Политические партии и партийная система
Политические партии исторически выполняют роль важного элемента политической системы: являются механизмом, соединяющим народ с правительством, гражданское общество с обществом политическим, с государством.
В современной политологии и ее отдельной отрасли (партологии) пока не утвердилось общепринятого определения политической партии. По-прежнему, как в прошлом столетии, бытует множество определений этого общественного феномена.
В латинской транскрипции термин «партия» происходит от слов «partis» (часть, группа) и «parti» (дело, разделяю). В дословном переводе этот термин означает замкнутую, деятельную часть общества.
Исторически понятие не оставалось застывшим и менялось вместе с изменением социального состава того или иного государства. Как политическая реальность первые партии и их определение появились на рубеже Средневековья и Нового времени в странах Западной Европы.
Первые политические партии - достояние политической культуры конца XVII - начала XVIII вв. Политические партии в современном понимании возникли в Европе и Америке как политический институт, как элемент европейской политической культуры.
В становлении партии как политического института в Новое и Новейшее время большую роль играет взаимоотношение партий с государственной властью. Политологи выделяют три стадии этих отношений:
1. Стадия противодействия, которая характеризовалась устойчивой оппозицией государственной власти к любой политической группировке, стремлением подавить в зародыше появление партий. Эта стадия занимает период существования абсолютистских государств вплоть до конца XVIII в.
2. Стадия нейтральных отношений, когда государственная власть не препятствовала деятельности партий, но и не предпринимала активных шагов по регламентации их деятельности. Это период с конца XVIII в. до XIX в.
3. Стадия признания и легализации партий, на которой происходит закрепление правового статуса партий. Этот период развития современных демократических государств, в которых партии окончательно превратились в посредников
между гражданским обществом и государством.
Их возникновение связано с развитием буржуазной демократии, формированием представительной системы и всеобщего избирательного права, с включением в политическую жизнь «третьего сословия». Однако юридическое признание в качестве политического института партии получили лишь в XX веке. С тех пор и по настоящее время в литературе не утихает дискуссия по поводу природы и сущности политической партии. Так, одни ученые утверждали, что партия - это воплощение естественного для человека духа противоречия (Гоббс), другие искали ее сущность в природе «политического» (Макиавелли, Моска) или «партийного» (Юм, Михельс, Дюверже), третьи - в социально-классовой определенности (Маркс, Ленин).
В З0-е гг. XIX в. А. Токвиль, исследовавший демократию в Америке, писал: «Партии - это зло, свойственное демократическому правлению...».
В истории политических партий, вслед за М. Вебером, выделяют три этапа становления политических партий: 1) аристократические группировки; 2) политические клубы; 3) массовые партии.
В литературе отмечается, что в действительности все три этапа прошли лишь две английские партии: либералов (тори) и консерваторов (виги) Большинство же современных партий сформировалось, не проходя этих этапов, а сразу в виде массовых партий.
В Англии партии возникли в результате избирательной реформы в 1832 году и создания по инициативе либеральных обществ на местах. В США партии организовываются в 30-х гг. XIX в. при президенте Джонсоне. Во Франции и других европейских государствах - в период революции 1848 г. В России возникновение партий относится к 90-м годам прошлого столетия.
Политическая партия - добровольный союз людей, объединенных единством целей и действий во имя интересов определенной общности, стремящийся к обладанию политической властью либо к участию в осуществлении власти в государстве.
Прежде всего, следует отметить, что политическая партия представляет собой разновидность социальной организации. Как и всякая социальная организация, политическая партия представляет собой социальную общность. Эта общность имеет функционально-целевую природу, поскольку создается для достижения определенных целей. Эти цели имеют такой характер, что для их достижения требуется объединение усилий множества людей.
Французский политолог Р.-Ж. Шварценберг определяет политическую партию как непрерывно действующую организацию, существующую как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленную на получение и отправление власти и стремящуюся для этого к народной поддержке. Сущностью политической партии является выражение, защита интересов определенных социальных групп и слоев общества. Можно говорить о трех основных способах образования партий: «сверху», «снизу» и «комбинированный».
Путь «сверху» предполагает формирование партий на базе парламентских групп, политических элит, групп давления, или партийных бюрократов.
Путь «снизу» проходят партии, вырастающие из общественных движений или из объединения сторонников конкретной идеологии, лидера.
«Комбинированным» способом партии возникают, когда соединяются встречные усилия элитарных кругов и рядовых граждан.
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 847;