Описание возможных требований к участникам размещения заказа (общие, специальные), условий допуска к участию в торгах. Информационное обеспечение размещения заказа.

Требования 94-ФЗ, изложенные в статье 16, условно можно разделить на две части по типу информационных источников.

Первая часть устанавливает обязанности Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации определить официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов.

Вторая часть устанавливает обязанность органов государственной и муниципальной власти определить официальный сайт РФ, официальный сайт субъекта РФ, официальный сайт муниципального образования в сети «Интернет» для размещения информации о заказах. При принятии 94-ФЗ была установлена правовая эквивалентность двух источников (печатного и электронного) информации о размещении заказов. Однако, уже с самого начала действия 94-ФЗ имеет место асимметрия информации о размещении заказов в официальном печатном издании и на официальном сайте. Ряд сведений о размещении заказов, как, например, разъяснения документации о торгах, протоколы «вскрытия» и рассмотрения конкурсных заявок, документация о проведении торгов, информация о других официальных сайтах, региональных сайтах о размещении заказов, сайтах, содержащих «Реестр недобросовестных поставщиков», «реестр государственных (муниципальных) контрактов» размещаются только в сети Интернет на официальных сайтах по размещению заказов и не публикуются в официальных печатных источниках. С июня 2008 года информация о государственных заказах на федеральном уровне размещается только на официальном сайте.

Внесенные 218-ФЗ изменения 94-ФЗ снимают паритетность печатного и электронного источников информации и постепенно переводят информационное обеспечение государственных и муниципальных закупок в систему «одного окна»: с 1 января 2011 года единственным легитимным источником о размещении заказов в РФ стал федеральный портал о размещении государственных и муниципальных заказов. Эти требования законодательства позволяют формировать единое информационное пространство в области размещения заказов.

Субъект РФ обязан размещать на своем сайте информацию о размещении заказов муниципального образования, которое находится в границах данного субъекта РФ. Это правило установлено в интересах муниципальных образований, закупочные бюджеты которых весьма незначительны; им по экономическим причинам нецелесообразно содержать собственные сайты о размещении заказов в сети «Интернет». При этом следует учитывать, что данное правило не относится к обязанности муниципального образования определить соответствующее официальное печатное издание.

Требования законодательства о безвозмездном доступе и размещении информации на официальных сайтах, касающейся размещения заказов, а также информации об условиях, запретах, об ограничениях допуска товаров, работ, услуг иностранного происхождения максимально расширяют доступ к информации заказчиков, поставщиков, исполнителей, подрядчиков, налогоплательщиков, всех заинтересованных в размещении, исполнении заказов и эффективном расходовании средств, используемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Данная норма стимулирует заказчиков, поставщиков, исполнителей, подрядчиков активно использовать в закупках электронные технологии.

Законом установлен минимальный перечень сведений, которые должны распространяться через вышеуказанные информационные системы с учетом существования официальных печатных изданий для публикации информации о размещении заказов (соответственно РФ, субъектов РФ, муниципальных образований).

Нарушение заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией данных требований влечет за собой привлечение ответственных должностных лиц к административной ответственности.

Вопросы

1) Что такое контракт?

2) Что понимается под государственным и муниципальным контрактом?

3) В обеспечение чего заключается государственный и муниципальный контракт?

4) Путем чего обеспечиваются нужды бюджетных учреждений?

5) На какой срок может быть заключен договор бюджетных учреждений?

6) В каком случае он может быть увеличен?

7)

8)

и т.д.