Специализированная прокуратура

Систему органов специализированной прокуратуры в Республике Беларусь образуют: транспортная прокуратура; военная прокуратура; прокуратура по надзору за исправительными учреждениями.

Транспортная прокуратураявляется специализированной прокуратурой и осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов на железнодорожном, речном и воздушном транспорте. Транспортные прокуроры ведут работу на транспорте по тем же направлениям и отраслям, что и территориальные прокуратуры.

В систему транспортной прокуратуры входит: 1) Белорусская транспортная прокуратура (на правах областной прокуратуры); 2) транспортные прокуратуры на правах районной прокуратуры: Минская, Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Могилевская, а также Барановичская и Оршанская, где существуют крупные железнодорожные узлы.

В соответствии со ст. 16 Закона «О Прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г., Генеральный прокурор Республики Беларусь руководит деятельностью всех органов прокуратуры, в том числе и органами транспортной прокуратуры, издает приказы, указания, распоряжения, утверждает положения и инструкции, обязательны для исполнения всеми работниками органов прокуратуры. Генеральный прокурор утверждает в пределах бюджетных ассигнований организационную структуру и штатное расписание органов прокуратуры.

Генеральный прокурор Республики Беларусь своим приказом от 18 ноября 1997 г. установил следующую структуру аппарата Белорусской транспортной прокуратуры: 1) Белорусский транспортный прокурор, его первый заместитель и заместитель; 2) следственное управление в составе отдела по важнейшим делам, отдела по надзору за следствием в органах прокуратуры, внутренних дел, дознанием и оперативно-розыскной деятельности; 3) отдел организации работы и методики прокурорского надзора; 4) отдел по надзору за исполнением таможенного и налогового законодательства; 5) отдел по надзору за соответствием закону судебных решений по уголовным делам; 6) отдел по надзору за соответствием закону судебных решений по гражданским делам; 7) отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних; 8) группа общего надзора; 9) помощники Белорусского транспортного прокурора; 10) финансово-хозяйственный отдел; 11) канцелярия. В настоящее время структуру аппарата Белорусской транспортной прокуратуры образуют: 1) Белорусский транспортный прокурор, его первый заместитель и заместитель; 2) следственное управление в составе отдела по важнейшим делам, отдела по надзору за следствием в органах прокуратуры, внутренних дел, дознанием и оперативно-розыскной деятельности; 3) группа общего надзора; 4) старшие помощники и помощники Белорусского транспортного прокурора; 5) финансово-хозяйственный отдел; 6) канцелярия.

В Белорусской транспортной прокуратуре функционирует коллегия, которую возглавляет Белорусский транспортный прокурор. На заседаниях коллегии рассматриваются вопросы о результатах проверки исполнения приказов Генерального прокурора; о результатах обобщения работы органов Белорусской транспортной прокуратуры; о нарушениях трудовой дисциплины работниками транспортной прокуратуры; о состоянии законности и прокурорского надзора за соблюдением законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, о состоянии законности и прокурорского надзора за соблюдением трудового законодательства, исполнения правил охраны труда и техники безопасности на предприятиях Белорусской железной дороги; об исполнении законодательства по борьбе с пьянством, алкоголизмом и хулиганством на предприятиях транспорта, а также по другим актуальным вопросам. По итогам рассмотрения того или иного вопроса коллегия выносит решение, которое подписывается Председателем и секретарем коллегии.

В структуру аппарата транспортной прокуратуры на правах районной прокуратуры входят: прокурор, его заместитель, старший помощник, помощник, следователь, канцелярия.

Военная прокуратураоснована и действует на тех же принципах, что и территориальная прокуратура.

Задача военной прокуратуры – укреплять законность и правопорядок в Вооруженных Силах; способствовать соблюдению воинской дисциплины и установлению порядка несения воинской службы, прав и свобод военнослужащих, членов их семей, рабочих и служащих Вооруженных Сил Республики Беларусь и других граждан; прав и законных интересов воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Военная прокуратура осуществляет свои задачи по следующим основным направлениям: надзор за исполнением законов, воинских уставов и других актов воинского законодательства всеми органами военного управления, воинскими частями, учреждениями, командирами (начальниками) и другими должностными лицами Вооруженных Сил; надзор за исполнением законов органами дознания, действующим в Вооруженных Силах, следователями военных прокуратур, а также органами дознания и следователями органов государственной безопасности при расследовании ими дел, подсудных военным судом; надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в военных судах; надзор за исполнением законов и воинских уставов в местах содержания задержанных и арестованных военнослужащих, при исполнении в воинских частях наказаний, назначенных военными судами.

Военная прокуратура ведет борьбу с преступностью, нарушениями законов об охране собственности. На нее возлагается производство предварительного следствия по уголовным делам, привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, обеспечение неотвратимости ответственности за преступления, принятие мер к предупреждению правонарушений, выявлению и устранению их причин и способствующих им условий.

Эти отрасли надзора и направления деятельности военная прокуратура осуществляет теми же методами и в тех же формах, что и территориальная прокуратура. При этом военные прокуроры руководствуются Законом «О Прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г.

Военная прокуратура состоит из следующих звеньев: 1) Белорусская военная прокуратура; 2) межгарнизонная военная прокуратура; военная прокуратура воинской части; военная прокуратура пограничных войск.

Аппарат Белорусской военной прокуратуры состоит из Белорусского военного прокурора, его первого заместителя и заместителя; отдела общего надзора; следственного отдела; отдела по надзору за следствием в органах государственной безопасности и реабилитации; старшего помощника Белорусского военного прокурора по надзору за соответствием закону судебных решений; отдела по борьбе с организованной преступностью и коррупцией; старшего помощника Белорусского военного прокурора по надзору за исполнением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть; старшего помощника Белорусского военного прокурора по кадрам; старшего помощника Белорусского военного прокурора по учету и анализу преступности; начальника канцелярии; канцелярии.

Структура аппарата межгарнизонной военной прокуратуры и прокуратуры военной части состоит из военного прокурора, заместителей военного прокурора.

Указом Президента Республики Беларусь «Об образовании военной прокуратуры по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь»[198], изданного 12 января 1998 г., на правах межгарнизонной военной прокуратуры образована военная прокуратура по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь. Она подчинена Белорусской военной прокуратуре. Указом Президента Республики Беларусь от 20 мая 1998 г. [199] определена численность сотрудников данной прокуратуры.

Прокуратура по надзору за исправительными учреждениями действует в двух городах (г. Могилеве и г. Орша). Она имеет статус прокуратуры района (города) и организационно подчинена прокурору области. Ее структуру образуют: прокурор, заместитель прокурора, помощник прокурора, следователь. В задачи прокуратуры входит осуществлять надзор за соблюдением законодательства в исправительных учреждениях.