Великобритания во второй половине XX века – начале XXI века. Продолжение
- «Эра Черчилля» – длительный период в истории Великобритании, который охватывает время активного участия страны во Второй мировой войне и первое послевоенное двадцатилетие.
Знаменем британской нации данного периода был Уинстон Черчилль, занимавший пост премьер-министра в 1940 – 1945 гг. и 1951 – 1955 гг.
Главными итогами «эры Черчилля» были:
ü победа во Второй мировой войне;
ü укрепление экономики Великобритании;
ü распад колониальной Британской империи.
Уинстон Черчилль (1874 – 1965) – профессиональный британский политик и публицист, потомственный аристократ. В годы Первой мировой войны У. Черчилль вошел в правительство в качестве военно-морского министра. После Первой мировой войны боролся за лидерство в партии и пост премьер-министра, но более 20 лет его отвергали коллеги по высшему руководству, предпочитая на посту премьера более покладистые и слабые фигуры Стенли Болдуина и Невиля Чемберлена.
Черчилля привели к власти чрезвычайное обстоятельство – нападение фашистской Германии на Францию, Бельгию, Голландию и Люксембург.
В мае 1940 г. после отставки Н. Чемберлена, выступавшего за «умиротворение» гитлеровской Германии, У. Черчилль был избран лидером консервативной партии и премьер-министром Великобритании.
Став премьером, У. Черчилль в корне изменил политику страны:
Ø принял вызов, брошенный Великобритании гитлеровской Германией;
Ø начал перестройку всей внутренней и внешней политики на военный лад;
Ø начал активные боевые действия против Германии;
Ø начал поиск союзников в войне против Германии, создание антигитлеровской коалиции;
Ø внушил британскому народу веру в саму возможность активного сопротивления Германии (до этого в Британии царил страх перед немецкой военной машиной, ожидание неминуемого захвата Британских островов немцами, стремление любой ценой (в том числе многочисленных уступок) избежать военного столкновения).
Решительная и бескомпромиссная позиция У. Черчилля по отношению к Германии, продемонстрированная твердая воля к сопротивлению способствовали изменению политики Германии по отношению к Великобритании – Германия отказалась от планируемой высадки в Великобритании летом 1941 г. (операция «Морской лев») и направила главный удар против СССР, что спасло Великобританию от полного разгрома.
Участие Великобритании во Второй мировой войне включало следующие этапы:
Ø «странная война» (1939 – 1940) – в ответ на немецкое нападение на Польшу Великобритания вместе с Францией 3 сентября 1939 года объявила Германии войну, но активных боевых действий не вела;
Ø Битва за Британию (1940 – 1941) – активные военные действия против Германии:
на море (немецкие подводные лодки фактические перерезали связь между Британскими островами и многочисленными колониями, потопив за год около половины британского торгового флота; героическая борьба британских подводников, летчиков, разведчиков, участников конвоев спасла Великобританию от экономического краха);
на воздухе (Германия вела ожесточенные бомбардировки британских городов, был полностью разбомблен город Ковентри; Великобритании пришлось срочно налаживать эффективную противовоздушную оборону);
Ø боевые действия в Северной Африке (1941 – 1942) – англо-американские войска и войска французского сопротивления разгромили немецко-итальянские войска в Ливии и Египте, что создало плацдарм для высадки в Италии;
Ø бомбардировки Германии (1943 – 1945) – прорвав эшелонированную немецкую систему ПВО («линию Конкубера»), авиация Великобритании и США начала массовые разрушительные бомбардировки немецких промышленных городов, в результате которых в 1943 г. была разрушена почти вся немецкая промышленность – это не дало немцам возможность технически восстановить армию, разгромленную под Сталинградом и на Курской дуге; способствовало их постоянному отступлению после лета 1943 г.;
Ø высадка в Италии 1943 г. – летом 1943 г. англо-американские войска высадились на Сицилии и в южной Италии, что способствовало успешному заговору внутри фашистской партии против Б. Муссолини – Муссолини решением большого фашистского совета был снят с должности премьер-министра и арестован; власть была возвращена королю, Италия фактически вышла из Гитлеровского блока;
Ø открытие «второго фронта» в 1944 г. – англо-американские войска 6 июня 1944 года высадились с территории Великобритании в Северной Франции (Нормандия) и начали масштабные боевые действия непосредственно на континенте;
Ø боевые действия в Западной Европе (1944 – 1945) – англо-американские войска и армия французского Сопротивления в 1944 – 1945 гг. освободили Францию, Бельгию, Голландию, Люксембург и Италию и перенесли боевые действия непосредственно на территорию Германии; после взятия советскими войсками Берлина 2 мая 1945 г., 8 мая 1945 г. Германия подписала акт о полной и безоговорочной капитуляции.
Большую роль в победе над Германией сыграли:
ü разведка Великобритании, расшифровавшая сверхсекретные немецкие коды, после чего, начиная с 1943 г., союзники заранее знали все оперативные планы немецкого командования, что, в свою очередь, приводило к постоянным поражениям Германии после 1943 года;
ü активность дипломатов, способствовавшая эффективной деятельности антигитлеровской коалиции и ее сохранению вопреки немецким планам заключить односторонний мир с Великобританией и США.
На завершающем этапе войны и после ее окончания У. Черчилль внес большой вклад в создание послевоенного мира:
ü принимал участие во всех встречах «большой тройки», на которых решалось устройство послевоенного мира; вел активную переписку с И. Сталиным и Ф. Рузвельтом;
ü провозгласил начало «холодной войны» против СССР в 1946 г. во время выступления в г. Фултоне (США);
ü способствовал созданию военно-политических блоков во главе с США.
Несмотря на очевидные успехи своей политики, У. Черчилль потерпел поражение на парламентских выборах летом 1945 г. К власти пришли лейбористы во главе с Клементом Эттли (Эттли заменил Черчилля на посту премьер-министра Великобритании прямо в ходе Потсдамской конференции, что было для Черчилля сильным ударом).
Лейбористское правительство Клемента Эттли (1945 – 1951) пришло к власти под лозунгами проведения глубоких внешнеполитических и внутриполитических реформ.
Радикальным внешнеполитическим шагом лейбористского правительства Эттли стала добровольная ликвидация Британской империи после окончания Второй мировой войны. Руководствуясь принципом колонизаторов «Уйти, чтобы остаться» правительство Эттли не стало ждать вооруженной борьбы и «ирландского сценария».
В 1945 – 1948 гг. Великобритания предоставила независимость всем своим ведущим колониям: Индии, Трансиордании, Бирме и др.
В ответ на этот шаг бывшие колонии во многом переняли британскую политическую систему и согласились (кроме Индии) на то, чтобы британский монарх оставался главой этих государств. В итоге Британская империя постепенно мирным путем трансформировалась в Британское содружество (Commonwealth) – особую систему политических, экономических и культурных связей, при которых бывшие колонии формально стали независимыми, но остались в «сфере влияния» Великобритании.
Правительство Эттли также осуществило ряд смелых внутриполитических шагов:
ü национализировало угольную и газовую промышленность, а также здравоохранение. Национализация проводилась на выгодных для капиталистов условиях:
· выкупались убыточные предприятия;
· бывшие владельцы получали большую компенсацию;
· предприниматели становились директорами предприятий и стали получать зарплату;
ü ввело бесплатное медицинское обслуживание.
Несмотря на большие социальные завоевания, правительство Эттли в 1951 г. после 6 лет правления, проиграло выборы консерваторам. Одним из факторов, который помог консерваторам вернуться к власти, был авторитет престарелого У. Черчилля, который в возрасте 70 лет вновь возглавил правительство.
Консерваторы были у власти 13 лет – с 1951 по 1964 гг. За это время сменилось 4 консервативных кабинета:
ü У. Черчилля (1951 – 1955) – в 1955 г. Черчилль добровольно ушел в отставку, уступив власть своим младшим соратникам;
ü Э. Идена (1955 – 1957) – кабинет с позором ушел в отставку после неудачного вторжения в Египет в 1956 г.;
ü Г. Макмиллана (1957 – 1963) – время относительной стабильности и спокойствия в обществе;
ü А. Дугласа-Хьюма (1963 – 1964).
Правительство А. Дугласа-Хьюма вошло в историю как одно из самых скандальных в новейшей истории Великобритании:
само назначение этого правительства вызвало проблемы – по результатам выборов ни одна из правящих группировок не могла сформировать правительство, между ними шли долгие и безрезультативные споры; в итоге королева Елизавета II воспользовалась своим правом и единолично назначила премьер-министра (что бывает крайне редко);
сформированное таким образом новое правительство не пользовалось поддержкой в парламенте;
деятельность этого правительства омрачил предшествующий этому громкий скандал – «дело Профьюмо», в ходе которого выявилась интимная связь британского министра обороны Профьюмо с агенткой советской разведки.
На досрочных выборах 1964 г. убедительную победу одержали лейбористы.
- Период 1964 – 1979 гг. стал эрой правления лейбористов (кроме времени короткого возвращения к власти консерваторов в 1970 – 1974 гг.).
Лейбористы победили в 1964 г. на фоне резкого падения авторитета консерваторов в связи со «шпионским скандалом» Порфьюмо. Новым премьер-министром Великобритании стал Гарольд Вильсон.
Приход лейбористов к власти в 1964 г. символизировал уход с политической арены «команды Черчилля», правившей Великобританией в общей сложности 18 лет.
Лейбористское правительство Г.Вильсона символизировало «британские 60-е» - время популярности «Битлз», сексуальной революции, увлечения левыми идеями.
В то же время, поощряя интересы духовного раскрепощения внутри страны, лейбористы проводили жесткую внешнюю политику:
ü поддерживали интервенцию США во Вьетнам (1965 – 1973);
ü поддерживали режим «черных полковников» в Греции, пришедший к власти в
1967 г.;
ü поддерживали Израиль в Шестидневной войне 1967 г.
Лейбористскую эру 1964 – 1979 гг. на 4 года прервал приход к власти консерваторов во главе с Э. Хитом в 1970 – 1974 гг.
При консерваторах в 1971 г. был принят антипрофсоюзный, антирабочий закон согласно которому запрещались забастовки солидарности, а также вводился огромный штраф за забастовку (сумма ущерба, нанесенного забастовкой).
Но закон произвел противоположный эффект – резко активизировалось рабочее движение. Забастовочная борьба продолжалась с небольшими перерывами до 1974 г. Правительство Хита решило провести досрочные парламентские выборы в феврале
1974 г., в результате которых консерваторы потерпели поражение, а лейбористы победили, но с малым преимуществом.
В 1974 – 1979 гг. у власти находилось 2 лейбористских кабинета:
ü Г. Вильсона (1974 – 1976) – в 1976 г. Г. Вильсон достигший 60-летнего возраста, ушел из политики;
ü Дж. Каллагэна (1976 – 1979).
При Вильсоне в 1975 г. был заключен социальный контракт с БКТ (Британским конгрессом трейд-юнионов), согласно которому было достигнуто соглашение о том, что зарплата будет повышаться
- в первый год контракта – на 2,5%;
- второй год – на 4%;
- потом не больше, чем на 10% независимо от инфляции.
Контракт был заключен на 2 года. Инфляция же была примерно 15-17%, на отдельные товары еще больше (на молоко 40%). Это вызвало недовольство рядовых членов профсоюза.
Осенью 1977 г. истек срок контракта, и руководство БКТ отказалось продлевать контракт. Каллагэн продлил его на год, что вызвало бурю недовольства, крупные забастовки.
Правительство лейбористов предприняло попытку гармонизировать национальные отношения: в 1979 г. был проведен референдум о восстановлении шотландского парламента, закончившийся безрезультатно.
В конце 1970-х гг. (во время правления правительства Каллагэна) Великобританию охватили:
ü экономический кризис;
ü инфляция;
ü волна ирландского терроризма.
Правительство с большим трудом удерживалось у власти, создав коалицию с либеральной партией, чья фракция в парламенте составляла всего 13 человек.
В 1979 г. лейбористы потерпели сокрушительное поражение на выборах. На смену им пришло консервативное правительство Маргарет Тэтчер.
3. В конце XX века в Великобритании наступила 18-летняя эра консерваторов, которая была представлена двумя консервативными премьер-министрами:
ü Маргарет Тэтчер (1979 – 1990);
ü Джоном Мейджором (1990 – 1997).
Для этого периода были характерны:
ü укрепление британской экономики;
ü усиление роли Великобритании в мире;
ü преодоление внутреннего кризиса 1970-х годов.
Маргарет Тэтчер как лидер консервативной партии, победившей на выборах, была назначена королевой премьер-министром в мае 1979 г. Она стала первой женщиной премьер-министром в истории Великобритании. Тем не менее, за жесткость ее курса и характера получила прозвище «железная леди».
Крупнейшим внутриполитическим шагом правительства М. Тэтчер стало принятие антипрофсоюзных законов, среди которых были:
ü закон о запрете забастовок солидарности в 1982 г. (наказание – штрафы, тюремное заключение);
ü закон о профсоюзах (Trade Union Act) 1984 г., согласно которому:
- вводилось тайное голосование при решении вопроса о забастовке;
- тайное голосование при решении вопроса о сохранении политических фондов в пользу какой-либо партии (один раз в 10 лет). Направлен против лейбористской партии;
- Акт о занятости (Employment Act) 1988 г. – узаконил штрейкбрехерство.
Другим крупным шагом в политике Тэтчер стало разгосударствление экономики, в результате чего ряд крупных предприятий были проданы в частные руки.
Во внешней политике М. Тэтчер взяла курс на дальнейшее сближение с США, особенно после прихода к власти Р. Рейгана.
Крупнейшими политическими кризисами эры М. Тэтчер стали:
ü англо-аргентинский вооруженный конфликт 1982 г.;
ü всеобщая забастовка шахтеров 1984 – 1985 гг.;
ü рост североирландского терроризма;
ü введение подушного налога 1989 г.
Суть англо-аргентинского конфликта состояла в том, что:
ü в 1982 г. диктаторский режим Галтиери, правивший в Аргентине, односторонне объявил Фолклендские (Мальвинские) острова частью Аргентины;
ü данные малонаселенные острова, расположенные вблизи территории Аргентины, не имели ни особой экономической, ни территориальной значимости, но каждая сторона конфликта желала нажить на данной ситуации «политический капитал»;
ü правительство М. Тэтчер заняло принципиальную позицию и послало войска к берегам Аргентины;
ü в ходе скоротечного вооруженного конфликта хорошо оснащенные английские войска одержали относительно легкую победу над плохо подготовленной армией Аргентины и восстановили прежний статус острова.
Англо-аргентинский конфликт 1982 г. имел большие политические последствия:
ü на весь мир была продемонстрирована военная мощь Великобритании;
ü Великобритания восстановила свой авторитет великой военной державы, пошатнувшийся в 1970-е годы;
ü М. Тэтчер стала признанным лидером нации.
Всеобщая забастовка шахтеров началась в 1984 г. Участники забастовки и стоящие за ними профсоюзы преследовали следующие цели:
ü добиться от работодателей уступок для шахтеров и прекращения процесса закрытия убыточных шахт;
ü добиться от правительства М. Тэтчер прекращения и пересмотра антипрофсоюзной и антирабочей политики.
Организаторы забастовки, рассчитывая на ее массовость и огромный экономический ущерб, надеялись заставить правительство Тэтчер отказаться от своего курса. Однако правительство проявило принципиальность и не пошло на уступки. В результате забастовка продолжалась год и была прекращена. Правительство М. Тэтчер отстояло свою политику и еще больше укрепило свои позиции.
1980-е стали временем усиления североирландского терроризма. Террористическая организация ИРА (Ирландская республиканская армия), добивающаяся полного ухода Великобритании из Северной Ирландии (Ольстера), усилила террористическую деятельность. Формами проявления данной деятельности стали провокации беспорядков в Северной Ирландии, а также взрывы и иные теракты на территории острова Великобритания.
Несмотря на угрозы в свой адрес М. Тэтчер не пошла на уступки террористам.
В 1989 г. по инициативе правительства М. Тэтчер был введен подушный налог. Это означало, что каждый, достигший возраста 18 лет и проживающий в доме или квартире, должен был платить налог. Такой налог вызвал всеобщее возмущение британцев. Закон ударил по бедным и многодетным семьям. В 1993 г. налог был отменен и заменен налогом с домовладельцев и арендаторов домов, но, тем не менее, введение подушного налога привело к политическому кризису 1990 г.
К 1990 г. правительство М. Тэтчер добилось значительных успехов экономике и внешней политике, но авторитет М. Тэтчер стал падать. Причинами этого были:
ü ее слишком жесткий курс;
ü крайне непопулярное решение о введении подушного налога;
ü бескомпромиссная политика в отношении европейской интеграции;
ü «усталость» партии и избирателей от одного и того же лидера (М. Тэтчер возглавляла правительство уже 11 лет подряд – дольше всех премьер-министров в XX веке).
В 1990 г. в консервативной партии разразился кризис. Министр обороны М. Хэзлтайн поставил вопрос о доверии Тэтчер как лидеру партии и начал сколачивать «антитэтчеровскую коалицию». На ежегодных выборах лидера партии М. Тэтчер потерпела поражение и ушла в отставку с поста премьер-министра. Новым лидером партии и автоматически премьер-министром был избран Джон Мейджор, младший М. Тэтчер на 18 лет.
Джон Мейджор продолжил курс, начатый М.Тэтчер. Но он, в отличие от Тэтчер:
ü проводил более либеральную внутреннюю политику;
ü более положительно относился к социальным программам;
ü выступал за изменение закона о налогах и отмену подушного налога.
Дж. Мейджор с большим трудом выиграл парламентские выборы 1992 г. (победил признанного лидера лейбористов Нейла Киннока) и тем самым продлил срок полномочий консерваторов до 1997 г. Но в 1997 г. партия консерваторов потерпела сокрушительное поражение от лейбористов.
4. 1 мая 1997 г. состоялись выборы в парламент Великобритании. Лейбористская партия победила с большим преимуществом во главе со своим новым лидером Тони Блэром. 44-летний Блэр стал самым молодым премьер-министром в истории Великобритании.
Блэр и его окружение – правые лейбористы («новые лейбористы»). Он заявил, что будет отступать от традиционной идеологии лейборизма, пересмотрит ее основные принципы. Так, было заявлено, что:
ü лейбористский кабинет после прихода к власти не будет, в отличие от прошлого, выкупать обратно предприятия, железные дороги, аэропорты и др., проданные при М. Тэтчер в частные руки;
ü ограничит роль профсоюзов в партии (они являются коллективными членами этой партии) – именно этого всегда требовали от лейбористов консерваторы;
ü не будет отменять антипрофсоюзные законы, принятые парламентом при М. Тэтчер.
Тони Блэр заявлял, что партия выбрала «третий путь» - равноудаленный и от капитализма, и от социализма. В лейбористскую партию стали принимать капиталистов. При Блэре лейбористы фактически очень сблизились с консерваторам. Поэтому Тони Блэр получил от английской прессы прозвище «Тори Блэр».
Первый срок лейбористов у власти (1997 – 2001) прошел относительно успешно:
ü лейбористам удалось сохранить стабильность в стране;
ü в 1997 г. были проведены референдумы о восстановлении шотландского и уэльского парламентов (на обох референдумах принято положительное решение).
Главное отличие нового парламента Шотландии от парламента Уэльса состоит в том, что парламент Шотландии имеет полномочия в области налогообложения, в то время, как парламент Уэльса данных полномочий не имеет.
В 2001 г. на выборах парламента также победили лейбористы, но второй срок их правления был менее успешным, главным образом, из-за просчетов во внешней политике (правитедльство Блэра безоговорочно поддержало курс администрации США на войну в Ираке, что не понравилось британским избирателям).
5 мая 2005 года состоялись очередные парламентские выборы, по итогам которых лейбористы снова одержали победу, хотя и не такую убедительную. По сравнению с выборами 2001 года преимущество лейбористов сократилось со 167 мест до 66. Блэр признал негативное влияние Иракской войны на результаты своей партии, но призвал к преодолению раскола в обществе. 27 июня 2007 года Тони Блэр ушёл в отставку, и новым премьер-министром стал Гордон Браун, который сформировал собственный кабинет.
Первые недели премьерства Брауна ознаменовались рядом инициатив, которые были восприняты позитивно: строительство нового дешёвого и экологичного жилья в британской провинции и на бывших военных полигонах, новый комплекс конституционных мер для обеспечения прозрачности и ответственности властей перед народом, предложения по реформированию международных институтов, более сдержанные и деловые отношения Лондона и Вашингтона (при продолжении участия в операциях в Ираке).
Решительные действия правительства осенью 2008 года, в условиях развития мирового экономического кризиса, по мнению политических обозревателей, способствовали осенью 2008 года значительному росту рейтинга премьер-министра Брауна, действия которого, направленные на спасение банковской системы, стимулирование бизнеса и спроса получили одобрение как в Британии, так у руководства иных стран.
По результатам выборов, прошедших в Соединённом Королевстве 6 мая 2010 года, ни одна партия не набрала абсолютного большинства (более половины) мест в Палате общин. Возникла ситуация подвешенного парламента.
11 мая Браун заявил о своем уходе в отставку, чтобы дать возможность своей партии сформировать коалицию с консерваторами, а в тот же вечер предложение Королевы о формировании правительства получил Дэвид Камерон (консерватор), который объявил о намерении сформировать правящую коалицию с либерал-демократами, и который является премьер-министром Великобритании по сей день (является главой двух кабинетов, второй из которых работает с мая 2015 г.).
Вскоре после победы на парламентских выборах 2010 года правительство Дэвида приступило к реализации программы жёсткой экономии, так как одной из важнейших проблем был очень большой дефицит бюджета – 10-11% от ВВП. Среди стран Евросоюза Великобритания по этому показателю уступала только Греции и Ирландии. Среди ожидавшихся мер было повышение налогов, однако 80% экономии было достигнуто благодаря сокращению расходной части бюджета.
Единственным серьёзным шагом в реформировании налогообложения стало повышение НДС (налога на добавленную стоимость) с 17,5% до 20%. От секвестра бюджета не пострадали здравоохранение, среднее образование и проекты развития заморских территорий, в то же время, была втрое (с 3000 до 9000 фунтов в год) повышена максимальная плата за обучение в университетах, а государственное финансирование самих учреждений высшего образования было значительно сокращено. В результате проводимой политики соотношение дефицита бюджета к ВВП заметно сократилось. По итогам парламентских выборов 7 мая 2015 года Консервативная партия добилась абсолютного большинства, и 11 мая 2015 года Дэвид Кэмерон сформировал однопартийное правительство консерваторов.
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| февраля 1793 года конвент Франции объявил Англии войну. Британия решила воевать с Францией на море. Командующим флотом был адмирал Нельсон. | | | Акушерско-гинекологической службы |
Дата добавления: 2015-12-22; просмотров: 6879;