ИТОГИ И УРОКИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. СОЗДАНИЕ ООН

Вторая мировая война была самой кровавой, масштабной и разрушительной в истории человечества. Она продолжалась 2194 дня, в ней приняло участие 61 государство мира, при этом 40 из них были непосредственной ареной военных действий. Если в первую мировую войну площадь территорий, на которых шли бои, составляла около 4 млн. кв. км., то во вторую мировую — 22 млн. кв. км. Число ее жертв до сих пор уточняется, приближаясь к 100 млн. убитых и раненых. При этом вследствие воздушных бомбардировок, упорных боев на большой территории, в том числе в городах, массовых репрессий, число жертв среди гражданского населения во многих странах намного превзошло потери их вооруженных сил. Наибольшие потери понесли Китай (около 35 млн. человек) и СССР (около 27 млн. человек).

Конференции в Тегеране, Ялте и Потсдаме об основах послевоенного миропорядка.Принципы, которыми намеревались руководствоваться союзные державы при определении контуров послевоенного миропорядка, были изложены в «Атлантической хартии» и Декларации 26 государств. Эти принципы предполагали, что целью войны является не новый передел колоний и сфер влияния, а освобождение народов от фашизма.

В то же время конкретные условия мирного урегулирования неоднократно уточнялись союзниками начиная с 1943 г., когда стало ясно, что война вскоре будет выиграна. Кардинальные вопросы будущего миропорядка решались на встречах лидеров СССР, США и Великобритании.

На конференции трех лидеров в ноябре 1943 г. в Тегеране была достигнута договоренность по деликатному для СССР вопросу о послевоенных границах Польши. Было решено, что ее территория расширяется за счет германских земель, а восточная граница Польши должна соответствовать этнической. Это подразумевало, что Западная Украина и Западная Белоруссия останутся в составе СССР. Подтверждалось также, что после войны союзники выведут войска из Ирана и оставят его территорию неприкосновенной. По поводу Германии единой позиции не сложилось. Ф.Д. Рузвельт предполагал расчленить Германию на пять независимых государств, У. Черчилль — включить ее южную часть в Дунайскую федерацию, которую он предлагал создать в центре Европы.

В 1943 г. Англия и США сформулировали свою позицию в отношении Японии. Имелось в виду, что она будет лишена всех своих колониальных владений, в частности Маньчжурию и Тайвань предполагалось вернуть Китаю, а Корее предоставить независимость.

Кроме провозглашаемых открыто целей, каждая из союзных держав имела и тайные намерения, однако в годы войны лидеры стран антигитлеровской коалиции не заостряли на них внимания. Заинтересованность в сохранении сотрудничества побуждала обходить наиболее спорные проблемы.

Так, в мае 1943 г. был распущен Коммунистический Интернационал, что должно было показать союзникам отсутствие у СССР намерения заменить фашистские диктатуры в странах, освобождаемых от фашизма, «диктатурами пролетариата», направляемыми из московского штаба «мировой революции». В то же время союзники не без оснований опасались, что под свободой выбора народами своей судьбы СССР признает лишь свободу выбрать коммунистов.

В свою очередь, руководство СССР не сомневалось, что союзники также лишь на словах готовы с уважением относиться к правам народов, а в действительности намерены использовать победу для очередного раздела мира на сферы влияния. Для подобных суждений были определенные основания. Так, в октябре 1944 г. У. Черчилль во время своего визита в Москву предложил И.В. Сталину установить балансы влияния в освобождаемых от фашизма странах. В Румынии и Болгарии британский лидер был готов признать преобладающее влияние СССР; Грецию он хотел видеть сферой интересов Великобритании; в Венгрии и Югославии установить баланс влияния в пропорции 50 на 50. Советский лидер оставил эти предложения без комментариев, но и без возражений. Более того, СССР выразил заинтересованность в мандате на бывшие итальянские колонии.

Из-за различных взглядов на будущее Европы и мира союзникам легче было договориться о решении текущих проблем, линии прохождения границ, чем о долгосрочных перспективах сотрудничества. Максимум возможного было достигнуто на Крымской (Ялтинской) конференции глав государств СССР, США и Великобритании в феврале 1945 г.

Союзники определили зоны будущей оккупации Германии, договорившись, что управление ею будет осуществляться Контрольным Советом союзников, включающим главнокомандующих оккупационных войск. Берлин выделялся в особую территорию, которая также должна была быть оккупирована войсками трех союзных держав.

Окончательное политическое будущее Германии еще не было определено. Однако было согласовано проведение в отношении Германии политики, призванной исключить риск того, что она вновь станет очагом военной угрозы. Союзники договорились распустить все ее вооруженные силы, ликвидировать или взять под контроль военную промышленность, запретить Национал-социалистскую партию и сделать все возможное, чтобы она не смогла возродиться, наказать военных преступников, взыскать с Германии репарации в возмещении нанесенного ею ущерба. В то же время, как указывалось в Декларации об освобожденной Европе, подтвердившей право каждого народа выбирать форму правления, союзники не стремились к уничтожению германского народа.

В соответствии с Декларацией союзники добились от СССР уступок в вопросе о составе правительства, образованного в освобожденной от фашистской оккупации Польше. Созданное в этой стране правительство Национального фронта находилось под преобладающим влиянием коммунистов, рассматривавших сторонников прежнего правительства Польши, находившегося в Лондоне, как классового противника. Созданное по настоянию США и Великобритании Временное правительство национального единства должно было провести в Польше свободные выборы.

На конференции были согласованы условия вступления СССР в войну против Японии. Советский Союз получит южную часть Сахалина, Курильские острова, права аренды на Порт-Артур и право на совместную с Китаем эксплуатацию железных дорог в Маньчжурии, то есть вернет те позиции, которые царская Россия утратила после русско-японской войны 1904—1905 гг.

Последняя встреча лидеров стран антигитлеровской коалиции состоялась на территории побежденной Германии, в Потсдаме, в июле-августе 1945 г. Состав участников встречи изменился. Делегацию СССР, по-прежнему, возглавлял И.В. Сталин. После парламентских выборов в Англии, принесших успех Лейбористской партии, на заключительном этапе работы конференции Великобританию представлял лидер лейбористов К. Эттли. Американскую делегацию возглавлял Г. Трумэн, после смерти Ф.Д. Рузвельта ставший президентом США. Смена лидера ознаменовала и смену политики. Рузвельт считал возможным сохранение отношений сотрудничества с СССР после завершения войны, умел находить приемлемые для всех компромиссные решения спорных вопросов. Трумэн, напротив, был сторонником жесткого торга, Стиль его дипломатии не исключал давления и угроз, что негативно сказалось на итогах встречи.

Особенно острый конфликт вызвала проблема состава послевоенных правительств Болгарии и Румынии, на реорганизации которых на демократической основе настаивали США. С точки зрения И.В. Сталина, за этим требованием стояло стремление лишить СССР плодов победы, воссоздать у его границ пояс недружественно относящихся к нему государств.

Несмотря на различия в подходах к положению в Восточной Европе, окончательному определению границ Польши, конференции удалось прийти к согласию относительно общих Принципов политики в германском вопросе.

Они включили четыре оде»: во-первых, демилитаризацию, демонтаж вооруженных сил; во-вторых, декартелизацию, ликвидацию промышленных объединений, производивших вооружение; в-третьих, денацификацию, ликвидацию остатков нацизма; в-четвертых, демократизацию, перестройку политической жизни на демократических началах.

Остающиеся спорными вопросы предстояло решить на совещаниях министров иностранных дел держав-победительниц.

Итоги второй мировой войны.Важнейшим итогом войны стал, прежде всего, разгром держав, вставших на путь откровенной агрессии, пренебрегших нормами международного права, пытавшихся вернуть человечество к временам варварства, диктата грубой силы. Не меньшее значение имело поражение политики, основанной на воинствующем национализме, расизме, воплощенных в идеологии фашизма, попытках утверждения «нового порядка», делящего мир на расу господ и рабов.

Тем самым победа во второй мировой войне способствовала утверждению в качестве позитивных таких ценностей, как гуманизм, признание свободы и равноправия народов, универсальность единых для всех международно-правовых норм, не делящих мир на великие державы и второразрядные страны.

Впервые в истории лидеры государств и исполнители их приказов, согласно принятой в 1943 г. странами антигитлеровской коалиции Декларации об ответственности военнослужащих и членов нацистской партии за преступления против населения оккупированных стран, понесли персональную ответственность за преступления против человечества. С ноября 1945 по октябрь 1946 г. в городе Нюрнберге, где ранее проводились съезды национал-социалистов, состоялся Международный военный трибунал — судебный процесс над лидерами фашистской Германии. Затем состоялось еще 12 процессов против высшего звена военно-политической верхушки Германии. Всего из 221 обвиняемого, представшего перед этим трибуналом, к смертной казни было приговорено 48 лиц, признанных военными преступниками, 26 — к пожизненному заключению, 106 — к различным срокам тюремного заключения, 41 человек был оправдан. Впоследствии оккупационными властями в Германии был проведен еще ряд судебных процессов и административных расследований. Виновными были признаны около 120 тыс. человек, но большинство из них отделалось денежными штрафами и ограничениями в занятии должностей на государственной службе.

Решения трибунала стали основой международно-правовых норм, устанавливающих ответственность политических лидеров за преступления против человечества. В ноябре 1948 г. в Токио Международный военный трибунал после судебного процесса, продолжавшегося более двух лет, вынес обвинительные приговоры и в отношении организаторов агрессии Японии против народов стран Азии. Всего в Японии было признано виновными 4200 человек, из них 720 были приговорены к смертной казни. Во Франции за сотрудничество с оккупантами было привлечено к ответственности 126 тыс. человек, 11 тыс. из них были казнены, 40 тыс. отправлено в тюрьмы. Суды над коллаборационистами, местными фашистами, прошли и в других странах Европы.

Осуждение расизма, геноцида, массовых репрессий, признание государствами-победителями прав народов на самостоятельный выбор своей судьбы облегчили народам колоний борьбу за национальное освобождение. Вторая мировая война подорвала основы существования колониальных империй, хотя после ее завершения для полного крушения колониализма потребовалось почти три десятилетия.

Война доказала, что при возникновении общей для всех угрозы народы, живущие при различных политических режимах, приверженные различным системам ценностей и идеологиям, способны к сотрудничеству, могут отбросить свои разногласия. Тем самым был сделан шаг к утверждению на международной арене политики, основанной не на балансах сил, претензиях отдельных стран на роль великих держав, а на уважении единых для всех международно-правовых норм.

Значение создания ООН. Основные гуманистические принципы миропорядка были изложены в Уставе ООН — документе, принятом делегациями 50 государств на конференции в Сан-Франциско (апрель-июнь 1945 г.) и отразившем основные идеи «Атлантической хартии».

Организация Объединенных Наций была призвана обеспечить стабильный мир и международную безопасность. Ее Устав провозглашал необходимость уважения прав и достоинства человека, равенства малых и больших наций, соблюдения международных обязательств и международно-правовых норм. Учредители ООН выразили приверженность социальному прогрессу и улучшению условий жизни людей при большей свободе.

Была сделана попытка учесть уроки деятельности Лиги Наций, которой не удалось предотвратить вторую мировую войну. В отличие от Лиги Наций, учредители ООН провозгласили принципы ее Устава универсальными, то есть обязательными для всех государств, в том числе и не являющихся членами ООН. Важнейшим органом ООН стал Совет Безопасности, включивший в качестве постоянных членов крупнейшие государства-учредители этой международной организации — США, СССР, Китай, Великобританию, Францию. Любое государство, ставшее жертвой нападения, могло обратиться в Совет Безопасности, наделенный правом принятия мер, вплоть до военных, для пресечения агрессии.

Создание авторитетного, включающего в настоящее время практически все страны мира органа, к которому любая страна могла апеллировать в случае ущемления ее интересов, угрозы безопасности, имело огромное значение для утверждения правовых основ в международной жизни. В то же время действенность работы ООН зависит от единогласия постоянных членов Совета Безопасности, Принцип единогласия предполагает, что даже если одна из стран — постоянных членов Совета возражает, то решение о применении санкций, использования военной силы не принимается. Принятие этого принципа позволяло исключить риск использования механизмов ООН против одной из великих держав, принадлежащей к лагерю победителей. Однако при возникновении между ними разногласий, тем более конфликта, влияние ООН резко падало, что и произошло в годы «холодной войны».

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

Из «Устава Организации Объединенных Наций»:

«МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ

избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невообразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и жен-' щин и в равенство прав больших и малых наций, и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

И В ЭТИХ ЦЕЛЯХ

проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, и

объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и

обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, и

использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов,

РЕШИЛИ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ». (Антология мировой политической мысли. Т. 5, М.,1997. С. 343.)

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. На основании анализа материалов главы сделайте вывод об особенностях второй мировой войны по сравнению с войнами XVIII—XIX веков и первой мировой войной по такому плану: причины, цели, характер, способы ведения войны, цена для человечества.

2. Какие из итогов и уроков второй мировой войны вам представляются наиболее важными?

3. Опишите процесс выработки державами-победительницами принципов и условий установления послевоенного миропорядка. Какие выявились расхождения между союзниками?

4. Проследите, какие изменения произошли на карте мира в результате второй мировой войны.

5. Кем, с какой целью была создана ООН? Что ее отличало от Лиги Наций? На основе приведенного фрагмента Устава ООН определите цели и принципы деятельности этой организации. Охарактеризуйте роль ООН в решении международных проблем.