Тарифные инструменты ограничения внешней торговли
Торговая политика – это относительно самостоятельное направление бюджетно-налоговой политики правительства, нацеленное на государственное регулирование внешней торговли посредством прямых ограничений на импорт и экспорт, а также налогов и субсидий.
Торговая политика государства осуществляется путем либо тарифных инструментов, либо нетарифных инструментов. Самым распространенным способом ограничения внешней торговли является тариф – совокупность таможенных пошлин.
Таможенные пошлины – это государственный денежный сбор (налог) с товаров, имущества, ценностей, пропускаемых через границу страны. Таможенные пошлины взимаются таможенными учреждениями.
В зависимости от структуры таможенного тарифа различают таможенные пошлины:
а) дифференциальные;
б) покровительственные;
в) преференциальные.
Дифференциальные таможенные пошлины характеризуются различными ставками на одни и те же товары.
Ставки могут быть номинальными, минимальными, промежуточными, максимальными (генеральными или общими).
Покровительственные таможенные пошлины используются с целью затруднить проникновение определенных иностранных товаров внутренний рынок или их транзит. Разновидностями покровительственных таможенных пошлин являются высокие антидемпинговые и компенсационные пошлины, а также очень высокие ставки, иногда превышающие цену товара.
Преференциальные таможенные пошлины – это особо льготные пошлины, устанавливаемые государством для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран.
Рассмотрим сущность, роль и последствия таможенной пошлины на импортируемые товары.
Таможенная пошлина на импортдает возможность обеспечить защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции, выступает источником поступлений доходов в государственный бюджет.
Отечественные производители выигрывают от введения таможенных тарифов, потому что их товары не облагаются тарифами, в результате чего они могут выпускать товары с более высокими издержками в сравнении с мировым рынком. Выигрывает и государство. Этот выигрыш определяется величиной произведения величины импорта на величину тарифа. Это своего рода трансферты от покупателей государству.
Однако тариф на импорт приносит потери отечественным покупателям, поскольку введение тарифа делает национальную цену импортного товара выше мировой цены, т.е. отечественные покупатели облагаются дополнительным налогом.
Считается, что выигрыш отечественных производителей от введения тарифов на импорт не компенсирует потерь отечественных покупателей. Результирующим эффектом тарифа является понижение жизненного уровня населения, ибо покупатели теряют больше, нежели выигрывают производители и государство вместе взятые.
Введение таможенных тарифов обосновывается его сторонниками тем, что они (тарифы) дают возможность:
ü защитить оборонные отрасли промышленности;
ü повысить уровень занятости экономических ресурсов;
ü защитить новые, «молодые», отрасли отечественного народного хозяйства;
ü защитить страны с монокультурной экономикой от колебаний конъюнктуры мирового рынка;
ü защитить отечественных производителей от демпинга и др.
Одним из регуляторов ограничений внешней торговли является тариф экспортный.
Экспортный тариф– это «зеркальное» отражение импортного тарифа, разновидность налога, используемого для государственного регулирования экспортных поставок товаров. Ставки экспортного тарифа устанавливаются в зависимости от вида товаров.
Экспортная пошлина снижает внутреннюю цену до уровня ниже мировой, в результате чего потребление товара внутри страны увеличивается, а его экспорт сокращается, уменьшается и его национальное производство.
Введение экспортного тарифа приводит к значительным потерям у отечественных производителей, но выигрывают покупатели, поскольку цены товаров ниже мировых цен. При этом выигрывает и государство, так как монопольное положение страны-экспортера заставляет страны-импортеры переплачивать за импортируемые товары.
Экспортные субсидии и компенсационные пошлины
Экспортные субсидии – это финансовое содействие, оказываемое правительством или другим государственным органом производителю экспортного товара.
Экспортные субсидии принимают различные формы:
ü прямой перевод денежных средств;
ü обязательства по переводу таких средств;
ü отказ от получения причитающихся государству доходов;
ü льготное или безвозмездное предоставление товаров и услуг;
ü льготное приобретение товаров;
ü поручение неправительственной организации выполнить одну или несколько из названных выше функций.
К специфическим экспортным субсидиям относятся субсидии, применение которых ограничено определенными организациями или группой организаций, отраслью или группой отраслей, создает для них обоснованные преимущества в сравнении с другими организациями и фактически или юридически сопряжено с развитием экспорта либо замещением импорта.
Производственные субсидии по сравнению с таможенными тарифами имеют преимущества, заключающиеся в том, что они стимулируют развитие национального производства и не вызывают абсолютного сокращения потребления, поскольку не повышают уровень внутренних цен выше мировых.
Оборотной стороной экспортных субсидий являются компенсационные импортные пошлины, которые предоставляют страны, куда устремляются экспортные потоки товаров и услуг.
Компенсационные пошлины– это ответная реакция на экспортные субсидии, которые вызывают обострение напряженности в международной торговле. В результате использования компенсационных импортных пошлин экспортирующая страна не субсидирует национальный экспорт, а, наоборот, финансирует бюджет импортирующей страны. Компенсационные (или антидемпинговые) пошлины нейтрализуют иностранные экспортные субсидии. Специальное антидемпинговое законодательство характеризует экспортные субсидии как «нечестную» конкуренцию.
Дата добавления: 2015-12-22; просмотров: 1462;