Государственное регулирование и поддержка инвестиционной деятельности. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Защита инвестиций

Регулирование инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь осуществляется со стороны государства, хотя государство само может выступать в роли инвестора или заказчика инвестиционного проекта. Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь. Инвестиционным кодексом предусмотрены различные формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, которые предусматривают:

· Прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем:

принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;

предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности. Централизованные инвестиционные ресурсы из средств республиканского бюджета предусматриваются в ежегодно формируемой Государственной инвестиционной программе в размере не менее 10 процентов от общего объема государственных капитальных вложений, установленных законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, и предоставляются на основе платности, срочности и возвратности в виде: средств для финансирования инвестиционных проектов; гарантий Правительства Республики Беларусь под привлекаемые кредиты банков Республики Беларусь в порядке определяемом ИК Республики Беларусь;

предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов. Гарантии Правительства Республики Беларусь предоставляются иностранным кредиторам на основании решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;

предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам.

· Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

оказания инвесторам государственной поддержки. В процессе осуществления инвестиционной деятельности, инвесторы имеют право получить государственную поддержку, целью которой является стимулирование привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь, которая оказывается в виде предоставления: гарантий Правительства Республики Беларусь; централизованных инвестиционных ресурсов; установлением дополнительных гарантий инвесторам; иные виды;

защиты интересов инвесторов. Государство, гарантируя защиту инвестиций, не может безвозмездно их национализировать или реквизировать. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и возмещения других убытков, причиненных национализацией и реквизицией. Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества должна быть равной реальной стоимости этого имущества на момент, непосредственно предшествовавший национализации или реквизиции либо их публичному объявлению, в зависимости от того, что из них имело место ранее. Кроме того, компенсация должна включать процент, исчисленный согласно официальному курсу белорусского рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте за период с даты фактической национализации или реквизиции либо их публичного объявления до даты фактической выплаты компенсации. Указанный процент не должен быть ниже, чем соответствующий процент, установленный на Лондонском межбанковском рынке (LIBOR).

Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества национальному инвестору выплачивается в официальной денежной единице Республики Беларусь, иностранному инвестору - в валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции. Размер компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества может быть обжалован инвестором в суд (ст. 12 ИК Республики Беларусь);

создания на территории Республики Беларусь свободных экономических зон. Особенности создания СЭЗ осуществляется в соответствие с Законом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. «О свободных экономических зонах» [61]. В процессе функционирования СЭЗ решаются задачи привлечения иностранного капитала в республику, что содействует развитию международного сотрудничества в использовании передовых технологий и тенденций в экономике, а также способствует развитию территорий и созданию рабочих мест;

определения условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами;

принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции;

определения условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности. Основной задачей государственной политики в области приватизации является привлечение потенциального инвестора с целью повышения эффективности функционирования как отдельных предприятий республики, так и всего народно-хозяйственного комплекса;

содействия развитию рынка ценных бумаг. Развитие рынка ценных бумаг позволит активизировать биржевую торговлю ценными бумагами на вторичном рынке;

проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики;

использования других форм и методов государственного регулирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственные гарантии являются обязательством Правительства Республики Беларусь, они могут гарантировать инвестору:

право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защищает эти права;

равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов;

стабильность прав инвестора, установленных законодательством, по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению;

инвестор вправе самостоятельно определять и осуществлять в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности (ст. 9 ИК республики Беларусь).

В соответствие со ст. 10 ИК Республики Беларусь инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвестирование на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Под реинвестированием понимается вложение инвестором в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь прибыли (дохода), уже полученной им в результате такой деятельности.

Иностранному инвестору гарантируется в порядке установленном законодательством Республики Беларусь, беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (дохода), полученной на территории Республики Беларусь в результате осуществления инвестиционной деятельности, а также выручки от полной или частичной реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности.

В случае нарушающие права инвестора, действиями (бездействиями) государственных и иных органов или их должностных лиц, если результатом их были причинены инвестору убытки или иной вред, эти действия могут быть обжалованы инвестором в суд. Убытки подлежат возмещению из средств соответствующей казны по решению суда. Порядок возмещения вреда, в том числе убытков, определяется актами законодательства Республики Беларусь (ст. 13 ИК Республики Беларусь).