Структура механизма государства
Механизм государства
Механизм государства – целостная иерархическая система государственных органов, осуществляющих государственную власть, а также учреждений, предприятий, с помощью которых выполняются задачи и функции государства.
Признаки механизма государства:
1) это иерархическая система, т.е. система, построенная на принципах субординации и координации;
2) это целостная система внутренне организованных элементов, которая имеет единые принципы построения и единые задачи и цели деятельности;
3) это система, которая имеет четкую структуру с определенными связями между ее элементами;
4) это система, которая имеет единую бюджетную, денежную, банковскую системы, государственную собственность, которые составляют ее организационно-экономическую основу;
5) это взаимодействующая, динамичная и реально работающая система, с помощью которой функционирует государство, осуществляется управление обществом (механизм государства создается для выполнения его функций).
В литературе можно встретить отождествление «механизма» и «аппарата» государства. Тем временем понятие механизма государства шире понятия государственного аппарата за составом и структурой. Механизм государства, по сути, является аппаратом в действии, в функционировании - со всеми связями, которые существуют и возникают между его частями.
Структура механизма государства
Механизм государства | ||
Государственные предприятия, учреждения, организации образуются для реализации функций государства, которые являются постоянными и основными. | Государственные органы Коллективы служащих, которые возникают для реализации властных полномочий. Сферой деятельности выступает политическая власть | Органы специального назначения Специальные подразделения быстрого реагирования (армия, ОВД, службы безопасности, пенитенциарной службы) |
Понятие «механизм государства» охватывает государственные предприятия и государственные учреждения, под руководством аппарата государства практически осуществляют функции государства в сфере производственной деятельности (государственные предприятия) и нематериальных ценностей (государственные учреждения).
Признаки государственных предприятий и государственных учреждений:
1) не имеют государственно-властных полномочий, то есть не являются носителями государственной власти;
2) непосредственно создают материальные или духовные блага;
3) имеют специфическую организационную структуру организованными государством трудовыми коллективами рабочих и служащих во главе с ответственным руководителем, действует на принципах единоначалия;
4) имеют строго обозначенный круг полномочий;
5) руководствуются в своей деятельности собственным уставом в соответствии с законодательством.
Но государственные предприятия и государственные учреждения следует отличать от органов государства, их нельзя противопоставлять друг другу, поскольку все они относятся к государственным организациям, которые действуют в единстве и взаимосвязи.
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 379;