ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

Правонарушения - это общественно-опасное, виновное, противоп­равное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.

Отсюда признаками правонарушения являются:

1) Общественная опасность (вредность) - т.е. нанесение вреда или созда­ние опасности такого вреда для личности, собственности, государства, общества. Это основной признак правонарушения, который отличает его от правомерного поведения. Если действие или бездействие лица не представляет опасности для общества, то оно не является правонаруше­нием.

Для определения степени общественной опасности используют сле­дующие критерии:

1) Значимость общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства.

Объектом преступных посягательств являются наиболее важные об­щественные отношения, это прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства и установленный в нем порядок управления.

Такие сферы общественных отношений, как трудовые, охрана при­родной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и другие ме­нее значимые и поэтому посягательства на них признаются проступками.

2) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние признается преступлением, а если нет - проступком.

3) Способ, время, место совершения противоправного деяния мо­жет существенно повлиять на степень общественной опасности. Напри­мер, неисполнение приказа военнослужащим в мирное и военное время. Незаконное пользование радиопередающим устройством в открытом поле или вблизи аэродрома. Способ совершения противоправного деяния опас­но для жизни многих людей или ставящий под угрозу нормальное фун­кционирование жизнеобеспечивающих предприятий, организаций и учреж­дений.

4) Личность правонарушителя - проступки не выражают обществен­ной опасности самой личности правонарушителя. Но личность, неоднок­ратно нарушающая юридические нормы, становится общественно-опасной и ее последующие правонарушения уже могут расцениваться как преступле­ния. Например, лицо, лишенное в административном порядке води­тельских прав за управление транспортом в состоянии опьянения. При аналогичном деянии привлекается уже к уголовной ответственности.

На общественную опасность личности указывают - неснятая и непо­гашенная судимость, состояние алкогольного и наркотического опьяне­ния, признание лица судом общественно-опасным рецидивистом.

2) Противоправность - юридическое выражение общественной опас­ности, она означает противоречие той или иной норме права (неиспол­нение юридических обязанностей, злоупотребление субъективным правом). Иными словами деяние противоправно, если оно нарушает зап­рещающую или обязывающую норму и влечет за собой ответственность. Значит, если деяние только опасно для отдельной личности или для общества (направлено против права) , то оно запрещается правовыми нор­мами.

3) Правонарушения совершаются только людьми, т.е. правонаруше­нием является деяние совершенное лицом, которое правильно понимает требования, предъявляемые правовой нормой, которое отдает отчет в своих действиях, поведении, способно руководить этим поведением, предвидеть последствия. Следовательно, лицо, совершившее правонару­шение, должно быть деликтоспособным - т.е. отвечать за свои деяния, которые противоречат требованиям правовых норм. Поэтому юридическую ответственность могут нести только лица, достигшие определенного возраста и вменяемые.

4) Правонарушение - это поведение, а не образ мыслей. В пове­дении выражается противоправность действия или бездействия. В пове­дении проявляются общественно-опасные намерения правонарушителя. Мысли не могут быть критерием общественной опасности, противоправ­ности, и тем самым законности и незаконности поведения человека. Если определенный образ мысли считается преступлением - то это сви­детельствует о тоталитарности государства.

5) Правонарушение - это виновное деяние, т.е. совершенное умышленно или по неосторожности. Виновность - необходимое условие наступления юридической ответственности.

Правонарушения можно разделить на две группы:

1) Преступления.

2) Проступки.

Преступления - наиболее тяжкий вид правонарушений, за них уста­новлено наиболее суровое уголовное наказание. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Уголовным Кодексом под угрозой наказания (ст.14 УК РФ).

2). Дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное нарушение работником дисциплины труда. Нарушением трудовой дисциплины является невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей (распоряжение администрации, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций и т. д.). Законодательство не устанавливает перечня нарушений. Это решает администрация.

В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного прос­тупка предусмотрены такие виды взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение. В многочисленных актах предусмотрены иные виды дисциплинарных взыс­каний - предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в воинском и специальном звании и др. Привлекают к дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или должностное лицо - руководи­тель.

Гражданско-правовые деликты - нарушение норм права в сфе­ре имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. Это незаконное действие, проступок, правонарушение, вызвавшее нанесение ущерба и влекущее за собой обязанность его возмещения.

При нарушении личных неимущественных прав мерой ответственнос­ти может быть опровержение сведений, порочащих честь и достоинство человека. При имущественных правонарушениях ответственность насту­пает в виде возмещения убытков, уплат неустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитраж.

4). Процессуальные проступки - это нарушения процедуры осущес­твления правосудия, прохождение юридического дела, вынесение правоп­рименительного акта.

Например, неявка свидетеля по вызову следователя. В этом слу­чае суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание, осущес­твить принудительный привод. Неявка в суд подсудимого, за сто судом ему может быть изменена мера пресечения на более суровую. Привле­кает к процессуальной ответственности чаще всего суд либо иной пра­воохранительный орган.