Тема 10. Основы экологического права
Экология – это наука, изучающая взаимоотношения человека и окружающей среды. Термин «экология» введен в научный оборот немецким ученым Геккелем в 1866 году, но как наука экология возникла в начале ХХ века.
Экологическое право – это совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах их сохранения и рационального использования.
Предмет регулирования экологического права– общественные (экологические) отношенияв сфере взаимодействия общества с природой. Их делят на отраслевые и комплексные.
Отраслевые экологические отношения – это земельно-охранительные отношения, отношения по охране недр, лесов, животного мира, водоемов, атмосферного воздуха.
Комплексные экоотношения – это отношения по поводу охраны территорий, заповедного фонда, лечебно-востановительных и санитарных зон.
Методы экологического права - это совокупность приемов и способов правового воздействия на экологические общественные отношения:
- наличие органов, осуществляющих использование природных объектов и контролирующих воспроизводство экосистемы;
- законодательное определение круга природопользователей;
- регламентация правил природопользования;
- установление юридической ответственности за нарушение правил природопользования.
Источники экологического права:
1) ФЗ № 7 «О охране окружающей среды» от 10 января 2002 года;
2) ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года;
3) ФЗ № 136 «Земельный кодекс РФ» от 25 октября 2001 года;
4) ФЗ № 22 «Лесной кодекс РФ» от 29 января 1999 года;
5) ФЗ № 74 «Водный кодекс РФ» от 03 июня 2006 года;
6) ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года;
7) ФЗ № 52 «О животном мире» от 24 апреля 1995 года;
8) международно-правовые акты, подписанные РФ.
Объекты экологического права –это общественно-значимые природные ценности, по поводу которых складываются общественные правовые отношения. Основной объект – природа.
Природа – это совокупность объектов материального мира в их естественном состоянии, не являющихся результатом труда человека. Это понятие тождественно понятию «окружающая среда».
Природные комплексы – это совокупность природных объектов и ресурсов, отношения по поводу которых регулируются нормами экологического права.
Природные объекты – это совокупность вещества природы одного вида в национальном или глобальном масштабе. Особой охране подлежат следующие природные объекты:
- государственные природные заповедники;
- государственные природные заказники;
- национальные дендрологические памятники;
- национальные ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности.
Природный ресурс – это часть природных объектов. используемая человеком для удовлетворения своих нужд. Они классифицируются на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые, восполнимые и невосполнимые.
Природопользование – это общение человека с природой, необходимое ему для своего существования.
Методы государственного регулирования природопользования:
- метод обязательных предписаний;
- метод рекомендаций;
- метод санкционирования (ограниченного самоуправления);
- метод разрешения (полного делегирования прав).
Методы экономического регулирования природопользования:
- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- установление пределов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- установление налоговых и иных льгот за рациональное использование отходов и вторичных ресурсов.
Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки ее качественного состояния. Установлены следующие нормативы:
- допустимых выбросов и сбросов;
- образования отходов производства;
- допустимых физических воздействий: количество тепла, шума. вибрации, загазованности, запыленности и т.д.;
- допустимого изъятия природных компонентов и другие.
Нарушение требований в области охраны природы влечет за собой приостановление проектирования, строительства, эксплуатации объектов – по предписанию органов власти. Прекращение проектирования, строительства и эксплуатации объектов осуществляется на основании решения суда.
В случаях, если размещение и строительство объектов затрагивает законные интересы граждан, решения о их судьбе принимаются на референдуме населения затрагиваемых территорий. Запрещается реализация проектов, по которым нет положительной экологической экспертизы.
Отходы производства и потребления, включая радиоактивные, подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для природы. Запрещается:
- сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
- размещаение опасных отходов вблизи поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зон, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и иных местах, где может быть создана опасность для окружающей среды и здоровья человека.
Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние, причиняющее экологический вред окружающей среде.
Дата добавления: 2015-12-22; просмотров: 749;