Особенности международного терроризма

Важной особенностью современного терроризма является его международный характер.

Террористические организации наладили между собой тес­ные связи на общей идеолого-конфессиональной, военной, ком­мерческой и другой основе. Террористические группировки, особенно их руководители во многих случаях тесно взаимодейст­вуют в вопросах приобретения вооружений, прикрытия друг дру­га, разделения функций и задач при проведении ими масштаб­ных операций. Важной особенностью современного терроризма является его хорошо структурированный и организованный характер. Террористические организации создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие подразделения. От­мечены совещания и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация деятельности организаций различной национальной принадлежности.

Террористическая деятельность в современных условиях ха­рактеризуется широким размахом, отсутствием государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями; жесткой орга­низационной структурой, состоящей из руководящего и опера­тивного звена, подразделений разведки и контрразведки, мате­риально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хо­рошим техническим оснащением, зачастую превосходящим ос­нащение подразделении правительственных войск; наличием сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.

Террористические организации приобретают экономическую самостоятельность, во-первых, за счет финансовой поддержки своих сторонников, во-вторых, путем самофинансирования (криминальная деятельность). Главный источник финансирования терроризма — контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т. д. Например, основной источник финансирования перуанского движения «Сендеро луминосо» и ливанской «Хез-боллах» — наркобизнес, а цейлонских «Тигров освобождения Тамил Илама» — наркотики и торговля оружием и драгоценными камнями. Такой «экономически оформившийся» терроризм способен к серьезной самостоя­тельной деятельности не только в масштабах своей страны, но и в других госу­дарствах. Для развертывания криминальной деятельности необходимо наличие структур для «отмывания» денег (контролируемые банки, фирмы, предпри­ятия). Терроросреда и создает новый экономический сектор, именуемый «серой экономикой».

Терроризм стал эффективным и эффектным средством устрашения и уничтоже­ния в непримиримом споре разных миров, кардинально различных по своим нравственным нормам, культуре, миропониманию. Межгосударственные масштабы современного терроризма проявляются в том, что принятие решений о прове­дении терактов и их подготовка происходит в одних странах, а сами они совер­шаются в других. Немало акций международного терроризма направлено против лидеров стран, государственных и политических деятелей.

В качестве основных субъектов международного террора в настоящее время выступают:

• радикальные политические движения;

• экстремистски настроенные националистические и сепара­тистские течения;

• преступные мафиозные организации;

• спецслужбы некоторых государств;

▪ антидемократические политические режимы тоталитарного или полуфашистского толка.

Сегодня в мире насчитывается более 500 террористических организаций. К наиболее известным международным террори­стическим организациям относятся:

• «Исламский фронт спасения» — исламская фундаменталь­ная организация, возникшая в 1989 г. и ставящаяся своей целью свергнуть светский режим в Алжире и учредить там исламское государство;

• «Армия освобождения Косово» — террористическая сепа­ратистская организация, оперирующая на территории Ал­бании, Македонии и бывшей Югославии и ставящая своей целью обретение независимости края Косово и Метохия;

• «Аум Синрике» — религиозная секта, основанная Секо Асахарой в 1987 г. и ставящая своей целью захватить власть сначала в Японии, а затем и во всем мире;

• «Исламское движение Узбекистана» — вооруженное дви­жение, ставящее своей целью создание на территории цен­тральной Азии исламского халифата, который должен включать населенные мусульманами государства этого ре­гиона;

• «Ирландская республиканская армия» — военная организа­ция, имеющая цель завоевание полной независимости Ир­ландии от Великобритании;

▪ «Народный фронт освобождения Палестины»— организа­ция,взявшая курс на уничтожение еврейского государства, что вылилось в проведение ряда нашумевших террористи­ческих актов;

• «Тигры Освобождения Тамил Элама» — организация, возникшая в 1976 г. в ответ на усиление дискримина­ции со стороны сингальского большинства и ставящая своей целью создание самостоятельного тамильского го­сударства;

• ХАМАС — Исламское движение сопротивления в Палести­не, основанное шейхом Ахмедом Ясином, призывает к фи­зическому уничтожению евреев, преследует христиан, ле­вых деятелей, отстаивающих светский путь развития, а так­же арабов, сотрудничающих с Израилем;

• «Хез-боллах» — партия Аллаха, созданная в 1982 г. в Бааль-беке (Ливан), куда для отражения агрессии Израиля из Ирака прибыло несколько сотен «стражей исламской рево­люции». Цель организации — уничтожение Израиля, уста­новление исламского контроля над Иерусалимом, создание в Ливане исламского государства по образцу Ирана;

• «Радикальная исламская секта ваххабитов» — организация, действующая на территории Чечни, Дагестана и на других районах России и ставящая своей целью создание ислам­ского халифата;

▪ «Аль-Кайда» — организация, основанная Усамой бен Ладе­ном в 1990 г. с целью объединения арабов, которые боро­лись в Афганистане против советского вторжения. В на­стоящее время преследует цель «восстановления мусуль­манского государства» во всем мире. В настоящее время терроризм превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям обще­ственно-политических и моральных проблем. Терроризм и экс­тремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопас­ности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные по­литические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносят жизни ни в чем не повинных людей. Терроризм сегодня представлен мощными структурами, рас­полагающими современными средствами и технологиями в соот­ветствии с масштабами их активности. Примеры Афганистана, Таджикистана, Косово, Чечни показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористическую вой­ну, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах. Терро­ризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального мас­штаба с развитым «рынком труда» (наемники) и приложением капитала (поставки оружия, наркоторговля и др.).

Террористические группировки активно используют в своих интересах современные достижения науки и техники, получили широкий доступ к информации и современным военным техно­логиям.

Современные информационные технологии расширяют воз­можности по пропаганде идей терроризма, распространению тех­нологических приемов организации и проведения акций терро­ризма, поиску меценатов этой деятельности. Так, террористиче­ские структуры широко используют возможности глобальной информационной сети Интернет. Свои страницы в этой сети имеют перуанские террористы, боевики афганского движения «Талибан», «Тамильское движение сопротивление» и многие дру­гие террористические структуры, функционирующие на различ­ной организационной и идеологической основе.

Военная доктрина Российской Федерации относит междуна­родный терроризм к числу основных внешних угроз военной безопасности страны и ее союзников. Здесь указывается, что данная угроза на отдельных направлениях не только не ослабе­вает, но и усиливается.

Основные характерные черты этого особо опасного преступ­ления заключаются в посягательствах на мирное развитие между­народных отношений и основополагающие принципы междуна­родного права, в создании угрозы жизни политических и государ­ственных деятелей, больших масс людей, которые под страхом смерти, страданий, материальных потерь принуждаются идти на уступки, если террористические акции не получают адекватного отпора. В этих действиях всегда присутствует прямой умысел осу­ществляющих их лиц, а также сторона, которая данные акции ор­ганизует и спонсирует извне.

Международный терроризм посягает как на жизненные ин­тересы мирового сообщества, так и на основные права и свобо­ды людей. Его действия всегда пронизаны нетерпимостью и жестокостью.

Общество обычно определяет терроризм на уровне эмоций: в массовом сознании терроризм воспринимается как ужас, поку­шение на основы бытия, происки нелюдей. Поэтому сегодня са­мые ходовые и эффективные методы террора — насилие не в от­ношении представителей власти, а против мирных беззащитных и не имеющих отношения к «адресату» террора людей, с обязатель­ной демонстрацией катастрофических результатов террора через средства массовой информации общественному мнению, — и только через него, как через передаточный механизм, — лиде­рам стран.

Отличительными особенностями современного терроризма также являются:

• проникновение в общественные и государственные поли­тические, экономические и силовые структуры;

• создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков, а также сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, для финансирования и всестороннего обеспечения их опе­раций;

• концентрация финансовых ресурсов в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и торгов­лей оружием;

• использование права на политическое убежище, прожива­ние, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств;

• использование и создание конфликтных и кризисных си­туаций для распространения своего влияния.

Всесторонний анализ состояния причин данной проблемы и условий, в которых она разрешается, позволяет сделать прогноз о дальнейшем усилении агрессивности, организационно-тактиче­ского потенциала и профессионального уровня международного терроризма за счет приобретения опыта проведения крупномас­штабных и дерзких акций, совершенствования специальной под­готовки террористов за счет активного использования наемниче­ства, тесного смыкания политических террористических структур с преступными сообществами, а также использования ими иных форм политического противоборства. Пропагандистским при­крытием подобных акций будет широкое распространение лозун­гов «национально-освободительной борьбы» против имперской политики на этнической и лжедемократической основе.