Рейтинг России на мировом рынке инноваций

Разными международными организациями опубликованы последние рейтинги стран по различным критериям, связанным с состоянием предпринимательского климата: Индекс экономической свободы, Индекс восприятия коррупции, рейтинг американского журнала Forbes «Лучшие страны для бизнеса». Во всех этих рейтингах Россия занимает весьма скромное место (табл. 1).

Трагизм современной российской ситуации определяется провальным состоянием наиболее фундаментальных, основополагающих условий делового климата, таких как защита прав собственности, уровень коррупции, создание благоприятных условий для инвестиций, отсутствие эффективной инновационной системы и т.п. Это приводит к экономическому застою, не даёт возможности проявиться и тем сторонам институциональной среды, по которым у нас имеются отдельные достижения. Не случайно некоторые рейтинги растут, а экономика движется в противоположном направлении. Основная проблема России согласно Глобальному мониторингу предпринимательства проекта GEM - Global Entrepreneurship Monitor в трудности выжить после старта собственного дела. Это не удается большинству граждан, пытавшихся начать свой бизнес.

За истекший год в мировой экономике в целом ситуация с экономической свободой несколько улучшилась, среднемировое значение индекса выросло на 0,7 пункта и составило 60,3 балла, что является самым высоким показателем за все время наблюдений. В число достигших «свободной экономики» попало только 6 стран: Гонконг - 90,1 балла, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия, Швейцария и Канада - 80,2 балла. К числу «преимущественно свободных» отнесены 27 государств, в том числе США, которые опустились с 10 на 12 место, получив 75,5 балла, Великобритания - 14 место, 74,9 балла, Германия - 18 и 73,4, Финляндия - 19 и 73,4, Швеция - 20 и 73,1, Япония - 25 и 72,4. В этой группе и 3 бывших республики СССР: опередившая США Эстония -11 место и 75,9 балла, Литва - 21 и 73,0 и Грузия - 22 и 72,6. В группе «умеренно свободных» оказалось 55 стран, в том числе большая часть Евросоюза, Армения, Латвия, Израиль, Албания, Южная Африка, Казахстан, Киргизия, «преимущественно не свободных» - 60 государств, включая страны БРИК. 26 стран отнесены к «несвободным». Их список замыкают Зимбабве, Куба и Северная Корея.

Россия набрала 51,9 балла, что на 0,8 балла выше, чем в предыдущем году, но при этом опустилась с 139 на 140 место. Из 43 европейских стран Россия на 41 месте и по-прежнему находится в нижней части списка стран с «преимущественно несвободной» экономикой, отставая на одно место даже от Таджикистана. Также приводятся значения общего индекса по нашей стране и его составляющих за последние 12 лет - нынешний уровень индекса ниже, чем был в период докризисного экономического роста - в 2004 г. - 52,8, в 2006 - 52,3, в 2007 - 52,4, затем в период кризиса он снизился и с 2009 по 2012 гг. находился в застойном состоянии, колеблясь вокруг 50,5, а с 2013 г. начал немного расти. Но даже в лучшие времена он находился на очень низком уровне и его динамика носит достаточно застойный характер.

Таблица 1

Рейтинги России в мире

Legatum Institut

Наивысшие показатели относятся к фискальной, налоговой свободе - в 2014 г. 85,6 балла. В 2003-2006 гг. они даже превышали 90 баллов, что выше, чем сейчас у Сингапура, занимающего второе место в общем рейтинге.

Следующим по уровню является индекс торговой свободы - 74,6 балла. Он существенно вырос с 2013 г., когда страна вступила в ВТО, но в 2014 г. снизился на 2,8 балла. Это связано с сохранением нетарифных барьеров, в том числе квот на сельхозпродукты, которые увеличивают торговые издержки и тормозят импорт. Далее на уровне 70,0 баллов следует оценка индекса свободы предпринимательства, которая превышает среднемировой показатель. Свобода предпринимательства рассматривается как обеспечение частных прав к открытию и ведению собственного бизнеса без неадекватного вмешательства со стороны государства. Чрезмерное регулирование является наиболее типичным препятствием для свободного развития предпринимательской активности.

Близким к предыдущему является индекс денежной свободы -69,4 балла. Это самый высокий уровень за рассматриваемые годы. Свобода в этой сфере определяется мерой стабильности валюты и цен, определяемых рыночными условиями. Соответственно бизнес и население получают предсказуемость своих действий, рассчитанных на перспективу. Общая тенденция состоит в повышении индекса при некоторых его колебаниях. Россия действительно стремится проводить антиинфляционную политику, хотя пока ее нельзя признать достаточно успешной.

Что же касается остальных составляющих Индекса экономической свободы, в том числе имеющих наиболее фундаментальное значение для благоприятного предпринимательского климата, то они у нас находятся в провальном состоянии. Финансовая свобода набрала только 30 баллов и в последние два года существенно снизилась по сравнению с шестью предшествующими. Смысл этой свободы в предоставлении разнообразных финансовых возможностей для роста капитала и доходов населения и диверсификации рисков, способствующей их уменьшению. Центральную роль здесь играет оценка положения в банковской системе и уровня её регулирования, а также степени развития фондового рынка.

Ещё ниже - в 25 баллов в течение последних пяти лет оценена свобода в области инвестиций. Это вдвое ниже, чем в 2003 и 2004 гг.

На таком же уровне в 25 баллов оценивается защита прав собственности, относящаяся к основополагающим принципам успешности рыночной экономики. Её ненадежность в российских условиях, лишающая бизнес уверенности в будущем, также лежит в основе и слабого инвестирования, и крайне низкого динамизма, фактически застоя экономики в последние годы, особенно в 2013 г. Эффективная защита прав собственности предполагает надежно функционирующую и реально независимую юридическую, в том числе судебную систему. Отсутствие у нас такой независимости, распространённость «телефонного права» не нуждается в комментариях. В этой сфере учитывается также надёжность стимулов понуждающих к рациональному заключению и чёткому выполнению контрактов.

Наконец, на самом низком уровне - 22,1 балла находится свобода от коррупции. В 2014 г. произошло его снижение по сравнению с 24 баллами в предыдущем году, не говоря уж о максимальных 28 баллах в 2006 г. Максимальная открытость процедур государственного регулирования становится одним из основных средств в борьбе с этим недугом при обеспечении свободы и независимости прессы, независимости судов и других необходимых условий.

Ранжирование стран по условиям ведения бизнеса ежегодно проводит и американский журнал Forbes. Он представил свой рейтинг за 2013 г., охватывающий 145 государств. Рейтинг основывается на 11 критериях, включающих уровень личных свобод граждан, обеспечение прав собственности, меру защищенности инвестиций, стабильность цен, свободу торговли - наличие барьеров для экспорта и импорта товаров и услуг, развитие технологий, внедрение инноваций, денежную свободу, коррупцию, налоговое бремя и условия для успеха рынка.

Россия заняла в этом рейтинге 91 место, улучшив свое положение по сравнению с предыдущим годом на 14 позиций. На первое место вышла Ирландия, опередив предшествующего лидера - Новую Зеландию, на третьем месте Гонконг, Великобритания - на 12-м, США - на 14-м, Япония - на 28-м. Впереди нас Южная Африка - 41 место, Армения - 65, Азербайджан - 67, Казахстан - 70, Бразилия - 80, Молдавия - 88, но мы опережаем Китай - 94, Индию - 98, Украину - 99. Как видно, разные рейтинги несколько по-разному распределяют страны, но место России в мировых рейтингах остается достаточно удручающим.