов). К обязательной сертификации относится и декларирование, которое будет подтверждать соответствие продукции на основе лабораторных исследований.

Формы подтверждения соответствия каждого вида продукции (работ, услуг) будут оговариваться в технических регламентах.

Некоторым организациям и индивидуальным предпринимателям в силу специфики их деятельности или особенностей местонахождения разрешено работать без контрольно – кассовой техники (ККТ). Так, кассовые аппараты можно не применять в случаях:

продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ;

продажи ценных бумаг;

продажи лотерейных билетов;

продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте;

обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий;

торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов,. автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;

– разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);

продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции;

продажи в сельской местности (за исключением районных центров и поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах, расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах;

торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;

торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, а также овощами и бахчевыми культурами;

приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома;

реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством РФ;

продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления и подтверждающих оплату услуг почтовой связи).

Для регистрации ККМ в налоговой инспекции необходимы:

1. Заявление по установленной форме (бланк можно купить в налоговой инспекции).

2. Свидетельство о постановке на налоговый учет (оригинал и копия).

3. Договор с ЦТО с отметкой пароля фискальной памяти ККМ (оригинал и копия).

4. Договор аренды (оригинал и копия).

5.Оригиналы документов на приобретение ККМ (накладная, счет-фактура, приходный ордер, платежные поручения).

6. Технический паспорт ККМ.

7. Форма КМ-1 (КМ-2) (выдается в ЦТО, срок ее действия – 5 дней).

8. Журнал кассира-операциониста (прошнурованный, пронумерованный, скрепленный печатью).

9. Журнал вызова технических специалистов (прошнурованный, пронумерованный, скрепленный печатью и подписью).

10. Паспорт версии (оригинал и копия).

Налоговый орган регистрирует ККМ после проверки достоверности данных, указанных в заявлении, не позднее 5 дней с момента его подачи. В книгу учета контрольно-кассовых машин организаций, которую ведет налоговый орган, вносятся все сведения, а организации или индивидуальному предпринимателю выдается карточка регистрации ККМ, где указываются показания суммирую отчета, порядковый номер фискализации).