Новая экономическая политика.

К началу 20-х гг. страна столкнулась не только с социально-политическим, но и с тяжелей­шим экономическим кризисом. Промышленность, транспорт, финансовая система России в результате мировой и гражданской войн были подорваны. Политика преследовала цель восстановить экономику и преодолеть массо­вое недовольство политикой военного коммунизма Переход к НЭПу был осуществлён на 10 съезде РКП(б) в марте 1921г. Нэп отли­чался следующими мерами:

1) Замена продразвёрстки продуктовым налогом.

2) Восстановление частной внутренней торговли.

3) Укрепление денежной системы.

4) Восстановление к выплате зарплаты деньгами.

5) Перевод части государственных предприятий на хозяйственный расчёт и создание крупных трестов.

6) В экономику допускался частный предприниматель. Можно было открывать малые предприятия.

7) Была размещена аренда земли и применение наёмного труда в с/х.

8) Была отменена всеобщая трудовая повинность. Открылись биржи труда.

Главное отличие нэпа от военного коммунизма — попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму, при длительном сосуществовании разных экономических укладов.

Общее: нэп, как и военный коммунизм, опиралась на наци­онализированную промышленность, транспорт, связь, жест­кую административную систему управления в главных отрас­лях хозяйства, неэквивалентный обмен с деревней и торможе­ние крестьянского хозяйства. Военный коммунизм и нэп сближает общая цель строительства социалистической моде­ли общества в условиях диктатуры пролетариата, а фактиче­ски — партии.

Новая экономическая политика про­шла через серию острейших эконо­мических кризисов. В 1923 г. диспропорция между наращивающим темпы развития сельским хозяйством и практически остановившейся промышленностью вызвала «кризис цен», или «ножницы цен». В результате цены на сельхоз­продукты резко снизились, а цены на промтовары продол­жали оставаться высокими. Выход был найден в при­менения экономических методов. Цены на промтовары были снижены, а хороший урожай в сельском хозяйстве позволил промышленности обрести широкий и емкий рынок для сбыта своих товаров.

В 1925 г. начался новый кризис, спровоцированный частными торговцами сельхозпродуктов. Спекуляция ими привела к тому, что цены на сельхозпродукты резко повыси­лись и основная прибыль пошла в руки наиболее зажиточ­ных крестьян. Среди большевиков вновь вспых­нула дискуссия о «кризисе цен». Вновь по­бедили сторонники продолжения поощрения развития аграр­ного сектора и дальнейших уступок крестьянству. Однако были приняты поспеш­ные меры по ограничению частника на рынке, что приве­ло к его дезорганизации.

Новый кризис экономической политики был связан с хле­бозаго­то­вительными трудностями зимы 1927/28 г., вошедшими в историю как «хлебная стачка». Крестьяне решили не сдавать хлеб государству, решив придержать его до весны, когда цены на него поднимутся. В результате в крупных городах страны возникли сбои в снабжении населения продуктами питания и правительство вынуждено было пойти на введение карточной системы распределения продуктов.

Причинами кризисов Нэпа стали противоречия между:

1. непропорциональным развитием основ­ных отраслей народного хозяйства страны. Успехи в вос­становлении сельскохозяйственного производства и яв­ное отставание темпов возрождения промышленности

2. между экономикой, которая носила многоукладный характер, и однопартийной политической систе­мой, рассчитанной на использование административно-командных методов управления.

Развернулась борьба между сторонниками продолжения НЭПа и теми, кто стоял на позиции его свёртывания.

Образование СССР.

Образование СССР в декабре 1922 г. во многом было обусловлено наследием прошлого и результатами Граждан­ской войны:

— складывавшаяся в течение нескольких веков многонаци­ональная Российская империя закрепила экономическое и по­литическое объединение разных народов и территорий в од­ном государстве;

— в 1917—1920 гг. в России усилились центробежные тен­денции, ряд народов заявили о своем праве на самоопределе­ние в соответствии с «Декларацией прав народов России», принятой советской властью в ноябре 1917 г.;

— в конце 1917—1918 гг. Советская Россия признала неза­висимость Польши и Финляндии; в 1918 г. были провозгла­шены отделившиеся от России независимые государства в Прибалтике, Закавказье, Средней Азии и др.;

— обостренная борьба в 1918—1920 гг., разгром Красной Армией войск белых армий и иностранных интервентов при­вели к свержению национальных правительств на Украине, в Закавказье, Средней Азии и восстановлению там коммуни­стических правительств и советской власти. В годы Граждан­ской войны укрепляется военно-политический союз этих ре­спублик.

В 1922 г., 30 декабря, РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР под­писали союзный договор и образовали СССР. При этом был отвергнут сталинский проект «автономизации» (о вхождении в союз автономий без права выхода). Союз был создан на провозглашенных Лениным принципах добровольности, рав­ноправия суверенных республик, с передачей ряда прав в пользу федеральной власти. За каждой республикой сохраня­лось право выхода из Союза, территория республик не могла быть изменена без их согласия. Таким образом СССР объяв­лялся федерацией независимых государств.

Но по существу СССР изначально был унитарным государ­ством. Реальная власть в республиках концентрировалась в руках комитетов ВКП(б). Ключевые решения принимались центральными партийными органами, они были обязательны для всех республиканских партийных организаций и, соответ­ственно, для всех советских республиканских властей.