Лекция 8. ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ФРАНЦИИ

Общественный и государственный строй Франции в пе-риод феодальной раздробленности (IX-XIII вв.)

1. Периодизация истории средневековой Франции.

2. Общественный строй в период феодальной раздробленно-

сти.

3. Государственный строй в период феодальной раздроблен-ности .

1. Франция существует как самостоятельное государство со времени раздела Франкской империи (843 г.) и выделения Западно-Франкского королевства, которому достались земли к западу от Рейна. Называться Францией страна стала лишь в X в.

История средневекового государства во Франции может быть разделена на следующие периоды:

• период феодальной раздробленности - IX -XIIIвв.;

• период сословно-представительной монархии - XIV -XVвв.;

• период абсолютной монархии - XVI -XVIIIвв.

2. В период феодальной раздробленности (IX - XIII вв.) номи-нальное единое королевство фактически делилось на многие почти независимые феодальные владения, причем в XI в. дробление про-должалось также внутри отдельных герцогств и графств.

Складывание двух основных классов феодального общества -

сеньоров и зависимого крестьянства - в целом завершилось кXв.К

этому времени сеньоры-бенефициарии добились превращения бене-

фиция из пожизненного пожалования в наследственную феодаль-ную собственность - феод. Оформилась феодальная иерархия, воз-главляемая королем, с характерной для нее системой вассалитета.

Отношения вассалитета покоились на иерархической структу-ре земельной собственности: номинально верховным собственни-ком всей земли в государстве считался король - верховный сеньор, или сюзерен, а крупные феодалы, получая от него земли, станови-лись его вассалами. Они , в свою очередь, также имели вассалов, более мелких феодалов, которым жаловали земельные владения. Эта лестница состояла из следующих ступеней:

• на ее верху стоял король - сюзерен;

• далее - пэры, то есть «равные королю», герцоги и графы;

• вассалы и подвассалы разных ступеней - арьер-вассалы;

• в самом низу - простые рыцари, шевалье, своих вассалов не имевшие. Зависимое крестьянство составляли сервы и вилланы.

Первоначально положение сервов было еще близко к позднеантич-ному рабству - часть сервов использовалась в качестве безземельных дворовых работников, часть была посажена на мелкие земельные наделы. Сервы наследственно подчинялись судебно-административной власти одного и того же сеньора, уплачивали ему поголовную (подушную) подать и оброк, исполняли барщину и были ограничены в следующих своих гражданских и хозяйствен-ных правах:

• право перехода из сеньории в сеньорию;

• право отчуждения земельного держания;

• право свободы наследования;

• право выбора брачной партии.

Для вилланов, которые считались лично свободными держате-лями земли, принадлежавшей феодалу, характерны отсутствие на-следственных личных повинностей (их повинности раскладывались не на личность, а на земельный надел), более широкие возможности отчуждения земельного держания, а также переселения в другую вотчину, на свободные земли или в город.

Особым видом феодальной зависимости был баналитет – ус-тановленная феодалами монополия на выварку соли и обмолот муки. Крестьяне вынуждены были за деньги пользоваться мельницами и солеварнями феодалов.

Развитие сельского хозяйства, отделение от него ремесла и рост населения способствовали, начиная с X в., возникновению но-вых и возрождению старых римских городов как центров ремесла и торговли, хотя правовое положение горожан еще мало отлича-лось от положения остальных феодально-зависимых людей.

3. В период феодальной раздробленности король, номиналь-ный глава государства, избирался крупными землевладельцами - вассалами короля и высшими иерархами церкви.

В органах центрального управления дворцово-вотчинная систе-

ма уживалась с управлением, основанным на вассальных отноше-ниях:

• дворцовую систему, как и прежде, представляли министе-риалы (сенешаль - глава королевского двора, коннетабль, коро-левский казначей, канцлер);

• управление, основанное на вассальных отношениях, осу-ществлялось в виде съезда крупнейших феодалов страны, называе-мого Королевской курией или Великим советом.

Местное управление характеризуется тем,что власть короля

признавалась только в его собственном домене, а в земельных вла-дениях крупных феодалов были свои системы местного управления.

В судебной системе при сеньориальной монархии действовала сеньориальная юстиция - судебную власть между собой делили сеньоры, причем объем их судебных правомочий определялся ступе-нью иерархической лестницы, на которой они находились.

Армия состояла из рыцарского ополчения вассалов,испол-нявших военную службу, которой они были обязаны сеньорам. Во время войн созывалось народное ополчение.

Общественный строй Франции в период сословно-представительной монархии (XIV - XV вв.)

1. Общая характеристика периода.

2. Характеристика сословного общественного строя.

1. Развитие городов и расширение межобластных экономиче-ских связей, а также установление прочных экономических связей между городом и деревней создали благоприятные условия для преодоления феодальной раздробленности, для формирования еди-ного общенационального рынка и дальнейшего экономического и социального развития страны. Возникает специализация сельскохо-зяйственного и ремесленного производства в отдельных районах и городах, что приводит к упрочению торговых связей между различ-ными областями королевства. В этих условиях увеличилась числен-ность населения городов и усилилось их влияние на положение дел

в стране.

С завершением периода феодальной раздробленности госу-дарство приобрело форму сословно-представительной монархии. Это стало возможным ввиду того, что:

• укрепились социально-экономические основы союза коро-левской власти и городов, благодаря росту городской промышлен-ности и торговли города смогли оказывать монархии помощь;

• вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства в надежде защитить свое привилеги-рованное положение силами королевской армии, а также ради по-лучения доходных должностей;

• страна нуждалась в сильной королевской власти для борь-бы с внешним врагом.

2. В XIV - XV вв. формирование наследственных сословий завершилось. Французское общество разделилось на три сословия:

• сословие духовенства;

• сословие дворянства;

• третье сословие, к которому относились купцы,ремеслен-ники, свободные крестьяне.

Первые два сословия были привилегированными, освобожда-лись от государственных налогов и повинностей, пользовались пре-имущественным правом доступа к государственным должностям. Третье сословие было податным.

Под влиянием развития товарно-денежных отношений про-изошли существенные изменения в правовом положении крестьян. Феодалы заменяют часть натуральных повинностей и платежей де-нежным оброком. К XIV в. меняется форма крестьянского земле-пользования - серваж вытесняется цензивой.

Цензивой называлось наследственное земельное держание, держатель которого (цензитарий) ежегодно выплачивал своему господину ценз - твердо фиксированную денежную, реже нату-ральную ренту, а также выполнял определенные повинности. При соблюдении этих условий цензитарий имел право передавать по на-следству свою цензиву, закладывать, сдавать в аренду и продавать ее с согласия сеньора и с уплатой особой пошлины.

Крестьянин, нашедший себе замену, т.е. некое лицо, согласное выплачивать установленный феодалом ценз, мог освободиться от зависимости? Таким образом, многие освободившиеся крестьяне уходили в города, пополняя тем самым городское население.

Государственное устройство Франции в период сословно-представительной монархии (XIV - XV вв.)

1. Органы государственной власти.

2. Судебное устройство.

3. Регулярная армия.

1. Началом периода сословно-представительной монархии во Франции (XIV - XV вв.) принято считать созыв в 1302 г. Генеральных штатов - высшего органа сословного представительства.После их со-зыва во Франции начала формироваться новая политическая сила

– союз трех главных сословий, составлявших население страны – дворянства, духовенства и третьего сословия, куда входили пред-ставители крестьянства и городские буржуа.

Предшественниками Генеральных штатов во Франции были расширенные заседания королевского совета (с привлечением город-ских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий, кото-рые положили начало провинциальным штатам. Генеральные шта-ты являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие заседало отдельно от других:

• в первой палате - высшее духовенство;

• во второй - депутаты от дворянства;

• в третьей - выборные депутаты от верхушки горожан, «третьего сословия». Каждая палата имела только один голос неза-

висимо от числа представителей. Утверждение решения осуществля-лось всеми палатами простым большинством голосов. Пользуясь раз-ногласиями в отношениях между палатами и незначительным ха-рактером полномочий Генеральных Штатов, королевская власть почти всегда добивалась от сословий нужного ей решения. Однако это не значило бесконфликтного подчинения велениям короля.

Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. Наиболее острый конфликт между Генеральными Штатами и ко-ролевской властью произошел в 1357 году. В момент восстания горожан в Париже и массового восстания французских крестьян – Жакерии, Генеральные Штаты, в работе которых главным образом

приняли участие представители третьего сословия, выдвинули программу реформ, получившую название Великий Мартовский Ордонанс. Была предпринята попытка поставить королевскую власть, особенно в финансовой сфере, под контроль сословий.

Однако эта попытка Генеральных Штатов не увенчалась ус-пехом. Вскоре после подавления в 1358 году крестьянского вос-стания Жакерии и Парижского восстания королевская власть от-вергла все требования, которые содержались в Великом Мартов-ском Ордонансе.

Центральными органами управления в этот период были:

• Государственный совет, осуществлявший по указаниям ко-роля руководство и контроль за отдельными звеньями управления;

• Счетная палата, ведавшая финансами.

К наиболее значимым должностным лицам относились:

• канцлер, в функции которого входили текущее управление

и контроль за деятельностью должностных лиц; во время отсутст-вия короля он председательствовал в Государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов;

• коннетабль - командир конного рыцарского войска,впо-следствии командир королевской армии;

• камерарий - казначей;

• палатины - королевские советники,выполнявшие отдель-ные поручения короля.

2. В системе судебных учреждений произошли следующие из-менения: королевская юстиция потеснила сеньориальную и цер-ковную, значительно расширилась юрисдикция королевских судов: они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда, хотя судебные органы по-прежнему не были еще отделены от админи-стративных, наметилось их обособление и соответственно форми-рование судебной системы.

При Людовике IX Святом были проведены финансовая и су-дебная реформы. В рамках первой во Франции была введена золо-тая монета – луидор. В Париже – центре королевского домена – был создан специальный судебный орган – Парламент, в даль-

нейшем ставший высшим апелляционным судом королевства, важ-нейшей апелляционной инстанцией. Парламент рассматривал наи-более важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех

ранее рассмотренных или вновь представленных доказательств, осуществляя таким образом контроль над местными судами. Пра-восудие на местах от имени короля вершили бальи, сенешали и прево, рассматривая основную массу уголовных и гражданских дел. Церковный суд превратился в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности и образовал инстанцион-ную систему:

• низшая инстанция - суд официалов, специальных уполномо-ченных епископа;

• вторая инстанция - суд архиепископа;

• следующая инстанция - суд кардинала;

• высшая инстанция - суд римской курии, который рассмат-ривал наиболее важные дела.

В XIV в. был создан специальный орган уголовного пресле-дования и обвинения - прокуратура, члены которой именовались

королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим интересы монархии («интересы короны»).

3. В ходе военных реформ второй половины XIV в. и первой по-ловины XV в. королевская армия становится регулярной, значительной по численности, с централизованным руководством и четкой систе-мой. К этому времени правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, кото-рые использовались для вербовки наемников, по большей части иностранцев (немцев, шотландцев и т.д.). Офицерские должности занимало по преимуществу дворянство.

Общественный строй Франции в период абсолютной мо-

нархии (XVI - XVIII вв.)

1. Особенности абсолютизма во Франции.

2. Общество при абсолютизме во Франции.

1. В XVI в. во Франции стала складываться абсолютная монархия. Возникновение этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV в. в стране началось формирование капиталистического уклада в промышленности и сельском хозяйстве:

• в промышленности появилась мануфактура, а с ней - наем-ная рабочая сила, вербовавшаяся из разорившихся мелких ремес-ленников, подмастерьев и крестьян;

• выросла внешняя торговля с другими европейскими стра-нами, с Востоком, а через Испанию - и с Америкой;

• капиталистические и полукапиталистические отношения в сельском хозяйстве приняли форму срочной аренды.

Развитие капиталистического уклада ускоряло разложение феодальных отношений, но не уничтожало их:

• в городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремеслен-ники и торговцы существовали во всех отраслях, где не было ма-нуфактур;

• сохранялась собственность сеньора на крестьянские земли и, как следствие, феодальные платежи, церковная десятина и т.д.

2. К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу. Первые два сословия - духовенство и дворянство - полно-стью сохранили свое привилегированное положение. При 15 млн. чел. населения страны в XVI - XVII вв. к духовенству относилось при-мерно 130 тыс. человек, а к дворянству - около 400 тыс. человек, то есть подавляющую массу населения во Франции составляло третье сословие (в состав которого вошло крестьянство).

Духовенство, при своей традиционной иерархии,отличалось

большой неоднородностью и проявляло единство только в своем стремлении удержать сословные, феодальные привилегии. Между верхушкой Церкви и приходскими священниками усилились проти-воречия. Дворянство занимало господствующее место в обществен-ной и государственной жизни французского общества, однако в его составе произошли важные изменения. Значительная часть родови-того «дворянства шпаги» разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из город-ских верхов, которые покупали на правах собственности судебно-административные должности (дававшие дворянские привилегии), передавали их по наследству и становились так называемым «дво-рянством мантии». Дворянский статус предоставлялся также в ре-зультате пожалования специальным королевским актом.

Внутри третьего сословия усиливалась социальная и иму-щественная дифференциация:

• на нижних его ступенях находились крестьяне, ремеслен-ники, чернорабочие, безработные;

• на верхних - те, из которых формировался класс буржуа-зии: финансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвока-ты.

Государственное устройство Франции в период абсо-лютной монархии (XVI - XVIII вв.)

1. Основные черты государственного строя.

2. Государственная власть и управление.

3. Система судов.

1. При правлении короля Людовика XIII кардиналом Ришелье была проведена административная реформа, в ходе которой с целью усиления королевской власти был создан корпус королевских уполно-моченных на местах – интендантов. Различались интенданты юстиции, полиции и финансов, должности которых не продавались.

Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего разви-тия в период самостоятельного правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.). Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что

король - наследный глава государства- обладал всей полнотой законо-дательной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему подчиня-

лись весь централизованный государственный механизм, админист-ративно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная м о-

нархия играла прогрессивную роль:

• вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития;

• нуждаясь в новых дополнительных средствах, содейство-вала росту капиталистической промышленности и торговли - по-ощряла строительство новых мануфактур, вводила высокие тамо-женные пошлины на иностранные товары, вела войны против ино-странных держав - конкурентов в торговле, основывала колонии - новые рынки сбыта. Во второй половине XVII в., когда капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным, абсолютная монархия ут-ратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессивные черты.

Дальнейшему развитию производительных сил препятствовали сохра-нявшиеся абсолютизмом:

• привилегии духовенства и дворянства;

• феодальные порядки в деревне;

• высокие вывозные пошлины на товары и т.д.

2. С укреплением абсолютизма вся государственная власть сконцентрировалась в руках короля.

Деятельность Генеральных штатов практически прекрати-лась, они собирались очень редко (последний раз в 1614 г.).

С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью.

Рос бюрократический аппарат, его влияние усиливалось, цен-тральные органы государственного управления в рассматриваемый пе-риод делились на две категории:

• унаследованные от сословно-представительной монархии уч-

реждения, должности в которых продавались.Они частично контро-лировались знатью и постепенно оттеснялись во второстепенную сферу государственного управления;

• учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продавались, а замещались чиновниками, назначаемыми прави-тельством. Они со временем составили основу управления.

Государственный совет фактически превратился в высший со-вещательный орган при короле.

В состав Государственного совета входило и «дворянство шпа-ги», и «дворянство мантии» - представители старого потомственно-го дворянства и «новое дворянство», приобретшее свои титулы и звания за деньги. К старым органам управления, должности в кото-рых занимала знать и которые практически не функционировали, относились специальные советы - тайный совет, аппарат канцлера, совет депеш и т.д. Органы, созданные во время абсолютизма, воз-

главляли генеральный контролер финансов (по сути, первый ми-

нистр) и четыре государственных секретаря - по военным делам, иностранным делам, морским делам и делам двора.

Большое значение в финансовом управлении имели откуп-щики косвенных налогов, они же - государственные кредиторы.

В местном управлении, как и в центральных органах, сосу-ществовали две категории:

• утратившие значительную часть своих реальных правомо-чий бальи, прево, губернаторы, должности которых уходили свои-ми корнями в прошлое и замещались знатью;

• фактически руководившие местным административным управлением и судом интенданты юстиции, полиции и финансов - особые уполномоченные королевского правительства на местах, на посты которых обычно назначались лица незнатного происхожде-ния.

Интендантства делились на округа, реальная власть в кото-рых была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и под-чиненным ему.

3. Судебную систему возглавлял король, который мог при-нять к своему личному рассмотрению или поручить своему дове-ренному лицу любое дело любого суда. В судопроизводстве сосуще-ствовали:

• королевские суды;

• сеньориальные суды;

• городские суды;

• церковные суды и др.

В период абсолютной монархии продолжалось усиление коро-левских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел.

Сеньориальным судам эдикт1788г.оставил в области уголов-ного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. В области гражданского судопроизводства им были под-судны только дела, с небольшой суммой иска, но и эти дела могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды.

Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных, бальяжных и судов парламентов.

Функционировали суды специальные, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы: свои суды имели счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора; были суды морские и таможенные. Особую значимость име-ли военные суды.