Специализированные прокуратуры
Специализированные прокуратуры строятся, по общим для всех органов прокуратуры принципам. Они руководствуются теми же законами, что и территориальные прокуратуры, перед ними стоят общие для всех органов прокуратуры задачи, они используют те же средства прокурорского реагирования при выявлении нарушения закона. Однако в их системно-структурном построении, а также в объектах по осуществлению наблюдения есть определенные особенности.
Военные прокуратуры. Организация и порядок деятельности военной прокуратуры определяется в части 2 статьи 13 Закона Украины «О прокуратуре».
К органам военных прокуратур принадлежат военные прокуратуры регионов и военная прокуратура Военно-Морских Сил Украины (на правах областных), военные прокуратуры гарнизонов (на правах городских).
Военные прокуратуры осуществляют надзор за выполнением законов органами военного управления, военными соединениями, частями, подразделами, учреждениями и военными учебными заведениями и должностными лицами Вооруженных Сил Украины, Государственной пограничной службы Украины, Управления государственной охраны, СБУ и других воинских формирований, дислоцированных на территории Украины.
На органы военной прокуратуры возложено осуществление надзора за выполнением законов при осуществлении дознания и предварительного следствия, которое выполняются в этих учреждениях и формированиях. Они также расследуют преступления, которые совершены военнослужащими, служащими военных учреждений и заведений в связи с выполнением служебных обязанностей или совершены в расположении военных частей, учреждений, учебных заведений, предприятий или организаций Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, а также военнообязанными во время прохождения ими собраний.
Военной прокуратуре подследственные также дела о совершении преступлений группой лиц, если один из преступников является военным, или совершены при участии военнослужащего на территории военной части.
На органы военной прокуратуры возложена обязанность относительно поддержки государственного обвинения в военных судах, участия в пределах своих полномочий в рассмотрении судами гражданских и хозяйственных дел, а также внесения апелляционных и кассационных представлений на приговоры, решения, постановления и одобрения военных судов.
Кроме этого, военные прокуроры регионов осуществляют надзор за исполнением уголовно-исполнительного законодательства в дисциплинарном батальоне Вооруженных Сил Украины, а соответствующие военные прокуроры гарнизонов - на гауптвахтах, где отбывают арест военнослужащие, и в военных частях относительно служебного ограничения для военнослужащих.
Военные прокуроры осуществляют надзор за выполнением природоохранного законодательства военными объектами, предприятиями, учреждениями, организациями.
Транспортные прокуратуры. Транспортная прокуратура как одно из структурных звеньев прокуратуры прежнего СССР была основана одновременно с территориальными прокуратурами, но 3 марта 1960 г. они были ликвидированы. Функции транспортных прокуратур были переданы территориальным прокуратурам.
Ухудшение состояния законности на транспорте, увеличение аварийности, рост количества хищений грузов, особенно импортных и экспортных, вызывали необходимость воссоздания транспортных прокуратур, что и произошло 28 февраля 1977 г. Эти прокуратуры были подчинены непосредственно прокурорам союзник республик, хоть и имели правовой статус районных прокуратур.
Новый период в деятельности транспортных прокуратур начался с принятием в 1991 г. 3акона Украины «О прокуратуре»
В настоящее время в Украине эти органы действуют на правах межрайонных прокуратур с подчинением областным территориальным прокуратурам (например, прокуратуре Харьковской области подчинена Харьковская межрайонная транспортная прокуратура).
На эти прокуратуры возлагается обеспечение надзора за выполнение законов, в частности:
1) предприятиями учреждениями, организациями и должностными лицами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта системы Министерства транспорта Украины, метрополитенами, а также теми, что занимаются эксплуатациею, строительством, ремонтом объектов и материально-техническим обеспечением отмеченных видов транспорта, другими предприятиями, что осуществляют деятельность, которая не есть транспортной, но связана с обслуживанием пассажиров и грузов на объектах транспорту, независимо от форм собственности, подчиненности и принадлежности;
2) юридическими и физическими лицами, которые занимаются эксплуатацией подвижного состава на подъездных колеях, независимо от форм собственности относительно обеспечения безопасности движения;
3) юридическими и физическими лицами, которые занимаются эксплуатацией планеров, дельтапланов, сверхлегких летательных аппаратов, других воздушных судов спортивного назначения, воздушных судов любительской конструкции, аэростатических аппаратов и вспомогательных устройств, которые влияют на безопасность полетов, на деятельность авиации и перевозки пассажиров перечисленными типами воздушных судов;
4) юридическими и физическими лицами, которые занимаются эксплуатацией торговых, рыболовных, маломерных судов, водных мотоциклов, плавучих средств специального назначения независимо от валовой вместимости и длины, парусных и парусно-проворных судов весел, которые влияют на безопасность судоходства, на деятельность флота и перевозки пассажиров указанными судами;
5) предприятиями независимо от ведомственной принадлежности, подчиненности и формы собственности, акционерными обществами, объединениями и управлениями из рыбного хозяйства, рыболовецкими хозяйствами относительно обеспечения безопасности судоходства;
6) органами, которые проводят дознание и досудебное следствие на транспорте (линейные отделы МВД на транспорте).
Кроме этого, транспортные прокуратуры проводят расследование преступлений, которые отнесены к подследственности следователей прокуратуры, в частности: совершенных на воздушных и водных путях Украины, в метрополитенах, в поездах, на вокзалах и территориях станций в их рельсовых границах от входного к выходному светофоров, на гонках вне границ станций - на железнодорожном полотне с насыпью, если преступления связаны с функционированием железнодорожного транспорта, в портах, на причалах и пристанях, на воздушных и водных судах, а также должностных преступлений, совершенных работниками железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, сотрудниками органов внутренних дел на транспорте, и др.
На транспортных прокуроров также возложена поддержка государственного обвинения в суде и представительство интересов граждан или государства в суде в случаях, определенных законом.
Прокуратуры по надзору за выполнением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах берут свое начало с 1983 г. Они были образованы с целью усиления влияния на состояние законности при выполнении уголовного наказания в виде лишения свободы и других мероприятий принудительного характера, что назначаются судом.
В наше время в Украине прокуратуры по надзору за выполнением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах действуют на правах межрайонных прокуратур и подчиняются областным прокуратурам. На эти прокуратуры возложено, в частности:
1) проведение с учетом требований ст. 112 КПК Украины досудебного следствия в уголовных делах о преступлениях, совершенных в тюрьмах, исправительно-трудовых колониях, в криминально-исполнительных учреждениях открытого типа (исправительных центрах), у временных следователей изоляторах на территории исправительно-трудовых колоний, лечебно-трудовых профилакториях управлений (отделов) ДДУВП в Автономной Республике Крым и областях любыми лицами, в том числе и работниками указанных учреждений;
2) надзор за выполнением законов при проведении дознания и досудебного следствия в уголовных делах о преступлениях, совершенных в вышеназванных учреждениях;
3) поддержка государственного обвинения в судах в уголовных делах о таких преступлениях, а также участие в судебных заседаниях при решении вопросов, связанных с выполнением приговоров в подследственных учреждениях;
4) представительство интересов граждан и государства в суде в случаях, предусмотренных законом;
5) внесение апелляционных та кассационных представлений на приговоры, постановления и решения суда в уголовных и гражданских делах, а также по материалам, в рассмотрении которых они принимали участие;
6) осуществление надзора за выполнением требований законов относительно охраны прав и законных интересов граждан, которые держатся в местах предварительного заключения, выполнения наказаний и мероприятий принудительного характера, что назначаются судом, предотвращения совершению такими лицами правонарушений и преступлений, устранения причин и условий, что им способствуют, а также надзор за законностью приказов, распоряжений и постановлений администрации этих учреждений;
7) проверку законности решений по заявлениям и сообщениям о преступлениях, а также о переводе заключенных в тюрьму и осужденных в помещения камерного типа, одиночных камер, изоляторов, карцеров и гауптвахт;
8) проверку в порядке ст. 97 КПК Украины с принятием соответствующего решения заявлений о злоупотреблении властью или служебным положением работниками мест предварительного заключения, выполнения наказаний и мероприятий принудительного характера, что назначаются судом, превышение ими власти или служебных полномочий, совершения других преступлений в сфере служебной деятельности и др.
Природоохранные прокуратуры. В связи с ухудшением в стране экологического положения и необходимостью повышения качества и эффективности прокурорского надзора за выполнением законодательства в отрасли охраны, использования и востановление природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности, а также безопасного для здоровья и жизни граждан окружающей среды, предотвращения негативному влиянию хозяйственной деятельности на окружающую естественную среду, сохранения природных ресурсов и комплексов в системе органов прокуратуры основанные природоохранные прокуратуры. Они образованы по принципу межрайонных прокуратур с соответствующей штатной численностью: прокурор, его заместитель, помощники прокурора, следователи. Контроль и руководство деятельностью этих прокуратур осуществляют прокурор АР Крым и прокуроры областей по месту их нахождения.
Природоохранная прокуратура наделена всеми присущими этому органу полномочиями. Рамки наблюдения ограничены надзором за выполненеием законов об охране природы и окружающей среды. Прокурорами Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя с целью обеспечения надлежащей организации работы в соответствии со структурой органов прокуратуры соответствующим приказом разграничиваются обязанности между отделами надзора за сдерживанием природоохранного законодательства (старшими помощниками прокуроров областей), межрайонными природоохранными и другими прокурорами по вопросам осуществления надзора за выполнением законов об охране окружающей естественной среды, где за каждым из них определяются и закрепляются отдельные, конкретные объекты, которые составляют повышенную экологическую опасность в регионе.
На природоохранные прокуратуры возлагается, в частности, наблюдение:
- за выполнением законности в деятельности местных структурных подразделений специально уполномоченных органов государственного контроля в сфере охраны окружающей среды;
- за выполнением законности при расследовании уголовных дел, за которыми досудебное следствие осуществляется следователями природоохранных прокуратур.
Дата добавления: 2015-09-07; просмотров: 710;