Электрическим током 6 страница

- принцип профилактики, принцип предотвращения, заключающийся в постоянном (систематическом) выполнении различных мероприятий, направленных на предупреждение, профилактику, предотвращение опасностей, ликвидацию или снижение риска; это основной, главный принцип обеспечения реальной безопасности;

- принцип минимизации последствий неблагоприятного события, которое не удалось предотвратить; состоит в выполнении мероприятий постоянной готовности к ликвидации появления опасности и минимизации её последствий и вытекает из невозможности обеспечения абсолютной безопасности.

Для реализации второго основного принципа – минимизации последствий неблагоприятных событий – обеспечение требований безопасности труда и производственной санитарии подразумевает целый комплекс лечебно-оздоровительных мероприятий для работников, занятых во вредных условиях труда или пострадавших на производстве в результате тех проявлений производственных факторов, которые не удалось предотвратить комплексом профилактических мер.

Первым практическим шагом, который необходимо осуществить исходя из требований основного принципа обеспечения требований безопасности и гигиены в процессе труда, является организация и реализация превентивных мер, осуществление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. С этой целью используют все способы, все меры и мероприятия безопасности труда и производственной санитарии, все средства промышленной, радиационной, транспортной, электротехнической, конституционной и других видов безопасности. Чтобы обеспечить безопасные условия труда применяют все достижения техники безопасности и производственной санитарии, инженерной психологии, эргономики, гигиены и медицины труда с широким использованием эффективной практики социального партнёрства работодателя и работников. В эту практику входит обучение работников, стимулирование их внутренней мотивации на безопасный труд, поддержание собственного здоровья и работоспособности;

Подчеркнём, что основные принципы обеспечения безопасности труда приводят к определённой логике ранжирования профилактических мер и строгого соблюдения последовательности (приоритетности) выполнения различных мероприятий.

Исходя из этих принципов, требования руководства Международной организации труда (МОТ) по системам управления охраной труда (СУОТ) гласят: «Опасности и риски для безопасности и здоровья работников должны быть в оперативном порядке идентифицированы и оценены. Предупредительные и регулирующие меры должны быть осуществлены в следующем порядке приоритетности: устранение опасности (риска); ограничение опасности (риска) в его источнике путём использования технических средств коллективной защиты или организационных мер; минимизация опасности (риска) путём проектирования безопасных производственных систем, включающих меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными производственными факторами; там, где оставшиеся опасности (риски) не могут быть ограничены средствами коллективной защиты, работодатель должен бесплатно предоставить соответствующие средства индивидуальной защиты, включая спецодежду, и принять меры по гарантированному обеспечению их использования и технического обслуживания».

Государственное управление в сфере охраны труда, связанной с социально-трудовыми отношениями, немыслимо без принятия и реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, что закреплено законодателем как одно из основных определяющих направлений государственной политики.

Объективно сочетая административные возможности органов власти с рыночными методами управления, законодатель определил как основные направления государственной политики принятие и реализацию федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, то есть подчёркнул эффективность программно-целевого метода планирования мероприятий с участием государства в их финансировании и проведении эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда.

Международное сотрудничество в области охраны труда осуществляется нашей страной на основе двусторонних и многосторонних договоров и соглашений, например, с Международной организацией труда или с Европейским агентством по обеспечению безопасности и сохранению здоровья на работе.

Многие практические вопросы охраны труда, например, изменение технологического процесса, носят междисциплинарный характер, то есть выходят за рамки «чистой» охраны труда, поэтому законодатель и определил в качестве основного направления государственной политики координацию деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности.

Законодатель особо выделил как самостоятельное направление государственной политики профилактику несчастных случаев и повреждение здоровья работников, важность которой несомненна, так как непосредственное проведение профилактических мероприятий возложено на работодателя. Он является организатором производства и должен так организовать производственную и трудовую деятельности, чтобы исключить или свести к минимуму возможные отрицательные воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на организм работников.

В рамках реализации этих мер профилактики законодатель счёл необходимым особо выделить такие важнейшие направления, как:

- установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Эти вопросы законодатель вынужден был специально оговорить, чтобы подчеркнуть главный принцип обеспечения охраны труда в рыночной экономике, когда работодатель, являясь собственником средств производства и организатором производства, а также нанимателем рабочей силы работника, по праву должен сам полностью обеспечивать своих работников. С учётом отнесения всех этих расходов на себестоимость продукции, реально за всё платит не работодатель, а конечный потребитель, то есть всё общество в целом.

В условиях современного общества быстрое получение и оперативное внедрение информации является залогом устойчивого и динамичного развития производства. Поэтому законодатель определил в качестве основных направлений обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда и распределение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда. В этой связи отметим, что в Российской Федерации создана и функционирует Единая информационная система охраны труда (ЕИСОТ) с доступом через Интернет. Резидентами ЕИСОТ в субъектах являются региональные центры охраны труда и другие обучающие организации. В этой системе данных содержится более тысячи законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, включая государственные стандарты, санитарные, строительные нормы и правила, межотраслевые и отраслевые правила и другие документы.

Не остались без внимания законодателя и проблемы защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников, немыслимые без расследования и учёта несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Реальная организация огромной работы в сфере охраны труда невозможна без подготовки специалистов по охране труда и повышения их квалификации,что также составляет одно из важнейших направлений государственной политики.

И, наконец, чтобы разрабатывать государственную политику и проводить её в жизнь, нужно знать реальную обстановку. С этой целью и определена организация государственной статистической отчётности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях, которая осуществляется на основе государственного статистического наблюдения. Статистический инструментарий для организации данного вида наблюдения в сфере охраны труда состоит из двух годовых форм: 1–Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и/или опасных условиях труда» и форма 7 – травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях».

В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ).

Для современной практической деятельности организаций понятие государственные нормативные требования охраны труда относится к наиболее важным, так как в соответствии с ними должны быть приведены условия труда. Работодатель обязан проводить работы по охране труда, а соответствие с государственными нормативными требованиями конкретных условий труда оценивает государственная экспертиза условий труда, за их соблюдением осуществляется государственный надзор и контроль и т. п. Законодатель в новой редакции Трудового кодекса РФ счел нужным выделить государственные нормативные требования охраны труда из требований охраны труда и отличить от требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда.

Необходимо отметить, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Поэтому согласно ст. 10 ТК РФ: «если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, то применяются правила международного договора», то есть государственные нормативные требования охраны труда могут содержаться в них.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда » указывается, что они разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти в определённом порядке. Федеральным законом «О техническом регулировании» разрешено принятие технических регламентов федеральными законами, а не только постановлениями Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (с последующими изменениями)» установлено, что подзаконные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции. Детально «Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» содержатся в приказе Минюста России от 04.05.2007 г. № 88.

Подзаконные нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Не допускается издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм. Не вправе издавать подзаконные нормативные правовые акты структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Подзаконный нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведёт Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных законов исполнительной власти. Акт, признанный Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного акта в силу также определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим акт.

Для оказания помощи заинтересованным федеральным органам исполнительной власти по подготовке и оформлению подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, разработаны и приняты Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены Постановлением Минтруда России от 17.12.2007 г. № 80). Структурное изложение требований охраны труда рекомендовано оформлять в виде соответствующих разделов:

1. Общие требования.

2. Требования охраны труда работников при организации и проведении работ.

3. Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников.

4. Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников.

5. Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.

Согласно вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160 в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, включающая:

- межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда (сокращенное название ПОТ РМ, ТИ РМ);

- правила и инструкции по безопасности (ПБ, ИБ);

- правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ);

- государственные стандарты системы безопасности труда (ГОСТ Р, ССБТ);

- строительные нормы и правила (СНиП);

- своды правил по проектированию и строительству (СП);

- государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН).

Система стандартов безопасности труда — одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы ГСС—12. В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда.

Стандарты подсистемы 0 устанавливают: цель, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов; принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности. Большую часть той подсистемы составляют стандарты предприятий (СТП).

Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда, контроль состояния условий труда, порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда; организация контроля за безопасностью труда и все другие работы, которыми занимается служба охраны труда (подробно см. ниже).

Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы и средства защиты работающих от их воздействия; методы контроля уровня указанных факторов. Стандарты подсистемы 2 устанавливают: общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения этих требований.

Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы 4 устанавливают требования безопасности к средствам защиты; подсистемы 5— к зданиям и сооружениям.

Таким образом, если нас интересуют требования безопасности к электросварочным работам, ищем стандарт класса 12 подсистемы 3 (производственные процессы), где он фигурирует под номером 3 (ГОСТ 12.3.003—86*). Стандарт требований к защитному заземлению и занулению (их применению, устройству) следует искать в подсистеме 1— это ГОСТ 12.1.030—81* «ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление». Нельзя путать стандарты такого рода со стандартами требований безопасности к средствам защиты (подсистема 4), например ГОСТ 12.4.021—75* «ССБТ. Системы вентиляционные. Общие требования». Стандарт на обучение работающих безопасности труда, метрологическое обеспечение охраны труда следует искать в подсистеме 0 как стандарты на организационные вопросы. Это ГОСТ 12.0.004-90 и ГОСТ 12.0.005-84.

Если перечень методов и средств защиты, необходимых для обеспечения требований безопасности по рассматриваемому фактору, оказывается емким, его стандартизуют в рамках отдельного стандарта подсистемы 1. Примером такого документа является ГОСТ 12.1.029—80 «ССБТ. Средства и методы защиты от шума. Классификация». Также поступают при информативно-емких методах контроля требований безопасности. Так, в подсистеме 1 имеется отдельный стандарт на метод измерения на рабочих местах шума (ГОСТ 12.1.050­86).

Требования безопасности устанавливают применительно к производственному, а не технологическому оборудованию, к производственным, а не технологическим процессам. Так, требования ГОСТ 12.2.009—80* «ССБТ. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности» относятся к станкам всех типов (токарным, сверлильным, шлифовальным, заточным и т. п.); ГОСТ 12.3.025—80* «ССБТ. Обработка металлов резанием. Требования безопасности» относится ко всем видам металлообработки резанием.

Учитывая, что основное количество подзаконных нормативных правовых актов федерального уровня принимается тем или другим федеральным органом исполнительной власти (кроме указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ), их деление предусмотрено по принявшему их федеральному органу исполнительной власти, в ведении которого находится определение политики и нормативное регулирование в той или иной сфере управления и деятельности. Следует заметить, что данное постановление, вышедшее более 10 лет назад, более узко, чем Трудовой кодекс РФ, трактует систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, а потому требует пересмотра в установленном порядке.

В нашей стране по состоянию на 01.01.2010 г. в сфере охраны труда действовало около 1 000 нормативных правовых актов, среди которых 30 межотраслевых правил по охране труда, 140 государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, 129 правил безопасности и правил устройства и безопасной эксплуатации, 28 строительных норм и правил и сводов правил по проектированию и строительству и 554 Государственных (национальных) стандарта системы ССБТ. Следует отметить, что с момента вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (июль 2003 г.) до внесения в него поправок в мае 2007 г. деятельность по совершенствованию нормативно-правового обеспечения в области условий и охраны труда была практически парализована.

Особенно серьёзное положение сложилось в области стандартизации, где большинство стандартов системы ССБТ были утверждены при СССР и не пересматривались до настоящего времени. К этому следует добавить наличие неопределённости юридического статуса некоторых ГОСТов системы ССБТ, обусловленной тем, что в связи с принятием Федерального закона «О техническом регулировании» утратил силу Закон Российской Федерации от 10.06.1993 г. №5154-1 «О стандартизации», определявший статус государственных стандартов как обязательных к применению нормативных правовых актов. Действующим законодательством о техническом регулировании введены национальные стандарты, являющиеся документами добровольного применения.

После принятия в 2007 г. поправок в Федеральный закон «О техническом регулировании» мероприятия в сфере охраны труда были введены из правовых границ действия данного законодательства. Указанное изменение затронуло систему стандартизации, так как с принятием этих поправок ряд стандартов ССБТ, регламентирующих порядок обучения по охране труда, системы управления охраной труда и другое, оказались вне сферы действия законодательства о техническом регулировании, однако юридический статус этих документов не был определён. В целях исправления возникшей ситуации было принято решение придать стандартам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда и не затрагивающим вопросы технического регулирования, статус государственных и обязательных к применению, для чего Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 206-ФЗ были внесены изменения в ст. 209 и 211 ТК РФ путём введения понятия стандарта безопасности труда и определения его правового статуса. Соответственно, были внесены изменения в Положение о Минздравсоцразвития России с предоставлением полномочий утверждать указанные нормативные правовые акты.

В связи с законодательным разделением сфер регулирования на техническую, регулируемую законодательством о техническом регулировании, и социальную, регулируемую положениями Трудового кодекса РФ, строительные нормы и правила, своды правил при проектировании и строительстве выводятся из сферы действия законодательства об охране труда, так как указанные нормативные правовые акты переходят в сферу действия законодательства о техническом регулировании, прежде всего технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», за исключением нормативных правовых актов, устанавливающих требования к безопасности труда в строительстве. Они будут преобразованы в правила по охране труда.

Правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации относятся к компетенции законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также законодательства о техническом регулировании, в связи с чем в сферу действия законодательства об охране труда не включены.

Вводимые Федеральным законом от 24.07.2009 г. №206-ФЗ стандарты безопасности труда становятся частью новой системы подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и устанавливают обязательные к исполнению нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников. Будет сформирована новая структура стандартов безопасности труда из пяти групп.

В первую группу войдут организационно-методические стандарты, содержащие требования к нормированию условий труда, системам управления охраной труда, структуре службы охраны труда и др. В состав второй группы войдут стандарты аттестации рабочих мест, третью группу составят стандарты эргономики рабочего места, устанавливающие требования к организации рабочих мест, четвертую – стандарты мероприятий в области условий и охраны труда, куда будут включены требования к обучению по охране труда, к правильному применению средств индивидуальной и коллективной защиты и др. Пятую группу составят стандарты, устанавливающие требования к проведению оценки, контроля и управления профессиональными рисками на рабочем месте.

Примером региональных НТД являются санитарные нормы и правила и строительные нормы и правила, а также общие правила охраны труда для предприятий и организаций г. Москвы.

Примером отраслевой НТД по охране труда являются отраслевые правила по охране труда на отдельные виды работ (ПОТРО) и типовые инструкции по охране труда (для рабочих основных профессий), разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти (министерствами и ведомствами).

На уровне предприятий и организаций разрабатываются инструкции по охране труда на рабочих местах, а также стандарты организаций по безопасности труда (СТП).

Они регламентируют принципы работ по обеспечению безопасности труда: организацию контроля условий труда; надзора за установками повышенной опасности; обучение работающих безопасности труда; аттестации лиц, обслуживающих установки повышенной опасности, проведение аттестации рабочих мест на предприятии и т. д.

Основные нормативно-технические документы по чрезвычайным ситуациям объединены в комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС).

Основные цели комплекса:

· повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

· эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

· Задача комплекса — установление:

· терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС, поражающих факторов;

· основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС, по организации ликвидации ЧС;

· уровней поражающих воздействий, степеней опасности ис­точников ЧС;

· методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

· способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемым для этих целей.

Стандарты группы 0 устанавливают:

основные положения (назначение, структуру, классифика­цию) комплекса стандартов;

основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;

классификацию ЧС;

классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;

номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

основные положения и правила метрологического контроля состояния технических систем в ЧС.

Межотраслевая документация по ЧС представлена также СНиПами и СП Госстроя РФ и НТД МинЧС и Госгортехнадзора РФ (см. замечание-сноску на с. 533). Организационные основы управления.

Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору (Ростехнадзор)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 утверждено Положение «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и осуществляет контроль и надзор:

· за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии;

· за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью на объектах использования атомной энергии;

· за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и др.;

· за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

· за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

· за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике;

· за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недр;

· за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

· за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности;