Формирование советской

Государственности

4.1. Характер политической системы. После революции большевики провозгласили новый тип государственности - диктатуру пролетариата в форме Республики Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Большевики после недолгих переговоров с эсерами и меньшевиками при посредничестве Всероссийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников (Викжеля), угрожавшего прекратить перевозки войск, отвергли идею создания однородного социалистического правительства с участием всех левых сил.

В ноябре 1917 г. на выборах в Учредительное собрание 40,5% голосов было подано за эсеров; 2,6 % - за меньшевиков; 17 % - за либералов и правых; 24 % - за большевиков. Оказавшись в меньшинстве, большевики в январе 1918г. после первого же заседания прибегли к его роспуску, окончательно отвергнув принципы парламентаризма.

4.2. Органы государственной власти. Высшим законодательным органом Советской республики провозглашался Всероссийский съезд Советов, в перерывах между съездами - ВЦИК.

Исполнительная власть (а также законодательная инициатива) принадлежала Совнаркому и народным комиссариатам (наркоматам), созданным вместо министерств.

22 ноября 1917 г. был принят Декрет о суде (известный как Декрет 1). Упразднялась старая судебная система, провозглашался революционный правопорядок и революционная законность. Охранять классовые интересы трудящихся были призваны народные судыи революционные трибуналы, учрежденные для судопроизводства по обвинениям в контрреволюционных преступлениях и саботажах.

4.3. ВЧК. В дополнение к рабочим и крестьянским революционным трибуналам 7 декабря 1917 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) (председатель - Ф.Э. Дзержинский), представлявшая в одном лице судебные и репрессивные органы, которые чаще действовали не на основе законов, а в соответствии с абстрактным (субъективно понимаемым) принципом революционной законности.

4.4. Создание Красной Армии. В соответствии с представлениями большевиков о будущем государстве (без армии, без полиции) Декретом Совнаркома от 10 ноября 1917 г. была проведена демобилизация армии и замена ее всеобщим вооружением народа. Декретом от 16 декабря 1917г. был введен принцип выборности командующего состава и должностных лиц. Вместо генерала Н.Н. Духонина Верховным главнокомандующим стал прапорщик Н.В. Крыленко. Однако практика реальной жизни, включая неудачи Красной Армии на Германском фронте, заставила большевиков отказаться от идеи всеобщего вооружения народа. 15 января 1918г. был принят декрет Об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии как постоянной, 29 января - декрет о создании Рабоче-Крестьянского Красного Флота.

Одним из организаторов Красной Армии стал Л.Д. Троцкий, назначенный 13 марта 1918 г. народным комиссаром по военным делам, а позже - председателем Реввоенсовета республики.Тяжелый опыт войны с Германией в феврале-марте 1918 г. показал необходимость создания регулярной армии на основе всеобщей воинской повинности. Было введено всеобщее воинское обучение. 29 мая 1918 г. ВЦИК принял первый декрет о призыве в Красную Армию в центральных промышленных районах.

4.5. Насилие в революции. Революционная диктатура обеспечивала соблюдение новых законов с помощью принуждения и насилия, которое распространялось не только на контрреволюционные элементы, но и на широкие народные массы.

4.5.1. Борьба с оппозицией. В борьбе с оппозицией большевики с самого начала применяли недемократические методы. 27 октября по инициативе В.И.Ленина был принят декрет о печати, наложивший запрет на оппозиционную печать, сначала буржуазную, затем социалистическую (в первые два месяца было закрыто около 150 газет). 28 ноября был принят декрет СНК, объявивший кадетов партией врагов народа и потребовавший ареста их лидеров как вождей гражданской войны. Было признано необходимым обезопасить Советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях, для чего было достаточно не судебного, а простого административного вмешательства. 31 января 1918 г. правительство предписало принять меры к увеличению мест заключения.

4.6. Федеративный принцип образования государства. 2 ноября 1917 г. была принята Декларация прав народов России, в которой провозглашалось:

- равенство и суверенность всех наций и народностей,

- право наций на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства,

- свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населявших территорию России.

На этом основании в декабре 1917 г. советская власть признала право на независимое существование Польши и Финляндии. 10 января 1918 г. Третий съезд Советов, на котором произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советом крестьянских депутатов, Россия была провозглашена Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР). В первой половине 1918 г. в составе России были образованы Туркестанская и Татаро-Башкирская автономные советские социалистические республики. В результате к 1922 г. в состав РСФСР входили все нынешние республики Средней Азии (кроме небольших территорий Хорезма и Бухары) и ряд областей и районов Украины и Белоруссии.

4.7. Конституция РСФСР 1918 г. Пятый съезд Советов (июль 1918 г.) утвердил Конституцию РСФСР, в основу которой были положены Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, одобренная Третьим съездом Советов.

4.7.1.Конституция определяла основы политической системы Советского государства:

- общественная собственность на средства производства;

- диктатура пролетариата;

- федеративное устройство государства.

4.7.2. В отличие от конституций буржуазных республик Конституция РСФСР носила классовый принцип организации власти и демократических прав, т.е. она лишала избирательных прав бывшие эксплуататорские классы и некоторые другие категории населения (всего 10%),прибегающие к наемному труду, живущие на проценты с капитала, частные торговцы, священнослужители и многие др. Право избирать и быть избранными предоставлялось всем добывающим средства к жизни производительным и общим полезным трудом, а также солдатам и всем нетрудоспособным. Выборы в Советы были многостепенные, непрямые и открытые. Конституция давала преимущества рабочим в нормах представительства (один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян). В результате рабочие имели в пять раз большее представительство в Советах, чем в составе населения.