Таможенная территория РФ и таможенная граница. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации

Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации

В соответствии с Конституцией таможенное регулиро­ваниенаходится в ведении Российской Федерации и заклю­чается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ (да­лее также — таможенная граница).

Таможенное регулирование осуществляется в соответ­ствии с таможенным законодательством РФ и законодатель­ством РФ о государственном регулировании внешнеторго­вой деятельности. Основными функциями таможенного регулирования являются протекционистская и фискаль­ная. Протекционистская функция таможенного регули­рования заключается в создании благоприятных условий для развития отечественного производства и внутреннего рынка. Таможенное регулирование призвано защитить на­циональную экономику от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Меры по защите российской экономики от неблагоприятного воздействия внешних факторов служат обеспечению экономической безопасно­сти России, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, поли­тического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и незави­симость ее экономических интересов по отношению к воз­можным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. С помощью таможенного регулирования решается задача по

Глава 1. Основные положения Таможенного кодекса РФ

Таможенная территория РФ и таможенная граница

рационализации товарной структуры российского импорта. Таможенное регулирование используется для поддержания рационального соотношения вывоза и ввоза товаров. Та­моженным регулированием обеспечивается защита прав и свобод человека и общественных интересов, защита обще­ственного порядка, нравственности населения, жизни и здо­ровья человека, животных и растений, охраны окружающей среды, защита художественного, исторического и археоло­гического достояния народов Российской Федерации и за­рубежных стран, защита права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защита инте­ресов российских потребителей ввозимых товаров.

Таможенное регулирование выполняет фискальную функ­цию. Таможенные платежи (таможенные пошлины, НДС, ак­цизы, таможенные сборы и др.) являются одним из источни­ков формирования доходов федерального бюджета.

Таможенное делопредставляет собой совокупность ме­тодов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятель­ности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ.

ФТС России в соответствии с законодательством РФ осуществляет функции по выработке государственной по­литики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

ФТС России обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела.

В пределах своей компетенции ФТС России обеспечи­вает единообразное применение таможенного законода­тельства РФ всеми таможенными органами на территории России.

Российская Федерация участвует в международном со­трудничестве в области таможенного регулирования в це­лях гармонизации и унификации законодательства РФ с нормами международного права и с общепринятой между­народной практикой.

В целях интеграции экономики России в мировую эко­номику Российская Федерация в соответствии с общепри­знанными принципами и нормами международного пра-

ва участвует в международных договорах о таможенных союзах и зонах свободной торговли, основанных на уста­новлении единой таможенной территории без применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования торговли между странами — участницами этих союзов и странами — участницами деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли. При этом у стран — участниц таможенных союзов устанавливается единый таможен­ный тариф в отношении торговли с третьими странами, а у стран — участниц деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли, сохраняются национальные таможен­ные тарифы в торговле с третьими странами.