Тема 2. Понятие, сущность и признаки государства

Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

Также государство можно рассматривать как исторически сложившуюся особую политическую организацию, обладающую суверенитетом, располагающую аппаратом управления и принуждения и придающую своим требованиям обязательную для населения всей страны силу.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

- классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса;

- общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп.

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал

В правоведении выделяют следующие признаки государства, принципиально отличающие его от органов управления догосударственных форм общества:

· Наличие и верховенство публичной власти. *- это совокупность аппаратов защиты общества от посягательств извне, принуждения и охраны общественного порядка (вооруженные силы, правоохранительные органы, судебная система), а также управления. К последним относятся органы законодательной и исполнительной власти, выступающие в качестве носителей государственного суверенитета. Верховенство означает, что никакая другая власть в обществе не может быть признана государственной. Фактически это означает, что действующая власть должна быть легитимна и легальна.

· Разделение населения в пределах государства по территориальным единицам (территория). * - пространство в пределах которого осуществляется государственная власть ее распространение на население, проживающее на территории определенной страны, что неизбежно влечет его деление на административно-территориальные единицы (республики, края, области и т.д.). Территория своего рода материальная база, без которой государство не может существовать.

· Государственный суверенитет. * - то есть независимость государственной власти от всякой иной власти внутри страны и вне ее, выраженная в исключительном праве самостоятельно решать вопросы внутренней и внешней политики.

· Фискальная система. * - сбор налогов, направляемых на содержание органов государственного управления, развитие национальной и региональной экономик, поддержку социальной сферы (недавно принят Закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», грядущая новая пенсионная реформа).

· Правовая система. * - только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты – законы, указы, постановления и т.п.

· Государственная атрибутика. * - каждое государство имеет свои средства индивидуализации, которые зачастую складываются из исторических предпосылок или сложившееся социально-экономической и политической ситуации в стране. (Государственный флаг России – официальный государственный символ. Представляет собой прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине составляет 2:3. Цветам российского флага приписывается множество символических значений, однако не существует официального толкования цветов Государственного флага Российской Федерации. Самая популярная расшифровка заключается в следующем: Белый цвет символизирует благородство и откровенность; Синий цвет — верность, честность, безупречность и целомудрие; Красный цвет — мужество, смелость, великодушие и любовь.

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырёхугольник, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орёл увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона).