Морям и океанам – чистые воды

Вопросы загрязнения моря судами привлекли внимание международных организаций в 1954 г., когда начала разрабатываться первая Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью. Она была принята в 1958 г. и дополнена в 1969 и 1971 гг. В 1958 г. была создана межправительственная Морская консультативная организация, основное значение которой вначале ограничивалось контролем за соблюдением положений Конвенции.

Придавая важное значение борьбе за охрану морской среды, Советский Союз активно участвовал в новой Международной конференции, созванной в Лондоне в октябре 1973 г., где была принята Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов. По сравнению с прежним новое соглашение имеет немало преимуществ. Прежде всего, Конвенция 1973 г. касается не только нефти, но и других перевозимых вредных веществ, а также отходов (сточные воды, мусор), образующихся на судах в результате их эксплуатации. В Приложениях к основному документу изложены международные стандарты допустимых сливов, даны рекомендации, касающиеся оснащения судов оборудованием, необходимым для сохранения чистоты моря. Предусмотрены даже конструктивно‑технические решения и технологические меры. Сама Конвенция содержит статью, согласно которой каждое судно обязано иметь сертификат – свидетельство о том, что корпус, механизмы а прочая оснастка соответствуют правилам предотвращения загрязнения моря (они также сформулированы в Приложениях).

Соблюдение этой статьи проверяется во время специальных инспекций при заходе в порты. Нарушителям грозят ощутимые санкции. Прежнее соглашение охраняло чистоту морей лишь в сравнительно узкой полосе так называемых запретных зон. Теперь «запретной» становится вся акватория Мирового океана.

Учитывая печальные уроки недавнего прошлого, конвенция устанавливает особо жесткие нормы содержания нефти в воде, сбрасываемой танкерами. Если же эти суда имеют вместимость более 70 тыс. брутто‑регистровых т, то они должны располагать отдельными емкостями для приема чистого балласта – в такие отсеки нефть запрещается грузить вообще. Для всех особых районов (к ним отнесены, в частности, Балтийское, Средиземное и Черное моря) принят единый режим, а именно: полный запрет слива нефтесодержащих вод с танкеров и сухогрузных судов вместимостью свыше 400 брутто‑регистровых т. Все сбросы с них должны выкачиваться только на береговые приемные устройства.

За последние годы, особенно после принятия в 1969 г. Советским Союзом Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью, на отечественных морских судах, в портах и других объектах морского флота значительно усилилась работа по обеспечению сбора и утилизации отработанных нефтепродуктов, поддержанию чистоты портовых акваторий, строительству новых и повышению эффективности действующих сооружений и устройств для очистки загрязненных сточных вод.

В законодательстве СССР предусмотрены строгие меры ответственности за загрязнение моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря. Лица, виновные в этих нарушениях закона, могут быть привлечены в уголовной ответственности с применением таких мер наказания, как лишение свободы, исправительные работы или штраф.

В дополнение к действующему законодательству в 1978 г. Совет Министров СССР принял Постановление по вопросу о порядке возмещения материального ущерба, причиняемого государству загрязнением моря. Согласно этому постановлению, органам по регулированию использования и охране вод предоставлено право предъявлять государственным предприятиям, организациям и учреждениям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям и гражданам СССР, а также иностранным лицам иски о взыскании в доход государства средств в возмещении ущерба, причиненного загрязнением внутренних морских и территориальных вод СССР вследствие незаконного сброса в них с судов и других плавучих средств (либо непринятия необходимых мер к его предотвращению) веществ, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря, либо смесей, содержащих такие вещества свыше установленных норм. Методика подсчета указанного ущерба определяется Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР с участием Министерства финансов СССР и других заинтересованных организаций.

В настоящее время все новые транспортные суда имеют сепарационные установки для очистки воды от нефти, а танкеры – устройства, позволяющие осуществлять мойку грузовых танков без слива нефтеостатков в море. Суда старой постройки оснащаются таковыми при очередных ремонтах. В нефтеналивных портах Черноморского бассейна (Туапсе, Новороссийске, Батуми и др.) построены и успешно эксплуатируются береговые сооружения для приема с танкеров и очистки загрязненных балластных вод.

Для очистки поверхности портовых акваторий от мусора и аварийно разлитых нефтепродуктов начато серийное производство плавучих нефтемусоросборщиков. С целью повышения ответственности капитанов судов, а также обеспечения контроля за выполнением мероприятий по предотвращению загрязнения моря нефтью на морских судах заведены специальные журналы, в которых фиксируются все производимые грузовые операции с нефтью и нефтепродуктами, отмечается место и время сдачи или слива судами загрязненных нефтью сточных вод и нефтеостатков.

Танкеры оборудуются замкнутыми промывными системами. На транспортных судах широко применяются нефтеводные сепараторы, специальные емкости для мусора и загрязненной воды (содержимое этих емкостей в портах принимают суда‑сборщики либо оно откачивается на очистные станции). Для уничтожения следов нефти используют эффективные химикаты. В советских портах работают специальные суда, собирающие с поверхности воды не только нефтяную пленку, но и твердый мусор. Министерство морского флота СССР разработало и ввело в действие строгое Наставление по предотвращению загрязнения моря нефтью.

Советский танкер «Крым» водоизмещением в 182 тыс. т – первый танкер в мире, полностью отвечающий стандартам, установленным Международной конвенцией 1973 г. по борьбе с загрязнением моря. Двойное дно предохранит морские воды от загрязнения, даже если судно сядет на мель.

В 1978 г. утвержден проект необычного танкера, созданный ленинградскими конструкторами‑специалистами. Он имеет 16 танков для перевозки одновременно четырех сортов различных нефтепродуктов. 12‑метровая осадка позволяет танкеру заходить в большинство гаваней планеты. Его дедвейт – 65 тыс. т. Рождение нового судна, которое получило имя «Победа», – еще одно проявление заботы о сохранении окружающей среды.

У танкера – двойные борта и двойное дно. Между бортами предусмотрено свободное пространство шириной в два метра. Иными словами, обшивка судна как бы одета в дополнительную металлическую «рубашку», которая не даст грузу уйти в воду, если, скажем, танкер сядет на мель или попадет в иную беду. Для того чтобы предотвратить загрязнение моря, конструкторы «поручили» свободному пространству между корпусами важную задачу. Оно заполнится водой в период балластных переходов. Войдя в порт, судно встает под погрузку. Прежде всего, конечно, необходимо откачать эту воду обратно в море. Она будет такой же, какой ее взяли, – абсолютно чистой. Нынче на судах балластная вода принимается прямо в грузовые танки.

Новый танкер отличает еще одна важная особенность. Сейчас все подобные суда оснащены специальными системами обогрева груза: при перевозке мазута или вязкой нефти требуется поддерживать в танках определенную температуру. Теперь от холодного воздействия воды за бортом груз в значительной степени будет предохранять второй корпус, а также образованная между корпусами воздушная подушка. Получается своеобразный «термос».

На танкере предусмотрено все, чтобы отвести возможные неприятности. В частности, разрабатывается новая навигационная система, которая позволит ему автоматически расходиться сразу с двенадцатью судами.

Намечено построить целую серию таких судов. Они придут на смену танкерам, срок эксплуатации которых истекает.

В феврале 1976 г. было опубликовано постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов Черного и Азовского морей». Это постановление свидетельствует о неустанной заботе, которую Советский Союз проявляет об охране окружающей среды.

Министерствам и ведомствам, в ведении которых находятся предприятия и организации, сбрасывающие неочищенные сточные воды в реки и другие водоемы бассейнов Черного и Азовского морей, установлены задания по проведению мероприятий по полному прекращению сброса путем внедрения прогрессивной технологии производства, предотвращающей загрязнение внешней среды, комплексной переработки сырья, утилизации промышленных отходов и строительства эффективных очистных сооружений и обезвреживающих установок.

В постановлении указаны города и населенные пункты, а также наиболее крупные предприятия, шахты и организации, где необходимо провести мероприятия по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы бассейнов Черного и Азовского морей.

Все суда и другие плавучие средства и установки (платформы) Министерства морского флота, Министерства рыбного хозяйства СССР и других министерств и ведомств, находящиеся на Черном и Азовском морях и на впадающих в них реках, должны быть оснащены необходимым оборудованием для очистки или сброса нефтесодержащих и других загрязненных вод и мусора и сдачи их на плавучие или береговые приемные устройства.

В целях обеспечения охраны уникальных по природным условиям прибрежных районов Черного и Азовского морей и планомерного осуществления мер по рациональному использованию их естественных богатств предложено разработать региональную схему охраны природного комплекса и рационального использования естественных ресурсов этих морей на перспективу до 2000 г.

Совсем недавно был реализован проект глубоководного выпуска сточных вод г. Ялты, позволивший очистить побережье от большого количества мелких выпусков сточных вод. Углубление струи выпуска происходит на глубине 70–80 м без ее подъема на поверхность моря. Сточные воды попадают в зону кругового черноморского течения, которое не подходит к берегу ближе, чем на 4 км.

В июле 1976 г. Совет Министров СССР принял постановление «О мерах по усилению охраны от загрязнения бассейна Балтийского моря». Советам министров РСФСР, Белорусской, Литовской, Латвийской и Эстонской ССР, а также соответствующим министерствам и ведомствам СССР предписано осуществить комплекс мероприятий по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы бассейна Балтийского моря. Указаны города и другие населенные пункты, наиболее крупные предприятия и организации, где требуется осуществить мероприятия по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы бассейна Балтийского моря.

Министерству морского флота, Министерству рыбного хозяйства СССР и другим министерствам и ведомствам, имеющим суда, иные плавучие средства и установки на Балтийском море и на впадающих в него реках, поручено оснастить такие средства необходимым оборудованием для очистки или сбора нефтесодержащих и других загрязненных вод, мусора и сдачи их на плавучие или береговые приемные устройства. Устанавливаются задания по приему с 1 января 1977 г. на очистные сооружения загрязненных вод с судов, плавающих в бассейне Балтийского моря.

Ряду министерств СССР и советам министров РСФСР, Белорусской, Литовской, Латвийской и Эстонской ССР предложено усилить контроль за соблюдением предприятиями, организациями и гражданами установленных правил применения ядохимикатов, а также за выполнением сельскохозяйственными водопользователями требований по очистке сточных вод, сбрасываемых ими в реки и другие водоемы бассейна Балтийского моря. Соответствующим организациям поручено разработать региональную схему охраны комплекса природных условий и рационального использования естественных ресурсов прибрежного района Балтийского моря на перспективу до 2000 г.

Балтийское море почти же имеет выхода в Мировой океан. По подсчетам специалистов, период водообмена Балтики довольно долгий – 50, а для донных слоев – 100 лет. Волны моря омывают берега высокоразвитых индустриальных государств. И здесь слову «омывают» следует придать самый прозаический смысл. В море сбрасываются непосредственно или попадают с водами рек стоки коммунальных и промышленных предприятий, удобрения и ядохимикаты с полей, нефтепродукты и др. Недостаток кислорода в донных слоях, «цветение воды», ряд других нежелательных явлений требуют постоянной и эффективной борьбы с любыми загрязнениями, больших совместных усилий стран, окружающих Балтику. В соответствии с Конвенцией, заключенной Прибалтийскими государствами, в Балтийском море категорически запрещено сбрасывать за борт нефтяные отходы и воду после промывки трюмов грузовых и нефтеналивных судов.

Правительство СССР в 1978 г. одобрило Конвенцию по защите морской среды района Балтийского моря 1974 г.

Море загрязняется нефтью не только в результате аварий танкеров, но и из‑за неисправностей в них, способствующих утечке горючего. Найти в таком случае виновного до сих пор было невозможно. С 1979 г. в Балтийском море начался эксперимент, предложенный шведскими специалистами. Теперь перед заливкой в танкеры нефти в нее добавляют комбинации мельчайших частиц металла, особые для каждого судна. При утечке нефти анализ найденного в море пятна позволит быстро определить «хозяина» потерянного топлива и принять нужные меры. По решению состоявшейся в Стокгольме Международной конференции по защите Балтийского моря, испытания будут проведены на нескольких судах. Однако позднее свои персональные метки будет получать каждый идущий через Балтику танкер.

В Польше разработан химический препарат для очистки больших водных поверхностей от загрязнений нефтепродуктами. Новое средство неядовито, оно быстро впитывает в себя нефть и другие нефтепродукты, образующие пленку на поверхности воды. Поскольку новое вещество не тонет и не растворяется в воде, его легко собирать с поверхности. Препарат прост в изготовлении.

Мощный «фильтр» защищает чистоту акватории Финского залива. На о‑ве Белый принята в эксплуатацию первая очередь Ленинградской станции аэрации, рассчитанная на очистку 1,5 млн. м³/сут сточных вод. Создание этого крупного очистного комплекса является важным этапом реализации программы защиты окружающей среды – составной части комплексного плана экономического и социального развития Ленинграда. Строительство трех таких станций позволит полностью очищать все сточные воды города.

Специальное судно типа катамаран, предназначенное для очистки водной поверхности от загрязнений, сконструировано шведской фирмой. Судно имеет длину 12 м и ширину 4,6 м. На нем установлены четыре ленточных транспортера, покрытых специальным составом, который впитывает маслянистые вещества, загрязняющие поверхность, и отталкивает воду. Собранные с поверхности воды маслянистые вещества сливаются в специальный контейнер.

Большие работы проводятся на дальневосточных морских портах. Введена в строй действующих первая очередь очистных сооружений в порту Восточном – крупнейшей транспортной новостройке Дальнего Востока. Сложная система состоит из десятков километров трубопроводов, станции биологической очистки, морского нефтемусоросборщика.

Дальневосточные порты обеспечены плавучими сборщиками нефтепродуктов, загрязненных вод, мусора. На побережье возводятся очистные сооружения с биологической обработкой сточных вод. Выделены плавучие средства для обслуживания заходящих судов. Специализированное судно «Лазурная» предназначено для сбора загрязненных вод и химической очистки судовых танков. После очистки на береговых пунктах воду будут спускать в бухту. Сейчас только в Находке и Владивостоке насчитывается более десяти морских «санитаров».

В настоящее время охрана морей и океанов не может ограничиться национальными рамками. Необходимы строгие международные соглашения по этому вопросу. Это дает возможность разработать научно обоснованную рекомендацию по международной регламентации охраны океана от загрязнения. Несомненно, совместные усилия внесут значительный вклад в использование богатств океана на благо всего человечества.